Podpora snižování chudoby, aniž by se na nikoho zapomínalo:

Zejména od zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy se městu podařilo silně decentralizovat moc na úroveň obce a posílit přímou podporu pro místní obyvatele prostřednictvím zřízení pracovních skupin, které působí v každé lokalitě. Tato nová řešení a přístupy přinesly jasný efekt a pomohly Hanoji udržet nulovou chudobu a počet domácností žijících v chudinské situaci nadále výrazně klesá, s cílem dosáhnout inkluzivního a udržitelného rozvoje.

snižování-chudoby.jpg — Obec My Duc investovala do modernizace systému hrází, což umožňuje obyvatelům vesnice Dong Chiem pěstovat dvě plodiny ročně *. Foto: Kim Nhue*

Už žádné chudé domácnosti, počet téměř chudých domácností se snížil

Vesnice Dong Chiem (dříve obec An Phu, nyní součást obce My Duc) byla kdysi považována za „nejníže položenou z nížinných oblastí“ v hlavním městě. Kvůli nízko položenému terénu silné deště způsobovaly rozsáhlé záplavy, které omezovaly pěstování rýže na pouhou jednu plodinu ročně, což vedlo k těžkým situacím vesničanů po mnoho let. Podle Nguyen Dinh Lieu, starosty obce, měla obec před více než 10 lety přes 100 chudých domácností, což tvořilo téměř 30 % populace.

Změny začaly v roce 2008, kdy město a okres zavedly výstavbu systému hrází, které lidem umožnily pěstovat dvě plodiny ročně. Příjmy se zvýšily a životy lidí se zlepšily. Obyvatelé Dong Chiemu také aktivně hledali další obživu, zejména vedlejší práce, jako je prodej lepkavé rýže, grilované kukuřice a grilované kachny v ulicích centra města. Ekonomika od té doby vzkvétala.

Do konce roku 2024 vesnice Dong Chiem oficiálně neměla žádné chudé domácnosti, a to po komplexním přezkoumání všech 560 domácností. Případ paní Dinh Thi Lam je typickým příkladem někoho, kdo obdržel podporu, aby se vymanil z chudoby. Manžel paní Lam zemřel předčasně a zanechal její rodinu v chátrající finanční situaci a žijící v zchátralém domě. V roce 2024 se jí díky podpoře města a společnému úsilí příbuzných podařilo získat nový, prostorný dům. „Jsem velmi ráda, že jsem se skutečně vymanila z chudoby a stabilizovala svůj život,“ sdělila paní Lam.

Změny v Dong Chiem jsou jen letmým letmým pohledem na celkový, prosperující obraz udržitelného snižování chudoby v celém hlavním městě. Podle Hoang Thi Hoa, vedoucího oddělení pro rozvoj venkova (hanojské ministerstvo zemědělství a životního prostředí), mělo město na konci roku 2021 3 612 chudých domácností, což představuje 0,16 % z celkového počtu domácností. Do konce roku 2022 se tento počet snížil na 2 134 chudých domácností, což představuje 0,095 %; do konce roku 2023 se dále snížil na 690 chudých domácností, což představuje 0,03 %; a do konce roku 2024 město oficiálně nemělo žádné chudé domácnosti. Statistiky ukazují, že po přechodu na dvoustupňový model místní samosprávy již 100 % ze 126 obcí a obvodů města nemá chudé domácnosti, přičemž 43 jednotek nemá žádné chudé nebo téměř chudé domácnosti. Do září 2025 pomohly obce a městské části v oblasti snížit počet domácností žijících v chudinské situaci o dalších 103, což významně přispělo ke zlepšení života venkovských obyvatel a vytvořilo pevný základ pro Hanoj, aby se posunula směrem k cíli inkluzivního a udržitelného rozvoje.

Zvláštní politiky, udržitelné snižování chudoby

Hanoj vždy považovala snižování chudoby za klíčový politický úkol, který přímo ovlivňuje životy jejích obyvatel, zejména zranitelných skupin. V průběhu let si Hanoj vytvořila vlastní hranici chudoby, která je přibližně o 30 % vyšší než národní standard, a zavedla řadu specifických politik k dosažení udržitelného snižování chudoby.

Typickým příkladem je usnesení č. 17/2021/NQ-HĐND Městské lidové rady Hanoje, které stanoví řadu konkrétních politik k dosažení cílů udržitelného snižování chudoby města Hanoje v období 2022–2025. Patří sem poskytování měsíční podpory odpovídající hranici chudoby pro oprávněné osoby; podpora zdravotního pojištění a školného pro studenty z chudých a téměř chudých domácností; a povzbuzování domácností k dobrovolnému podávání žádostí o podporu, aby se vymanily z chudoby nebo téměř chudoby.

Kromě toho bylo komplexně provedeno usnesení č. 09/2021/NQ-HĐND Městské lidové rady Hanoje, které stanoví standardní úrovně příjemců sociální pomoci a sociální ochrany v Hanoji, včetně politik podporujících projekty na diverzifikaci živobytí, modely snižování chudoby a zvyšování výrobní kapacity pro obyvatele. Za účelem účinného provedení Plánu na snižování chudoby do roku 2025 vydala Městská lidová rada Hanoje rozhodnutí č. 801/QĐ-UBND ze dne 19. února 2025, které si stanoví cíl zabránit vzniku nových chudých domácností a snížit počet domácností téměř chudých o 2 519.

Podle hanojského ministerstva zemědělství a životního prostředí vydalo ministerstvo ihned poté, co bylo Hanojským lidovým výborem pověřeno snižováním chudoby (od 1. března 2025), plán na implementaci Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby v roce 2025 v obcích a obvodech v oblasti. Zejména ministerstvo zavedlo dvoustupňový model místní samosprávy a zřídilo pracovní skupiny, které měly v obcích pomáhat s vytvářením řídících výborů pro přezkoumání chudých a téměř chudých domácností; pro shromažďování statistik o domácnostech, které čelí bytovým potížím, s cílem navrhnout podporu pro novou výstavbu nebo opravy; a pro organizaci přezkoumání a sestavení seznamu téměř chudých domácností podle standardů ústřední vlády.

U příležitosti 80. výročí úspěšné srpnové revoluce a Národního svátku 2. září Ministerstvo zemědělství a životního prostředí doporučilo Lidovému výboru a Výboru Vietnamské vlasti v Hanoji, aby s rozpočtem přesahujícím 3,4 miliardy VND věnovaly dary 687 téměř chudým domácnostem podle standardů ústřední vlády. Ministerstvo rovněž pokračovalo v zavádění opatření na vytváření pracovních míst pro pracující, podporu chudých domácností v přístupu k úvěrům a posílení zdravotní péče, prevence a kontroly nemocí a veřejného zdravotnictví.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/thuc-day-giam-ngheo-khong-bo-lai-ai-phia-sau-huong-den-muc-tieu-phat-trien-bao-trum-va-ben-vung-726366.html