Podpora „vzletu“ regionu hlavního města

Baoquocte.vn. Podle odborníků investice do výstavby okruhu 4 pomůže rozšířit prostor pro rozvoj, rozložit tlak na města v Hanoji a přispěje k vytvoření nového řetězce velmi slibných městských oblastí.

Xây dựng Vành đai 4: Thúc đẩy Vùng Thủ đô 'cất cánh'

Projekt okruhu 4 – Region hlavního města. (Zdroj: Hanojský lidový výbor)

„Pákový efekt“ pro rozvoj regionu hlavního města

Výstavba okruhu č. 4 v regionu hlavního města je projekt celostátního významu, jehož investice byla schválena Národním shromážděním usnesením č. 56/2022/QH15 ze dne 16. června 2022 a vládou provedena usnesením č. 106/NQ-CP ze dne 18. srpna 2022.

Současná plánovací oblast regionu hlavního města Hanoje zahrnuje město Hanoj a devět provincií: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang a Thai Nguyen. Jedná se o jeden z klíčových ekonomických, sociálních a politických regionů země. Meziregionální dopravní infrastruktura však dosud neodpovídá skutečným potřebám. Vzhledem k těmto infrastrukturním omezením stanovilo usnesení Národního shromáždění č. 56/2022/QH15 cíl investovat do výstavby okruhu č. 4 regionu hlavního města Hanoje, klíčového meziregionálního ekonomického okruhu spojujícího hlavní město s Hung Yen, Bac Ninh a dalšími lokalitami v regionu.

Podle vedoucích představitelů hanojského ministerstva dopravy je rámcová struktura dopravní infrastruktury regionu hlavního města s Hanojem jako ústředním jádrem navržena s hlavní strukturou sestávající ze 7 rychlostních silnic: Hanoj-Lao Cai; Hoa Lac-Hoa Binh; Hanoj-Thai Nguyen; Hanoj-Hai Phong; Cau Gie-Ninh Binh; Thang Long Boulevard; a Noi Bai-Bac Ninh. Všech 7 těchto hlavních tepen je bezproblémově propojeno okruhem č. 4.

„Nový okruh č. 4 je hlavní páteří dopravní sítě regionu hlavního města. Vzhledem k tomu, že do něj dosud nebyly investovány žádné investice a ani nebyl postaven, veškerý tlak dopadá na okruh č. 3 – silnici, která byla původně jen okruhem v centrální městské oblasti a s neochotou musí tuto zvláštní roli nést,“ uvedl vedoucí hanojského ministerstva dopravy.

Podle místopředsedy Hanojského lidového výboru Ha Minh Haie se město zaměřuje na realizaci investičního projektu výstavby okruhu 4 – Hanojský hlavní region; projekt byl zahájen 25. června 2023 a jeho základní dokončení je plánováno na rok 2026 a uvedení do provozu v roce 2027.

Místopředseda Ha Minh Hai dodal: „Město Hanoj to považuje za konkrétní krok k zaměření se na jeden ze tří strategických průlomů (rozvoj synchronní infrastruktury, prioritizace rozvoje propojovací dopravní infrastruktury v krátkodobém horizontu).“

Zároveň se pan Ha Minh Hai podělil o tři poznatky získané z implementace usnesení Národního shromáždění o investicích do výstavby okruhu č. 4 – regionu hlavního města Hanoje. Město delegovalo úkol vyklízení pozemků, kompenzací a podpory přesídlení na okresy a obce.

Místopředseda Hanojského lidového výboru Ha Minh Hai uvedl, že politbyro vydalo usnesení č. 15-NQ/TƯ ze dne 5. května 2022 o směru a úkolech rozvoje hlavního města Hanoje do roku 2030 s vizí do roku 2045. Toto usnesení stanoví cíl vybudovat a rozvíjet hlavní město jako centrum a hnací sílu rozvoje regionu delty Rudé řeky, klíčového severního ekonomického regionu, regionu hlavního města a celé země. Cílem je stát se do roku 2030 vysoce konkurenceschopným městem v regionu i ve světě a usilovat o rozvoj na úroveň hlavních měst v rozvinutých zemích regionu.

Rozšíření rozsahu rozvoje

Podle odborníků investice do výstavby okruhu 4 pomůže rozšířit prostor pro rozvoj, rozložit tlak na města v Hanoji a přispěje k vytvoření řetězce nových, vysoce potenciálních městských oblastí. Přibližně 6 500 hektarů půdy západně od okruhu 4 je v současné době studováno z hlediska plánovacích úprav. Satelitní města v okresech Me Linh, Dan Phuong a Hoai Duc, stejně jako mnoho městských a průmyslových zón podél trasy v provinciích Hung Yen a Bac Ninh, se po realizaci projektu okruhu 4 rychle rozvíjejí. Současně vyřeší četné dopravní zácpy, jako je jižní brána, most Thanh Tri, státní dálnice 2 a státní dálnice 5…

Je pozoruhodné, že letiště Noi Bai – mezinárodní letecká brána celého regionu hlavního města – bude přímo propojeno se sousedními provinciemi a městy, čímž se minimalizují logistické náklady pro dopravní podniky, sníží dopravní tlak na branách Hanoje a přispěje se ke zlepšení konkurenceschopnosti nejen Hanoje, ale i souvisejících provincií a měst v regionu hlavního města a celé země.

Pan Dao Huy Hoang z Ústavu dopravní vědy a technologie ve svém vyjádření uvedl, že okruh č. 4 je v podstatě okružní silnicí, jejímž hlavním úkolem je propojení různých regionů. Zároveň se jedná o silnici nacházející se na vnějším okruhu města.

Proto je podle pana Dao Huy Hoanga nutné zaměřit se na systematický rozvoj hlavních, radiálních tepen. Pokud budou tyto osy správně naplánovány, se širokými průřezy a vhodnými rozestupy, budou klíčovým faktorem pro odlákání obyvatel od centra města, rozvoj městské oblasti a zároveň pro řešení současné dopravní zácpy.

Architekt Tran Huy Anh, člen stálého výboru Hanojské asociace architektů, se k této otázce vyjádřil, že po dokončení okružní silnice č. 4 tato silnice přiláká obyvatele, což pomůže zmírnit přelidnění v centru města. Podle pana Anha je to příležitost, ale také výzva, protože město čelí riziku spontánního rozvoje měst a šíření nelegální výstavby jako „ropné skvrny“. Pan Huy Anh také zdůraznil, že město musí rychle vypracovat konkrétní plán a striktně spravovat pozemky kolem silnice.

Město Hanoj maximalizuje intelektuální zdroje svého týmu expertů a vědců s cílem zlepšit kvalitu urbanistického plánování. (Zdroj: Hanoimoi)

"Výstavba okruhu hlavního města č. 4 je naprosto nezbytná."

Aby bylo zajištěno, že projekt bude dokončen včas, se zaručenou kvalitou a efektivitou, je podle odborníků třeba pečlivě zvážit všechny související otázky. Patří mezi ně finanční efektivita, socioekonomická efektivita, práva investorů, plány propojení a organizace dopravy, vyklízení pozemků, obyvatelé, životní prostředí, krajina a územní plánování.

Dr. Nguyen Van Hau z Dopravní univerzity ve svém vyjádření zhodnotil výstavbu okruhu č. 4 v regionu hlavního města Hanoje jako nesmírně nezbytnou a naléhavou. V současné době se na okruhu č. 3 v Hanoji, i přes 4 vyvýšené rychlostní pruhy a 6 až 10 pruhů na paralelní silnici pod ním, stále vyskytují vážné dopravní zácpy kvůli extrémně vysokému objemu dopravy. Vzhledem k tak velkému objemu dopravy je pro projekt okruhu č. 4 docela vhodné uplatnění modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), ale je obtížné kompenzovat investiční náklady na úsek rychlostní silnice.

Dr. Nguyen Van Hau zdůraznil: „Na základě mých osobních zkušeností je u projektů BOT (Build-Operate-Transfer) ve Vietnamu v současné době finanční plán proveditelný, pokud je celková investice nižší než 12 000 miliard VND. Projekty s finančním plánem přesahujícím 20 000 miliard VND nejsou proveditelné, bez ohledu na objem dopravy, protože úrokové náklady jsou příliš vysoké.“

Podle pana Haua lze investiční model BOT realizovat pouze za koordinace mezi státem a investory, kteří se na projektu společně podílejí. V současné době projekt rychlostní silnice Ring Road 4 vede převážně po vyvýšených úsecích, přičemž pozemky pod mosty jsou vyhrazeny pro budoucí dopravu. Je možné studovat výstavbu podzemní rychlostní silnice s využitím svodidel a budováním nadjezdů pouze v místech, kde je třeba překonat překážky, křižovatky a řeky, namísto převážného používání vyvýšených viaduktů, jak je to v současnosti. Toto řešení by zajistilo maximální snížení investičních nákladů a zaručili finanční životaschopnost investičního modelu BOT.

Dr. Pham Van Khanh z Vietnamské stavební asociace mezitím uvedl, že posouzení dopadu stavebních projektů je klíčovým úkolem, zejména u velkých projektů, a to kvůli značným kapitálovým investicím, velkému množství použitých materiálů, práce a stavebních strojů a jejich zásadnímu dopadu na hospodářský a sociální rozvoj, zaměstnanost a životní prostředí.

Pan Dinh Tien Dung, člen politického byra, tajemník hanojského stranického výboru a předseda řídícího výboru pro realizaci investičního projektu Okružní silnice 4 – Hanojský hlavní region, který se konal 14. března v Hanoji, požádal členy řídícího výboru pro projekt v Hanoji a vedoucí představitele na všech úrovních a v různých odvětvích, aby se na něm i nadále podíleli s nejvyšším odhodláním a smyslem pro odpovědnost.

Tajemník strany Hanoj Dinh Tien Dung zdůraznil: „Chci zdůraznit, že jakmile výstavba začne, musí být prováděna okamžitě a nepřetržitě. Investor musí požadovat, aby zhotovitel připravil veškeré potřebné stroje a materiály k organizaci výstavby. Všechny úrovně, sektory, agentury, jednotky a jednotlivci musí považovat realizaci projektu za postupující v souladu s usnesením Národního shromáždění a usnesením politbyra č. 15-NQ/TW ze dne 5. května 2022, jehož cílem je základní dokončení do roku 2026 a uvedení do provozu od roku 2027; považujte to za politický úkol; když jsme se již k tomuto závazku zavázali, musíme být ještě odhodlanější ho dosáhnout.“

Projekt okružní silnice č. 4 v regionu hlavního města Hanoje má celkovou délku 112,8 km. Výchozí bod okružní silnice č. 4 se napojuje na dálnici Hanoj-Lao Cai a koncový bod na dálnici Noi Bai-Ha Long. Projekt prochází městem Hanoj (58,2 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (25,6 km) a spojovací trasou (9,7 km).

Projekt je investován s využitím veřejného kapitálu v kombinaci s modelem partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP); je rozdělen do 3 projektových skupin se 7 dílčími projekty a má celkovou investici ve výši 85,813 miliardy VND. Investiční příprava a realizace projektu začala v roce 2022, přičemž základní dokončení se očekává v roce 2026 a zahájení provozu v roce 2027.

Zdroj