Angličtina jako druhý jazyk: Krutý test kompetencí v oblasti řízení politik?

Očekává se, že projekt pokryje 50 000 škol, 30 milionů studentů a 1 milion učitelů. Aby se však v příštích 5 letech podařilo vyškolit dostatečný počet 200 000 učitelů pro výuku v angličtině, bude se sektor vzdělávání potýkat s mnoha obtížemi.

Reportér Tien Phongu provedl rozhovor s panem Le Hoang Phongem, akademickým ředitelem poradenské organizace pro vzdělávání a vzdělávání YOUREORG a stipendistou Cheveningu. Vyjádřil svůj názor, že když ministerstvo školství a odborné přípravy představilo projekt „Udělat angličtinu druhým jazykem ve školách do roku 2045“, mnoho lidí to považovalo za milník. Musíme najít způsob, jak z toho udělat vzdělávací revoluci, nebo jen nesplněný slib.

Pan Le Hoang Phong, akademický ředitel poradenské organizace YOUREORG pro vzdělávání a školení, Chevening Scholar

„Jakou „kapacitu“ má náš systém vzdělávání učitelů?“

PV: Myslíte si, že budeme schopni do roku 2030 přijmout přibližně 12 000 učitelů angličtiny v předškolních zařízeních, téměř 10 000 učitelů na základních školách a zároveň vyškolit alespoň 200 000 učitelů schopných vyučovat v angličtině?

Když ministerstvo školství a odborné přípravy představilo projekt „Udělat angličtinu druhým jazykem ve školách do roku 2045“, mnoho lidí to považovalo za milník. Nejen proto, že angličtina je „jazykem integrace“, ale také proto, že je úzce spjata s aspirací na zvýšení národního postavení. Mezi aspirací a realitou však vždy existuje mezera. A právě tato mezera rozhodne: jedná se o vzdělávací revoluci, nebo jen o nesplněný slib.

Učitelská pracovní síla: ambice a limity. Cílem projektu je do roku 2030 přijmout více než 22 000 nových učitelů angličtiny do předškolních a základních škol a vyškolit 200 000 stávajících učitelů tak, aby mohli vyučovat v angličtině.

To je téměř dvojnásobek současného počtu učitelů angličtiny na plný úvazek. Na papíře je to cíl v souladu s globálními trendy. UNESCO odhaduje, že svět bude potřebovat 44 milionů nových učitelů, aby do roku 2030 splnil cíl všeobecného vzdělání.

Ale klíčová otázka zní: jakou „kapacitu“ má náš systém vzdělávání učitelů? Kolik studentů je ochotno zvolit si učitelskou kariéru a kolik jich je ochotno zůstat v obtížných oblastech? Průzkum v Ho Či Minově Městě, kde jsou podmínky nejpříznivější, ukazuje, že pouze 28 % učitelů dosáhlo úrovně B2 nebo vyšší, zatímco minimálním požadavkem je B2 pro základní školu a C1 pro střední školu. To znamená, že problém není jen v kvantitě, ale také v kvalitě.

PV: S čím jsme se podle vás při realizaci projektu setkali v největším problému, pane?

Myslím, že největší překážkou jsou lidé, motivace a konsenzus. V jakékoli reformě je kurikulum pouze rámcem; ti, kdo tento rámec proměňují v realitu, jsou učitelé. Tento projekt vyžaduje, aby učitelé byli nejen dobří v angličtině, ale také zdatní v metodě CLIL, a to jak v předávání znalostí předmětu, tak v rozvoji cizích jazyků. Jedná se o komplexní dovednost, kterou nelze „vměstnat“ do několika krátkých kurzů.

Zároveň je velkou překážkou otázka motivace a zacházení. Nízké platy, vysoký tlak, od učitelů nelze očekávat, že budou s plným nasazením inovovat, pokud nevidí důstojné odměny. Bez mechanismu příplatků, kariérních postupů a společenského uznání je obtížné mobilizovat profesní vytrvalost. Nemůžeme požadovat excelenci od týmu, jehož politika je stále nechává žít v nedostatku.

Společnost má navíc oprávněné obavy. Někteří rodiče se obávají, že příliš brzké zavedení angličtiny zastíní vietnamský jazyk a oslabí kulturní základy. Teorie Jima Cumminse dokázala, že cizí jazyk se může zakořenit pouze tehdy, když je mateřský jazyk pevný. Pokud se dosáhne kompromisu, je reálné riziko generace, která bude v obou jazycích „nezvládnutá“.

Největší výzvou tedy není počet učebnic nebo dvojjazyčných tříd, ale jak zajistit, aby byli učitelé kompetentní, motivovaní a dostatečně sebevědomí, aby společnost stála na jejich straně.

PV: Měli bychom podle vašeho názoru zohlednit regionální faktory pro zvýšení proveditelnosti projektu?

Regionální: klíčová je rovnost. Pokud se podíváte pouze z Hanoje nebo Ho Či Minova Města, projekt se zdá být proveditelný. Ale když vykročíte mimo velká města, je obrázek zcela jiný.

V současné době má celá země pouze 112 500 studentů studujících předměty v angličtině a 77 300 dvojjazyčných studentů ve 40 provinciích a městech. To znamená, že více než 20 provincií nemá žádný model EMI.

V mnoha horských provinciích studenti ještě neovládají plynně vietnamštinu a nyní se angličtina stane „dvojitou zátěží“.

Zástupce ministerstva školství a odborné přípravy v Tuyen Quang otevřeně řekl: je to „velmi těžký“ úkol. Pokud se uplatní společný postup, znevýhodněné lokality brzy zůstanou pozadu. Řešením je stratifikovaný plán. Městské oblasti mohou jít jako první a jít příkladem; znevýhodněné oblasti potřebují více času a zdrojů, přičemž prioritou je posílení vietnamštiny před posílením angličtiny.

Ještě důležitější je, aby financování a pobídky směřovaly do nejvíce znevýhodněných oblastí. Jinak se „angličtina jako druhý jazyk“ stane spíše městskou výsadou než právem na rovný přístup pro všechny děti.

Sdělení musí být jasné: angličtina je doplňkem, nikoli náhradou vietnamštiny.

PV: Aby se projekt stal skutečností, jaké základy je podle vás třeba shromáždit?

Aby se tato aspirace proměnila ve skutečnost a aby se angličtina skutečně stala druhým jazykem ve vzdělávacím systému, potřebuje Vietnam tři základní pilíře. Každý pilíř neexistuje samostatně, ale je propojen do politického ekosystému, kde jsou propojeny zdroje, motivace a sociální důvěra.

Lidé, tedy učitelský sbor, jsou jádrem reformy. Žádná jazyková reforma nemůže být úspěšná bez kvalifikovaných učitelů. Zkušenosti ze Singapuru nebo Finska ukazují, že učitelé jsou považováni za „intelektuální profese“, jsou přísně vybíráni, dobře vyškoleni a vysoce odměňováni.

Pro Vietnam je nezbytné vytvořit základní tým učitelů, z nichž asi 10–15 % je hloubkově vyškoleno v oblasti CLIL/EMI, aby fungovali jako jádro pro sdílení znalostí.

Zároveň musí existovat politika udržení učitelů: příspěvky na znalost cizích jazyků, možnosti povýšení a společenské uznání. Jinak budeme čelit „odlivu mozků“, kdy dobří učitelé opustí veřejné školy nebo opustí svou profesi. - Investice do lidí je investice s největším „koeficientem rozpětí“, protože každý dobrý učitel může během své kariéry ovlivnit stovky studentů.

Tento projekt je historickou příležitostí, ale také tvrdou zkouškou kapacity pro řízení politik. Otázkou už není „chceme to?“, ale: máme odvahu investovat do učitelů, být trpěliví s dlouhodobým plánem a jsme odhodláni klást rovnost do centra pozornosti? Pokud je odpověď ano, pak do roku 2045 bude mít Vietnam generaci, která se umí integrovat, aniž by ztratila sama sebe. Pokud ne, tato vize zůstane navždy jen na papíře.
Pan Le Hoang Phong

Kromě toho je zapotřebí flexibilní plán, řízený průběžnými cíli, nikoli důvěrou. Dvacetiletý plán má hodnotu pouze tehdy, existují-li jasné kontrolní body. Vietnam si musí stanovit milníky pro roky 2026, 2028 a 2030 s kvantitativními ukazateli: - 2026: alespoň 60 000 učitelů splní standardy B2, 10 provincií zavede pilotní EMI. - 2028: 140 000 učitelů splní standardy, 25 provincií uplatní EMI. 2030: 200 000 učitelů splní standardy, EMI se rozšíří do nejméně 40 provincií.

Proč milník 2026–2028–2030? Jedná se o metodu alokace podle principu 30 % – 70 % – 100 %: rok 2026 prokáže proveditelnost (30 % cíle), rok 2028 rozšíří a vytvoří sociální důvěru (70 %), rok 2030 dosáhne cíle (100 %). Současná vzdělávací kapacita umožňuje vzdělání přibližně 30–40 tisíc učitelů ročně. Za 5 let systém při značných investicích zvládne přibližně 200 000 učitelů.

V rámci EMI bude 10 průkopnických provincií „majákem“, 25 provincií v roce 2028 vytvoří efekt přelévání a 40 provincií v roce 2030 zajistí masové přijetí, ale stále bude mít prostor pro rozšíření do roku 2045. To je způsob, jak se vyhnout „sprintu“ v posledním roce, jako byl Projekt cizích jazyků 2020, který selhal kvůli nedostatku mezilehlých kontrolních bodů. Zkušenosti z Projektu cizích jazyků 2020 ukazují, že bez nezávislého dohledu se reforma může snadno změnit v „honbu za kvantitou“ a ignorovat kvalitu.

Plán musí být také rozdělen podle regionů: městské oblasti jdou jako první, obtížné regiony postupují pomaleji, ale mají zvláštní podporu.

Sociální konsenzus, tedy měkká síla jazykové reformy, není jen nástrojem komunikace, ale také kulturní identitou. Sociální konsenzus je proto rozhodujícím pilířem. Sdělení musí být jasné: angličtina je doplňkem, nikoli náhradou vietnamštiny. Jedná se o model „aditivního bilingvismu“, kde je mateřský jazyk posilován, nikoli odsouván na ústup. Pro děti z etnických menšin je nutný plán mateřský jazyk → vietnamština → angličtina, aby se předešlo přetížení.

Konsensu se dosáhne pouze tehdy, když rodiče vidí, jak jejich děti dělají pokroky v angličtině, ovládají vietnamštinu a udržují si své kulturní kořeny. Angličtina je klíčem ke světu. Tento klíč je však cenný pouze tehdy, když vietnamští studenti dobře ovládají angličtinu, ovládají vietnamštinu a jsou si jisti svou identitou.