Zefektivnění aparátu: Nová a lepší cesta

Popisek fotografie — Generální tajemníkTo Lam pronesl závěrečný projev na 13. schůzi 13. ústředního výboru strany ráno 8. října. Foto: Thong Nhat/VNA

Na 13. konferenci ústředního výboru strany generální tajemník To Lam prohlásil, že dvouúrovňový model místní samosprávy funguje hladce a veřejné služby se nadále zlepšují směřující k tomu, aby se do centra pozornosti dostali lidé a podniky. Socioekonomické výsledky za prvních 9 měsíců roku 2025 jsou ve většině oblastí lepší než ve stejném období loňského roku, což jasně odráží efektivitu organizačních inovací. Rozvojové prostory po národním generálním plánu se vzájemně prolínají, vytvářejí nové konkurenční výhody a vytvářejí hybnou sílu pro rychlý a udržitelný rozvoj.

A generální tajemník potvrdil: „Revoluční duch nepochází ze slov, ale z konkrétních výsledků, z jídla každé rodiny, z činů pro lid.“ Zodpovědností ústředního výboru je proměnit politiku v tok života, aby lidé mohli jasně pociťovat výsledky inovací skrze každou politiku a každý konkrétní čin.

Proto pokračujeme v zdokonalování dvouúrovňového modelu místní samosprávy a také v uspořádání a zefektivňování tříúrovňového aparátu v celém systému. Cílem tohoto velkého úkolu je digitalizace procesů, zjednodušení postupů, rozšíření decentralizace, decentralizace moci a zajištění odpovědnosti, měřené úrovní spokojenosti lidí a podniků. Také naléhavě dokončujeme projekt standardizace a klasifikace administrativních jednotek a městských oblastí komplexním, propojeným a proveditelným směrem, čímž vytváříme nový rozvojový prostor pro místní úroveň, aby místní samospráva nebyla jen místem pro plnění úkolů a službu lidem, ale také nekonečným zdrojem kreativity v národním rozvoji.

Aby se hlavní politiky proměnily v konkrétní výsledky, je, jak zdůraznil generální tajemník To Lam, nutné jednat rozhodně, transparentně a důsledně se „třemi zaměřeními – třemi publicitami – jedním opatřením“. V rámci toho tři publicity znamenají zveřejňování pokroku, zveřejňování odpovědností a zveřejňování výsledků, aby společnost mohla společně monitorovat a doprovázet. Jedním opatřením je životní úroveň a důvěra lidí.

Pro organizaci implementace dvouúrovňového modelu místní samosprávy politbyro a sekretariát nedávno vydaly 6 důležitých závěrů. Vláda a premiér v návaznosti na tyto pokyny vydali řadu usnesení a telegramů, v nichž ministerstvům a složkám ukládají konkrétní úkoly k synchronní implementaci. K dnešnímu dni bylo splněno 42/69 úkolů, zbývajících 27 úkolů se plní naléhavě a mnoho z nich bude politbyru předloženo v prosinci 2025.

V procesu správní reformy směřující k zefektivnění a modernizaci ministerstvo vnitra – stálý orgán odpovědný za budování a provozování modelu – poskytovalo poradenství ohledně změn a doplnění předpisů týkajících se režimů, politik, platů, příspěvků, personálního obsazení zástupců a řízení zaměstnanců. Zároveň koordinovalo s ústředním organizačním výborem dokončení stanovení pracovních míst jako základu pro stanovení personálního obsazení do roku 2031. Standardy a klasifikace správních jednotek a měst se dokončují po 12. ústřední konferenci.

Ministerstvo vnitra rovněž vyvíjí sadu nástrojů pro hodnocení pracovního výkonu jako měřítka kapacity úředníků a státních zaměstnanců, zatímco ministerstvo financí přiděluje zdroje na podporu digitalizace dokumentů, investuje do infrastruktury a vybavení informačních technologií ve znevýhodněných oblastech. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí po sloučení přezkoumává a sjednocuje rámec cen pozemků, čímž zajišťuje soulad zájmů a usnadňuje vyklízení pozemků.

Nedávno na tiskové konferenci sjezdu Vládní strany stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh také potvrdil, že vláda inovovala své myšlení a silné metody řízení a odvážila se myslet a jednat pro lidi. Decentralizace a delegování pravomocí spojené s alokací zdrojů pomáhají obcím být proaktivní, kreativní a převzít plnou odpovědnost za řízení a rozvoj. „Na základě výše uvedeného inovativního myšlení jsme zorganizovali efektivní, účinný a k lidem blízký aparát, který jim lépe slouží,“ zdůraznil místopředseda vlády.

Navzdory jasným výsledkům ve fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy – jak otevřeně zdůraznilo ministerstvo vnitra – stále existují některé pomalé oblasti. Typicky se jedná o jmenovací pravomoc ve školství, finančně-účetní mechanismus, předpisy o osvobození od poplatků za užívání pozemků pro zasloužilé osoby nebo decentralizaci ve vědě a technice, zemědělství a životním prostředí. Hlavním důvodem je, že institucionální systém, politiky a zákony dosud nejsou synchronizované a nepřibližují se realitě; proces koordinace mezi úrovněmi a sektory je stále ve fázi úprav.

Na místní a místní úrovni, po více než třech měsících fungování, od Hanoje po Ca Mau, vnáší dvouúrovňový model správy novou vitalitu do administrativní reformy a digitální transformace. Více než 3 100 center služeb veřejné správy na úrovni obcí stabilně funguje, uplatňuje moderní model „jednotného kontaktu“, propojuje se online, pomáhá lidem šetřit čas, snižovat náklady a zvyšovat spokojenost.

V okrese Tan Chau (An Giang) stačí lidem naskenovat QR kód na Zalo, aby získali číslo fronty, domluvili si schůzku a podívali se na průběh zpracování online žádosti. Po třech měsících implementace dosáhla míra online žádostí 97 %, přičemž více než 99 % případů bylo vyřešeno správně a před termínem. An Giang dosáhl na Národním portálu veřejných služeb 84,76 bodů, což je klasifikováno jako „dobré“, s mírou spokojenosti téměř 99,5 %.

V Hanoji se hnutí za administrativní inovace silně rozšířilo. Obec Dong Da se za pouhé dva měsíce posunula ze 119. na 3. místo ze 126 obcí a obvodů ve městě a od Městského lidového výboru obdržela čestné vyznamenání. Obec O Cho Dua byla průkopníkem v aplikaci „virtuálního asistenta s umělou inteligencí“, který pomáhá úředníkům vyhledávat zákony, hodnotit právní spory a pomáhá lidem rychle a přesně vyhledávat a řešit postupy, kdykoli a kdekoli.

V ostrovní obci Minh Chau v Hanoji přinesla komunální vláda technologie do každé domácnosti. Všichni úředníci a státní zaměstnanci mají digitální podpisy, provozují jednotný systém elektronických dokumentů a zavádějí elektronické zdravotní záznamy pro všechny lidi. Hnutí „Digitální vzdělávání pro všechny“ pomáhá starším lidem a zemědělcům naučit se digitální dovednosti, používat VNeID, etax Mobile, provádět bezhotovostní platby a studovat online. Minh Chau se stal vzorem digitální vlády, digitální ekonomiky a digitální společnosti na místní úrovni.

Není těžké si uvědomit, že první tři měsíce jsou jen začátkem, ale dvouúrovňový model místní samosprávy prokázal svou správnost a efektivitu. Když se inovativní myšlení ústřední vlády rozšíří do každé obce a obvodu, když je vláda skutečně „blízko lidem“, posílí se důvěra lidí a očekávání moderní, transparentní a lidem sloužící správy se stává stále realističtějším.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-chang-duong-moi-ngay-cang-tot-hon-20251012093319969.htm