Generální tajemník To Lam vznesl k Národnímu shromáždění 7 klíčových otázek k vyjádření k dokumentům 14. kongresu.

(CPV) - Odpoledne 4. listopadu v pokračování 10. zasedání 15. Národního shromáždění v sále Dien Hong v budově Národního shromáždění promluvil generální tajemník To Lam a vyměnil si informace o řadě nových bodů a důležitých směrů v návrzích dokumentů, které mají být předloženy 14. národnímu sjezdu strany, než je delegáti projednají ve skupinách.

Generální tajemníkTo Lam navrhl obsah pro výměnu názorů, diskusi a připomínky k návrhům dokumentů, které mají být předloženy 14. celostátnímu sjezdu strany.

Generální tajemník To Lam na zasedání uvedl, že Národní shromáždění dnes věnuje zasedání, ve kterém poslanci Národního shromáždění splní velmi zvláštní úkol a budou pokračovat v přispívání stanovisek k návrhům dokumentů, které budou předloženy 14. sjezdu Národní strany. Toto je čas pro ty, kteří se přímo podílejí na budování právního systému země, aby přispěli svými stanovisky a zdokonalili obsah dokumentů, které budou předloženy 14. sjezdu Národní strany, dokumentů, které budou v nadcházejících letech usměrňovat cestu rozvoje našeho národa.

„Hlasy poslanců Národního shromáždění dnes nejsou jen osobními názory; jsou to hlasy voličů, které poslanci zastupují; jsou to hlasy skutečného života, socioekonomických otázek, otázky národní obrany a bezpečnosti; jsou to hlasy zákonodárců,“ zdůraznil generální tajemník a vyjádřil naději, že poslanci budou i nadále přispívat svými názory na vyšší úrovni, s hlubšími zkušenostmi a s větší odpovědností, a že každý názor se bude přímo zabývat nejzákladnějšími otázkami institucí a metod organizace výkonu státní moci.

V tomto duchu generální tajemník To Lam navrhl 7 obsahových skupin, o kterých by delegáti měli diskutovat, hlouběji se do nich zabývat a dále je objasňovat.

Zaprvé, pokud jde o komentáře k institucím a zákonům, v praxi stále existuje situace, kdy „zákon je správný, ale je obtížné jej implementovat“, „v parlamentu je jasný, ale na místní úrovni je to obtížné“. Generální tajemník požádal delegáty, aby se zaměřili na jasné vyjádření: proč jsou zákony, vyhlášky a oběžníky vydávány velmi propracovaně a hustě, ale úředníci na místní úrovni se neodvažují je implementovat; podniky se potýkají s problémy; lidé jsou zmatení a přecházejí sem a tam. Kde je překrývání, kde je rozdíl v chápání mezi ministerstvy a složkami, kde je pravomoc dána, ale lidé jsou nuceni nést odpovědnost, kterou nemohou ovlivnit.

„Musíme usilovat o právní systém, který je „snadno zapamatovatelný, snadno srozumitelný a snadno implementovatelný“. Znění zákona musí být stručné, jasné, ne matoucí a nesmí ponechávat prostor pro zneužití nebo obcházení. Vyhlášená politika musí měřit dopad, kontrolovat rizika a zejména vytvářet pohodlí, nikoli vytvářet další postupy. Dobrý zákon není dobře napsaný zákon, ale zákon, který se uplatňuje v praxi,“ uvedl generální tajemník.

Generální tajemník rovněž požádal delegáty o objasnění: aby zákon skutečně nabyl účinnosti, jaké směry je třeba doplnit a upravit v dokumentech 14. kongresu. Musíme otevřeně hovořit o nápravě a překonání.

Za druhé, pokud jde o budování a zdokonalování právního státu Vietnamské socialistické republiky, generální tajemník uvedl, že právní stát neznamená jen kompletní právní systém. Právní stát znamená v první řadě respekt k ústavě a zákonům, kontrolu moci, publicitu, transparentnost a odpovědnost vůči lidu.

Generální tajemník doufá, že se názory delegátů zaměří na otázku: udělali jsme dost pro to, aby každá moc byla vázána právním rámcem, fungovala v rámci své pravomoci, pro svůj účel a v zájmu lidu? Existují nějaké mezery, které lidem dávají pocit, že „když to chtějí, mohou to získat, když to nechtějí, nemohou“? Existují nějaké situace, kdy si lidé musí „žádat“ o věci, které by si měli „užívat“? Pokud neexistuje úplná odpověď, znamená to, že právní stát není úplný.

„Budování našeho právního státu znamená budování silného státu, který nezneužívá moc; má disciplínu, ale není daleko od lidu; jedná rozhodně, ale musí být humánní, přesvědčivý a vést dialog. Takovéto orientace je třeba jasně vyjádřit v dokumentech 14. národního kongresu,“ potvrdil generální tajemník To Lam.

Za třetí, pokud jde o decentralizaci, delegování pravomocí a organizační strukturu, generální tajemník uvedl, že o decentralizaci a delegování pravomocí diskutujeme již mnoho let; bylo přijato mnoho usnesení a mnoho projektů na zefektivnění aparátu, přeskupení kontaktních míst a inovaci modelu místní samosprávy. Nyní musíme odpovědět na dvě otázky: (1) co bude decentralizováno, komu a za jakých podmínek?; a (2) jaký bude mechanismus odpovědnosti, inspekce a dohledu?

Generální tajemník To Lam požádal delegáty, aby se k této otázce přímo vyjádřili, a prohlásil: „Tam, kde podřízení mohou řešit problémy rychleji a blíže k lidem, musí odvážně delegovat pravomoc.“ Delegování pravomoci však neznamená „snižování práce“ nebo „snižování rizik“. Delegování pravomoci musí jít ruku v ruce se zdroji, lidskými zdroji, nástroji a dokonce i s právním bezpečnostním pásmem, aby se úředníci odvážili jednat a převzít odpovědnost za společné dobro, a ne nespravedlivě přebírat osobní odpovědnost.“

Pokud jde o dvoustupňový model místní samosprávy, generální tajemník uvedl, že postupně procházíme reorganizací a směřujeme k efektivnějšímu, efektivnímu a účinnému aparátu. Jedná se o velmi novou, velmi důležitou a citlivou oblast, která přímo souvisí s životy lidí a řadových kádrů. Generální tajemník doufá, že delegáti předloží konkrétní názory: jak by měl být dvoustupňový model navržen tak, aby lidé nebyli daleko od vlády a aby veřejné služby nebyly přerušovány?

„Nedovolte, aby oznámení o zefektivnění aparátu ve skutečnosti vytvořilo další vrstvy žádostí a dávání. Důležitější je, jaká práva a zdroje má místní samospráva pro úkol vytváření rozvoje na místní úrovni. Co by mělo být pro tento úkol doplněno do právního koridoru?“ – zdůraznil generální tajemník.

Generální tajemník rovněž poznamenal, že vztah mezi třemi úrovněmi vlády: ústřední, provinční/obecní a místní samosprávou musí být hladce fungujícím celkem, který sdílí odpovědnost a vzájemně se podporuje. Rozhodně nedovolte, aby si tři úrovně „přenášely odpovědnost na sebe“, aby se lidé točili v kruhu.

Delegáti účastnící se schůze.

Za čtvrté, o organickém vztahu mezi stranou, státem, Vlastenecké frontou, organizacemi a lidem. Podle generálního tajemníka potvrzujeme, že vůdčí role strany je rozhodujícím faktorem všech vítězství vietnamské revoluce. Ale jak vést? Vést podle pokynů, jít příkladem, organizovat efektivní implementaci, budovat důvěru v lid – nebo administrativními nařízeními? Tato odpověď musí být pro lid jasná, transparentní a přesvědčivá.

Generální tajemník doufá, že delegáti přispějí dalšími nápady: jaký mechanismus by měl stranu vést absolutně a komplexně, ale nedělat to za něj, nevymýšlet si výmluvy, nebýt laxní; jak by vláda měla řídit a jednat v souladu se zákonem a odvážit se převzít osobní odpovědnost; jak by se Vlastenecké fronty a společensko-politické organizace měly skutečně stát mostem důvěry mezi stranou, státem a lidem. Lidé nejsou jen příjemci, ale také subjekty, které se účastní, dohlížejí, kritizují a doprovázejí.

Pokud mluvíme o „zaměření na lidi“, musíme navrhnout mechanismus, aby lidé měli skutečný hlas, skutečná dohledová práva a možnost smysluplně se podílet na řešení problémů.

Za páté, o vůdčí a řídící roli strany v právním systému a v praktickém řízení. Generální tajemník prohlásil, že naše strana je vládnoucí stranou. Vládnout znamená nést odpovědnost před lidmi za rozvoj země a za každodenní život lidí. Vládnout neznamená jen stanovovat politiky, ale také organizovat jejich provádění, kontrolovat jejich provádění a nést odpovědnost za výsledky.

Dokumenty předložené 14. sjezdu proto nemohou pouze obecně uvádět „posílení vedení strany“. Musíme si to ujasnit: Strana vede k zajištění toho, aby veškeré politiky a zákony skutečně sloužily lidu, rozvíjely zemi, udržovaly nezávislost, suverenitu, územní celistvost, udržovaly politickou a sociální stabilitu a zachovávaly velký blok národní jednoty. Strana vede k boji proti odvětvovému a místnímu myšlení, skupinovým zájmům, negativitě, korupci a plýtvání. Strana vede k ochraně těch, kteří se odvažují myslet, odvažují se jednat a odvažují se převzít odpovědnost za společné dobro.

Generální tajemník To Lam chce, aby se delegáti vyjádřili k tomu, zda dokument uvádí všechny tyto věci, zda je jasný a zda řeší stávající nedostatky.

Za šesté, o duchu inovací v myšlení, inovacích v pracovních metodách, inovacích v národní správě věcí veřejných podle motta stvoření a pro lidi. Generální tajemník zdůraznil, že svět se mění velmi rychle, stejně jako domácí praxe, a pokud je naše myšlení pomalejší než praxe, dokument okamžitě zastará, a to i po jeho schválení. Generální tajemník požádal delegáty, aby si dokument přečetli s tímto duchem: Existuje nějaký bod, který si stále zachovává staré myšlení, starý způsob mluvení, starý způsob jednání? Existuje nějaký bod, kde si stále zachováváme zvyk hospodaření na principu žádání a dávání, zatímco stát by měl hrát roli při tvorbě a službě lidem a podnikům?

V nadcházejícím období musíme jasněji potvrdit model národní správy: správu založenou na transparentních zákonech, spolehlivých datech, moderní digitální infrastruktuře, efektivním aparátu, poctivých a disciplinovaných úřednících a službách. Taková správa je správou vytvářející rozvoj, nikoli správou založenou na žebrání.

Generální tajemník požádal delegáty, aby uvedli konkrétní příklady z jejich příslušných odvětví, lokalit a oborů: kde stále existují těžkopádné postupy, které odrazují podniky; kde jsou lidé frustrovaní, protože se musí mnohokrát vracet tam a zpět, aniž by něco udělali; kde se stále používají „mechanismy“. Měli bychom je přímo uvádět, ne se jim vyhýbat. Pouze přímým pohledem můžeme tyto nedostatky a omezení napravit.

Fotografie z odpoledního zasedání 4. listopadu.

Za sedmé, k novým bodům a průlomovým objevům. Generální tajemník uvedl, že podvýbor pro dokumenty předložil 18 nových bodů, které jsou považovány za průlomové orientace a demonstrují ducha odvahy k inovacím, odvahy ke změně modelu rozvoje a odvahy k reorganizaci aparátu a operačních metod.

Generální tajemník požádal delegáty, aby odpověděli na dvě velmi důležité otázky:

První otázkou je, zda je 18 nových bodů dostatečných? Jsou některé z nich stále na úrovni „politiky“, „orientace“ nebo „bude prostudováno“, zatímco společnost požaduje konkrétní odpovědi, jasný plán a jasnou odpovědnost?

Druhá otázka, podle delegátů, těch, kteří jsou blízko lidem, rozumí skutečnému životu, chápou myšlenky voličů, existují nějaké problémy, které nebyly v dokumentu správně pojmenovány? Existují nějaké uzly, které pokud nebudou vyřešeny nyní, budeme muset v příštích 5 letech zaplatit vyšší cenu? Generální tajemník požádal o otevřený, úplný a jasný projev k těmto bodům a zjištěním.

Generální tajemník zdůraznil: Kongresový dokument je původním dokumentem. Pokud si to hned teď vyjasníme, proces institucionalizace, tvorby zákonů a implementace bude plynulejší, jednotnější a méně matoucí. Naopak, pokud bude dokument stále obecný a neúplný, po zavedení do zákona povede k různým chápáním, různým způsobům jednání a dokonce i k „aplikacím“ podle individuálního chápání. Lidé, kteří tedy trpí nejvíce, jsou tedy právě lidé.

Generální tajemník doufá, že dnešní diskuse a následující kola komentářů budou skutečně upřímné, zodpovědné a konstruktivní. „To, co si strana, Národní shromáždění, vláda a lid přejí, má velmi konkrétního, velmi blízkého a velmi jednoduchého společného jmenovatele: zemi s udržitelným rozvojem; spořádanou, disciplinovanou, vřelou a humánní společnost; lidé jsou chráněni a mají možnost se povznést vlastní prací; ti, kdo jednají správně podle zákona, budou chráněni, s těmi, kdo jednají špatně, bude zacházeno spravedlivě, bez zakázaných zón,“ potvrdil generální tajemník To Lam.

Generální tajemník dnes požádal každého delegáta Národního shromáždění, aby přispěl jako zástupce lidu a také jako člen strany a kádr s hlubokými praktickými zkušenostmi. Řekněte, co skutečně vidíte, co vás znepokojuje, za co si troufáte převzít odpovědnost. Generální tajemník To Lam věří, že delegáti se svými pracovními zkušenostmi, úzkým vztahem s voliči a odhodláním se v této povinnosti velmi dobře zhostí.

Zdroj: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/tong-bi-thu-to-lam-neu-7-van-de-trong-tam-de-quoc-hoi-tham-gia-y-kien-vao-van-kien-dai-hoi-xiv.html