Prováděcí usnesení č. 98/2023/QH15 o pilotním ověřování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města: Uvolnění zdrojů, dosažení průlomů

Podporovat rozvoj infrastruktury

Usnesení č. 98 obsahuje 44 mechanismů a politik v 7 oblastech, rozdělených do dvou skupin, mezi které patří: mechanismy a politiky převzaté z Usnesení č. 54 Národního shromáždění a nové mechanismy a politiky. Mezi novými mechanismy a politikami se očekává, že model rozvoje měst podle orientace na rozvoj dopravy (TOD) pomůže Ho Či Minovu Městu využít prostor podél metra a okruhu č. 3.

Tento mechanismus umožňuje Ho Či Minovu Městu využívat místní rozpočty k realizaci nezávislých veřejných investičních projektů, jejichž cílem je provádět kompenzace, podporu a přesídlení investičních projektů v blízkosti železničních stanic, v blízkosti dopravních křižovatek podél okruhu č. 3, rekultivovat pozemky, provádět přesídlení na místě a vytvářet pozemkové fondy pro dražbu s cílem vybrat investory pro projekty rozvoje měst.

Usnesení rovněž umožňuje městu rozšířit rozsah investic metodou PPP u investičních projektů v oblasti sportu a kultury; proaktivně regulovat minimální celkový rozsah investic do těchto projektů. Ho Či Minovo Město může uplatňovat smlouvy BOT na stávající projekty výstavby silnic s podmínkami realizace zajišťujícími zájmy obyvatel; a realizovat investiční projekty v rámci smluv BT s platbou z městského rozpočtu.

Usnesení č. 98 dále umožňuje okresnímu lidovému výboru vyčlenit 2–4 % z celkových výdajů okresního rozpočtu na realizaci nezbytných úkolů, které nebyly odhadnuty. Město je oprávněno použít místní rozpočet na realizaci regionálních a meziregionálních projektů a prací v oblasti silniční dopravy; podporu dalších obcí v zemi a některých obcí v jiných zemích. Předpisy o podmínkách, které musí být splněny současně s organizací nabídkového řízení na výběr investorů k realizaci projektů s využitím pozemků.

Odemykání zdrojů

Spolu s mechanismy a politikami pro rozvoj infrastruktury obsahuje rezoluce 98 také mechanismy a politiky, které pomáhají uvolnit zdroje pro rozvoj Ho Či Minova Města. Zejména stanoví mechanismy a politiky pro uvolnění zdrojů pro Ho Či Minovo Město Státní finanční investiční společnost (HFIC), včetně navýšení základního kapitálu z výnosů z ekvitarizace 100% státních podniků ve městě, ze zbývajících zisků HFIC po založení fondů. Městu je přidělen veřejný investiční kapitál na podporu úrokových sazeb investičních projektů, které HFIC poskytuje v prioritních oblastech socioekonomického rozvoje města.

Zároveň je Ho Či Minovu Městu povoleno vybírat peníze na údržbu a rekonstrukci infrastruktury průmyslových parků a exportních zpracovatelských zón od podniků v těchto zónách a vydávat předpisy o příjmech a výdajích k zajištění transparentnosti. Usnesení umožňuje pilotní zavádění finančních mechanismů k implementaci opatření ke snížení emisí skleníkových plynů prostřednictvím mechanismů směny, kompenzace a obchodování s uhlíkovými kredity s domácími i mezinárodními investory. Příjmy z obchodování s uhlíkovými kredity tvoří 100 % příjmů rozpočtu města. Současně umožňuje využívání střech administrativních úřadů a jednotek veřejných služeb ve městě k instalaci solárních systémů pro zásobování elektřinou provoz ústředí.

Kromě toho umožňuje Ho Či Minovu Městu specifikovat případy národních a komunitních zájmů při úpravách výstavby a urbanistického plánování a stanovit obecné podmínky pro udělování stavebních povolení s určitou dobou trvání pro veřejné stavby (domy, parkoviště, veřejné toalety) na pozemcích spravovaných státem. Usnesení 98 rovněž umožňuje Ho Či Minovu Městu stanovit, že investoři realizující projekty zpracování tuhého domovního odpadu dobrovolně převedou celou technologii projektu na zpracování tuhého domovního odpadu s energetickým využitím a budou zvažováni pro dodatečný objem domovního odpadu formou objednávek.

Kromě toho existují politiky na podporu a povzbuzení přechodu vozidel z fosilních paliv na čistou energii; nákup a výměnu starých vozidel za nová vozidla využívající čistou energii; používání veřejné dopravy k omezení dopravní zácpy. Usnesení 98 rovněž stanoví osvobození a snížení daně z příjmu pro fyzické osoby a podniky působící v oblasti inovací a začínajících podniků v oblasti vědy, techniky a inovací ve městě.

Zlepšit kvalitu života

Díky vynikajícím mechanismům a politikám se očekává, že usnesení č. 98 vytvoří v Ho Či Minově Městě podmínky pro zlepšení kvality veřejných služeb a zlepšení kvality života obyvatel. To zahrnuje předpisy týkající se politik výstavby sociálního bydlení. V souladu s tím jsou současně s projekty podrobného plánování stanovovány úkoly podrobného plánování; pozemkové fondy pro sociální bydlení jsou přidělovány v rámci projektů komerčního bydlení nebo je plánování a přidělování pozemkových fondů pro sociální bydlení schvalováno na jiných místech stejného rozsahu, mimo rámec projektů komerčního bydlení; pro výstavbu sociálního bydlení jsou předepsány specifické typy pozemků.

Spolu s tím je městu povoleno zřídit oddělení bezpečnosti potravin – na základě přenesení státní řídicí funkce v oblasti bezpečnosti potravin; inspekce, řešení porušení zákonů, řešení správních přestupků v oblasti bezpečnosti potravin; udělování karanténních certifikátů pro živočišné produkty mimo Ho Či Minovo Město z příslušných oddělení na oddělení bezpečnosti potravin. Usnesení 98 rovněž stanoví počet zástupců vedoucích Lidového výboru Ho Či Minova Města a Lidových výborů obvodů, obcí a měst, čímž se zvyšuje iniciativa a zajišťuje soulad s aktuální situací ve městě. Předpisy týkající se volby, náboru, řízení a využívání kádrů a státních zaměstnanců pracujících v obcích, městech a obvodech se provádějí v souladu s předpisy týkajícími se kádrů a státních zaměstnanců na úrovni okresu nebo vyšší.

Předpisy o delegování pravomoci předsedy Lidového výboru Ho Či Minova Města na vedoucí ostatních správních orgánů spadajících pod Lidový výbor Ho Či Minova Města, vedoucí jednotek veřejných služeb spadajících pod Lidový výbor Ho Či Minova Města k rozhodování o struktuře počtu kádrů a státních zaměstnanců v obvodech, obcích a městech; k rozhodování o počtu, titulech, zásadách a režimech neprofesionálních pracovníků v obvodech, obcích a městech a k zajištění zefektivnění organizačního aparátu. K rozhodování o zřizování, reorganizaci a rušení jednotek veřejných služeb spadajících pod Lidový výbor Ho Či Minova Města.

Správní rada pro exportní zpracování a průmyslové zóny Ho Či Minova Města schválila a upravila úkoly a podrobný stavební plán projektu 1/500 v rámci průmyslových parků a exportních zpracovatelských zón; posoudila a schválila výsledky posouzení vlivů na životní prostředí v pravomoci Lidového výboru Ho Či Minova Města. Usnesení umožňovalo Ho Či Minovu Městu regulovat decentralizaci a delegovat některé úkoly a pravomoci v pravomoci Lidové rady, Lidového výboru a předsedy Lidového výboru Ho Či Minova Města na Lidovou radu, Lidový výbor a předsedu Lidového výboru města Thu Duc. Současně usnesení č. 98 umožňuje Lidové radě Ho Či Minova Města zřídit řadu výborů, kanceláří a úřadů v rámci města Thu Duc. Kromě toho je Lidová rada Ho Či Minova Města oprávněna rozhodovat o organizační struktuře a počtu zaměstnanců Lidové rady a Lidového výboru města Thu Duc.

Kromě nových mechanismů a politik umožňuje usnesení č. 98 zavedení 4 mechanismů a politik, stejně jako umožnilo pilotní projekty v jiných lokalitách. V němž Ho Či Minovo Město mění účel využití rýžové půdy o rozloze do 500 hektarů v souladu s plánem plánování a využití půdy. Ho Či Minovo Město decentralizuje schvalování místních úprav obecného plánu pro výstavbu funkčních oblastí, místních úprav obecného urbanistického plánu a místních úprav specializovaného plánování technické infrastruktury.

Usnesení 98 umožňuje šetření, průzkum, měření, počítání a ověřování původu pozemků a aktiv spojených s pozemky při rekultivaci pozemků pro projekty výstavby průmyslových parků, high-tech parků, národní a místní technické infrastruktury, dopravy a komunitních kulturních, sportovních a zábavních oblastí o rozloze 300 hektarů a více nebo s 1 000 a více domácnostmi. Zároveň je Ho Či Minovo Město regulováno politikami pro přilákání a udržení lidských zdrojů pro vědu a techniku.

Zdroj