Předložit investiční plán pro dálnici Quy Nhon

Předkládání investičního plánu pro dálnici Quy Nhon - Pleiku v hodnotě 36 594 miliard VND

123 km dlouhá rychlostní silnice Quy Nhon – Pleiku, která vede přes Gia Lai a Binh Dinh, otevře příležitosti k využití potenciálu a inherentních výhod Centrální vysočiny a jižního centrálního pobřeží.

Ilustrační fotografie.

Ministerstvo dopravy (MOT) právě vydalo oficiální zprávu č. 14038/BGTVT – KHĐT pro vedoucí představitele vlády ohledně investičního plánu na výstavbu rychlostní silnice Quy Nhon – Pleiku přes dvě provincie Gia Lai a Binh Dinh.

V tomto depeši ministerstvo dopravy navrhlo, aby vedoucí představitelé vlády zvážili schválení převodu investičního výzkumu pro projekt dálnice Quy Nhon - Pleiku v rámci metody PPP na investiční výzkum v rámci formy veřejných investic; zároveň pověřili toto ministerstvo jako řídící orgán, koordinovali s lidovými výbory provincií Gia Lai a Binh Dinh organizaci přípravy zprávy o předběžné studii proveditelnosti projektu a předložili ji příslušným orgánům ke schválení v souladu s předpisy.

Očekává se, že projekt dálnice Quy Nhon - Pleiku bude připraven pro investice od roku 2025, realizován, dokončen a uveden do provozu v období 2026-2030.

Podle návrhu Ministerstva dopravy má projekt dálnice Quy Nhon - Pleiku svůj výchozí bod ve městě An Nhon v provincii Binh Dinh; jeho koncový bod je na křižovatce silnice Ho Či Minovo město ve městě Pleiku v provincii Gia Lai; celková délka trasy je přibližně 123 km, z čehož úsek provincií Binh Dinh je dlouhý přibližně 37,4 km a úsek provincií Gia Lai je dlouhý přibližně 85,6 km.

Trasa v rámci projektu je plně investována dle schváleného plánu s měřítkem 4 jízdní pruhy, šířkou vozovky 24,75 m a návrhovou rychlostí 100 km/h. Zejména jsou studovány úseky tunely An Khe a Mang Yang s obtížným terénem s měřítkem 4 jízdní pruhy a návrhovou rychlostí 80 km/h.

Podle dosavadních výsledků přezkumu a aktualizace provedených Lidovými výbory dvou provincií: Binh Dinh a Gia Lai, činí předběžná celková investice do projektu přibližně 36 594 miliard VND, z čehož náklady na vyčištění staveniště činí přibližně 3 733 miliard VND; náklady na výstavbu a vybavení činí přibližně 26 833 miliard VND; investiční poradenství, projektový management a další náklady činí přibližně 2 012 miliard VND; a nepředvídané náklady činí přibližně 4 015 miliard VND.

S délkou trasy přibližně 123 km a 4 jízdními pruhy dokončenými dle plánu činí investiční kapitál projektu (bez nákladů na vyčištění staveniště) přibližně 267 miliard VND/km.

Ve srovnání s investiční mírou oznámenou Ministerstvem výstavby (4proudá dálnice stojí přibližně 187,24 miliardy VND/km) je investiční míra Projektu přibližně o 80 miliard VND/km vyšší, protože Projekt zahrnuje velký objem mostních a tunelových prací, zejména dva tunely An Khe a Mang Yang o celkové délce přibližně 5 km (investiční náklady přibližně 4 800 miliard VND) a mostní práce před tunely An Khe a Mang Yang o celkové délce přibližně 8 km, u kterých se očekává výška pilířů více než 50 m (investiční náklady přibližně 6 200 miliard VND).

Pokud jde o investiční plán projektu v rámci metody PPP, ministerstvo dopravy uvedlo, že v rámci implementace pokynů premiéra koordinoval Lidový výbor provincie Gia Lai s Lidovým výborem provincie Binh Dinh, Státní investiční společností (SCIC) a řadou partnerů průzkumy a výzkum investičního plánu projektu.

Podle zprávy Lidových výborů provincií Gia Lai a Binh Dinh z května 2024 výsledky výzkumu a předběžné výpočty finančního plánu projektu ukazují, že s maximální úrovní státní podpory kapitálu ve výši 50 % celkové investice, jak je předepsáno zákonem o PPP, projekt nezajišťuje finanční efektivitu v předepsaném rozsahu.

Aby byl Projekt finančně efektivní a jeho doba návratnosti byla přibližně 25 let, 18 let a 10 let, potřebná úroveň státní podpory na jeho podporu by se pohybovala mezi 76 % a 88 % celkové investice. Investování metodou PPP je proto neefektivní a obtížně realizovatelné.

V reakci na praktické požadavky, investiční nezbytnost a právní předpisy, na základě výsledků přezkumu rozsahu, objemu a předběžné celkové investice do projektu, Ministerstvo dopravy koordinovalo s lidovými výbory provincií Gia Lai a Binh Dinh pečlivé a důkladné prozkoumání formy investice do projektu metodou PPP.

Vzhledem k tomu, že by vyčištění lokality bylo rozděleno na samostatný projekt s využitím veřejného investičního kapitálu (přibližně 3 733 miliard VND) a projekt složky PPP (přibližně 32 861 miliard VND) s použitím poměru státního kapitálu nepřesahujícího 70 % z předběžné celkové investice dle revidovaného zákona o PPP, činí státní kapitál potřebný k účasti na podpoře k zajištění proveditelnosti finančního plánu projektu složky PPP přibližně 23 673 miliard VND; doba potřebná k výběru poplatků pro návratnost kapitálu projektu je přibližně 25,1 let; celkový státní podpůrný kapitál podílející se na projektu (včetně nákladů na vyčištění lokality) činí přibližně 27 406 miliard VND, což představuje přibližně 75 % z předběžné celkové investice projektu.

V případě, že je projekt PPP komponenty finančně efektivní a má dobu návratnosti přibližně 21 let, 18 let a 16 let, činí státní kapitál potřebný k podpoře PPP projektu přibližně 24 929 až 27 565 miliard VND (což představuje 74 až 82,5 % předběžné celkové výše PPP projektu); celkový státní podpůrný kapitál podílející se na Projektu (včetně nákladů na vyčištění lokality) činí přibližně 28 662 až 31 298 miliard VND (což představuje přibližně 78,3 až 85,5 % předběžné celkové investiční výše Projektu).

Podle výsledků výzkumu investičního záměru Projektu v rámci výše uvedené metody PPP má Projekt v případě uplatnění ustanovení, kterými se mění a doplňuje řada článků zákona o PPP, který nedávno schválilo Národní shromáždění na 8. zasedání, nízkou finanční efektivitu, dobu výběru mýtného je delší než 25 let a bude obtížné přilákat investory a úvěrový kapitál na realizaci.

V případě, že bude Projekt finančně efektivní a očekávaná doba návratnosti bude kratší než 21 let (schopný splnit úvěrové podmínky finančních a úvěrových institucí), bude celkový státní kapitál potřebný k podpoře Projektu činit přibližně 78,3–85,3 % (přibližně 28 662–31 298 miliard VND) z předběžné celkové investice.

Tato úroveň podpůrného kapitálu je velmi vysoká, není efektivní při investování metodou PPP a politika státního kapitálu hraje roli „základního kapitálu“ k přilákání socializovaných kapitálových zdrojů k účasti na investicích do infrastruktury.

„Proto je návrh lidových výborů provincií Gia Lai a Binh Dinh ukončit výzkumné investice metodou PPP a přejít na veřejné investice, podobně jako v případě projektu dálnice Khanh Hoa – Buon Ma Thuot, opodstatněný,“ zhodnotilo ministerstvo dopravy.

Zdroj: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-quy-nhon—pleiku-tri-gia-36594-ty-dong-d235559.html