Ministerstvo školství a odborné přípravy změnilo pravidla pro výběr učebnic třikrát během čtyř let.

Ministerstvo školství a odborné přípravy právě oznámilo návrh oběžníku upravujícího výběr nových učebnic, v němž je novinkou, že každá škola zřídí radu pro výběr učebnic. Po vydání návrhu již nebude výběr učebnic ve všeobecně vzdělávacích institucích spadat do pravomoci provinčních nebo městských lidových výborů, jak je tomu v současnosti.

Ministerstvo školství a odborné přípravy právě oznámilo návrh oběžníku upravujícího výběr nových učebnic, který školám dává právo si učebnice vybírat.

Obnovení práva učitelů na výběr učebnic je samozřejmostí.

Ředitel školy Marie Curie ( Hanoj ), pan Nguyen Xuan Khang, uvedl, že dát školám právo vybírat si učebnice je správné a vhodné. Ministerstvo školství a odborné přípravy schvaluje učebnice pro všeobecné vzdělávání. V zásadě lze použít jakoukoli učebnici ze schváleného seznamu. Právo vybrat si, kterou učebnici použít, tedy patří učitelům a rodičům, kteří za učebnice platí, což je přirozené.

Pan Khang však také vyjádřil obavy ohledně předpisů v návrhu týkajících se přezkumu žádostí a schvalování výsledků výběru ze strany odborů vzdělávání a odborné přípravy, okresních lidových výborů, provinčních odborů vzdělávání a odborné přípravy a provinčních lidových výborů. Tvrdil, že proces přezkumu a schvalování je příliš složitý a těžkopádný. Pan Khang navrhl, aby vzdělávací instituce měly autonomii a odpovědnost za výběr učebnic. Tvrdil, že vzdělávací instituce se svými pedagogickými pracovníky mají možnost vybírat učebnice pro své studenty a nést za tato rozhodnutí odpovědnost.

Docent Tran Xuan Nhi, který dříve vyjádřil silné názory proti tomu, aby byla pravomoc vybírat učebnice svěřena provinční nebo městské radě, souhlasí s návrhem vrátit pravomoc vybírat učebnice učitelům a školám. Věří, že učitelé jakožto instruktoři ve třídě pochopí, které učebnice jsou dobré a vhodné, a že to sníží nezdravou konkurenci mezi vydavateli a zajistí objektivnější a transparentnější proces výběru než dříve.

Vedoucí představitel hanojského ministerstva školství a odborné přípravy uvedl, že Hanojský lidový výbor se již dlouho rozhodl vybírat učebnice na základě zásady, že všechny učebnice schválené ministerstvem školství a odborné přípravy jsou také schváleny lidovým výborem, aby co nejlépe vyhovovaly potřebám a preferencím vzdělávacích institucí. „Ať už se jedná o malý nebo velký počet učebnic, jejich výběr by měl být respektován, protože je založen na jejich výukových podmínkách a studentech, které učí. Proto je navrácení práva na výběr učebnic školám ze strany ministerstva školství a odborné přípravy zcela v souladu s požadavky reality,“ uvedl tento vedoucí představitel.

Paní Phan Hong Hanh, učitelka na střední škole Chu Van An (Hanoj), uvedla, že respektování názorů učitelů při výběru nových učebnic je nesmírně důležité. Ve skutečnosti mají studenti z různých regionů odlišné charakteristiky, stejně jako vybavení a ekonomické podmínky v různých lokalitách. Učitelé jsou proto ti, kteří nejlépe rozumí psychologii a individuálním schopnostem studentů, a mají také přímý přístup k učebnicím. Učitelé budou proaktivně přistupovat k učebnicím a vybírat z nich vhodný obsah pro výuku svých studentů.

Podle návrhu budou učitelé ti, kdo budou vybírat učebnice pro studenty.

„ CESTA“ TŘÍ ZMĚN V PŘEDPISECH PRO VÝBĚR UČEBNIC

Podle oběžníku č. 01 vydaného Ministerstvem školství a odborné přípravy 30. ledna 2020 mají právo rozhodovat o výběru učebnic všeobecně vzdělávací instituce. Každá škola zřizuje radu pro výběr učebnic pod vedením ředitele. Rada musí mít alespoň dvě třetiny členů, kteří jsou vedoucími kateder a učiteli vyučujícími příslušné předměty a vzdělávací aktivity. Tento oběžník se vztahuje pouze na školní rok 2020–2021, tedy na první rok provádění politiky „nahrazování učebnic“.

Dne 26. srpna 2020 vydalo Ministerstvo školství a odborné přípravy oběžník č. 25, kterým nahrazuje oběžník č. 01 o výběru učebnic. Rada pro výběr učebnic je zřízena provinčním lidovým výborem a pomáhá provinčnímu lidovému výboru s organizací výběru učebnic, místo aby tuto odpovědnost svěřovala každé škole, jak je uvedeno v oběžníku č. 01.

Zástupce ministerstva školství a odborné přípravy vysvětlil, proč se nařízení o právu vzdělávacích institucí vybírat si učebnice vztahuje pouze na výběr učebnic pro první ročník pro školní rok 2020–2021, že od 1. července 2020 vstoupil v platnost novelizovaný školský zákon s ustanovením, že „o výběru učebnic, které budou soustavně používány ve všeobecně vzdělávacích institucích v oblasti, rozhoduje Lidový výbor provincie“ (bod c, odstavec 1, článek 32). Výběr nových učebnic pro první ročník pro školní rok 2020–2021 musí být zároveň organizován od začátku roku 2020 a výsledky oznámeny v květnu 2020, aby vydavatelé s vybranými učebnicemi mohli včas zorganizovat tisk a distribuci před zahájením školního roku v září 2020.

Dozorčí delegace stálého výboru Národního shromáždění zhodnotila: „Předpisy pro výběr učebnic všeobecného vzdělávání v oběžníku č. 25 Ministerstva školství a odborné přípravy nejsou dostatečně přísné, což vede k nekonzistentním metodám jejich implementace mezi obcemi. Vytváří to dokonce mezery pro ziskuchtivost a nekalou soutěž.“ Někteří zástupci Národního shromáždění dokonce vyjádřili obavy ohledně „skupinových zájmů“ nebo „podstolových jednání“ v procesu výběru učebnic...

Vzhledem k nedostatkům procesu výběru učebnic podle oběžníku č. 25 v posledních třech letech vypracovalo ministerstvo školství a odborné přípravy nový oběžník o předpisech pro výběr učebnic. Nejvýznamnější novinkou je, že právo vybírat učebnice se vrací školám namísto provinčních lidových výborů, jak je uvedeno v oběžníku č. 25. Ředitel, který předsedá radě, bude zodpovědný za činnost rady, její plánování a realizaci a bude také vysvětlovat výběr učebnic ve škole.

Ředitel střední školy v Hanoji, který podporoval politiku navrácení práva na výběr učebnic vzdělávacím institucím, zvolal: „Skutečnost, že v posledních třech letech existovaly tři různé předpisy týkající se výběru učebnic, z nichž každý byl neuvěřitelně složitý, ukazuje, že stále postrádáme důvěru v proces výběru učebnic. Nejsložitější je sestavování, hodnocení a schvalování učebnic, zatímco záležitost, která by měla být velmi jednoduchá – výběr vhodné učebnice – by měla vyžadovat pouze to, aby ji učitelé a studenti shledali vhodnou. Tento návrh, dlouhý téměř osm stran, komplikuje jednoduchou záležitost a váže odpovědnost na stovky lidí, od učitelů přímo zapojených do výuky až po ‚úředníky na provinční úrovni‘.“

Posílení postavení učitelů, studentů a rodičů při výběru učebnic je nejlepším a nejvhodnějším způsobem, jak implementovat demokratické principy.

MOHOU SI STUDENTI VYBRAŤ VLASTNÍ UČEBNICE?

Dozorčí delegace stálého výboru Národního shromáždění pro provádění reforem všeobecně vzdělávacích osnov a učebnic rovněž požádala Ministerstvo školství a odborné přípravy, aby posoudilo, zda je proveditelné současně používat více sad učebnic pro každý předmět v téže vzdělávací instituci; a nutnost změny předpisů s cílem standardizovat výběr učebnic a poskytnout vzdělávacím institucím právo proaktivně si vybírat učebnice s cílem posílit postavení studentů, učitelů a rodičů při výběru učebnic.

V rozhovoru pro noviny Thanh Nien pan Nguyen Xuan Thanh, ředitel odboru středního vzdělávání (Ministerstvo školství a odborné přípravy), útvaru, který návrh vypracoval, uvedl, že nejlepší a nejvhodnější implementací demokratických principů je dát učitelům, studentům a rodičům právo vybírat si učebnice.

Pan Thanh rovněž uvedl, že návrhy učebnic jsou stále v souladu se školským zákonem, a to v požadavku: „Na základě výsledků předložených Ministerstvem školství a odborné přípravy rozhodne Provinční lidový výbor o schválení seznamu učebnic vybraných školami v dané lokalitě. Provinční lidový výbor poté zveřejní nově schválený seznam učebnic pro použití ve školách v hromadných sdělovacích prostředcích do 30. dubna každého roku.“

Na otázku, zda existují předpisy, které by studentům umožňovaly používat učebnice, které se liší od vybraných učebnic, pan Nguyen Xuan Thanh uvedl, že neexistuje žádný předpis, který by vyžadoval, aby studenti měli specifické učebnice, aby mohli docházet do školy nebo aby jim byl povolen vstup do třídy. Otázkou je, zda je kapacita učitele dostatečná k výuce třídy, kde studenti používají více různých učebnic.

Ministr školství a odborné přípravy: „Učební osnovy jsou sjednocené, učebnice jsou učební materiály.“

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son dříve v reakci na delegaci dozorčího výboru stálého výboru Národního shromáždění ohledně této otázky uvedl: „Učební osnovy jsou sjednocené, učebnice jsou učebními materiály a více učebnic přispívá k obohacení učebních zdrojů dostupných učitelům a studentům. Pro každý předmět mohou učitelé a studenti používat více sad učebnic současně. Avšak i přes dodržování stejných vzdělávacích cílů stanovených v Programu všeobecného vzdělávání z roku 2018 mají učebnice různé přístupy a využívají různé učební materiály. Vedení studentů k simultánnímu učení s obsahem z více vzdělávacích zdrojů je velmi obtížné a vyžaduje to učitele s vysokými pedagogickými dovednostmi, samostatně motivované studenty a ne příliš velké třídy. Za současných okolností mnoho institucí tyto podmínky nesplňuje.“

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/trong-4-nam-bo-gd-dt-3-lan-thay-doi-quy-dinh-chon-sach-giao-khoa-185231023222524311.htm