Ministerstvo školství a odborné přípravy za 4 roky třikrát změnilo předpisy o výběru učebnic?

Ministerstvo školství a odborné přípravy právě oznámilo návrh oběžníku upravujícího výběr nových učebnic, v němž je novinkou, že každá škola zřídí radu pro výběr učebnic. Po vydání již nebude výběr učebnic ve všeobecně vzdělávacích institucích patřit do pravomoci Lidového výboru provincie nebo města, jak je tomu nyní.

Ministerstvo školství a odborné přípravy právě oznámilo návrh oběžníku upravujícího výběr nových učebnic, v němž dává školám právo vybírat si učebnice.

VRÁCENÍ PRÁVA VÝBĚRU UČITELŮ JE PŘIROZENÉ

Pan Nguyen Xuan Khang, ředitel školy Marie Curie ( Hanoj ), uvedl, že dát školám právo vybírat si učebnice je správné a vhodné. Ministerstvo školství a odborné přípravy schvaluje všeobecné učebnice. V zásadě lze použít jakoukoli učebnici ze schválených učebnic. Právo vybrat si, kterou učebnici bude náležet učiteli a osobě, která učebnici platí (rodič), je proto přirozené.

Pan Khang však také vyjádřil obavy ohledně předpisů v návrhu týkajících se hodnocení dokumentů a schvalování výsledků výběru ze strany managementu Ministerstva školství a odborné přípravy, lidových výborů na okresní úrovni, Ministerstva školství a odborné přípravy a lidových výborů na provinční úrovni. Práce na hodnocení a schvalování je příliš složitá a těžkopádná... Pan Khang navrhl, aby autonomie a odpovědnost za výběr učebnic byla dána vzdělávacím institucím. Vzdělávací instituce s týmem učitelů, kteří přímo vyučují, mají možnost vybírat učebnice pro své studenty a jsou za toto rozhodnutí zodpovědné.

Docent Dr. Tran Xuan Nhi, který kdysi zastával názor, že by provinční nebo městské radě mělo být uděleno právo vybírat si učebnice, souhlasí s plánem vrátit právo vybírat si knihy učitelům a školám. Učitelé, kteří mají na starosti výuku, totiž lépe než kdokoli jiný pochopí, které knihy jsou dobré a vhodné. Zároveň se tím sníží nezdravá konkurence mezi vydavateli a zajistí se objektivnější a transparentnější výběr knih než dříve.

Vedoucí představitel hanojského ministerstva školství a odborné přípravy uvedl, že Hanojský lidový výbor se již dlouho rozhodl vybírat učebnice podle zásady, že všechny učebnice schvaluje ministerstvo školství a odborné přípravy a že výběr nejlépe odpovídá potřebám a přáním vzdělávacích institucí. „Ať už jich je málo nebo mnoho, všechny je třeba respektovat, protože si vybírají na základě výukových podmínek a studentů, které učí. Proto je navrácení práva na výběr učebnic ministerstvem školství a odborné přípravy školám zcela v souladu s požadavky reality,“ uvedl tento vedoucí představitel.

Paní Phan Hong Hanh, učitelka na střední škole Chu Van An (Hanoj), uvedla, že respektování názorů učitelů při výběru nových učebnic je nesmírně důležité. Ve skutečnosti se charakteristiky studentů v různých regionech liší, stejně jako fyzické vybavení a ekonomické podmínky jednotlivých lokalit. Proto jsou to učitelé, kteří velmi dobře rozumí psychologii studentů, charakteristikám a schopnostem každého studenta a také ti, kteří mají přímý přístup k učebnicím. Učitelé budou proaktivně přistupovat k učebnicím a vybírat z nich vhodný znalostní obsah pro výuku studentů.

Podle návrhu budou učitelé ti, kdo budou vybírat učebnice pro studenty.

„ CESTA“ 3 ZMĚN V PRAVIDLECH PRO VÝBĚR UČEBNIC

Podle oběžníku č. 01 vydaného Ministerstvem školství a odborné přípravy 30. ledna 2020 mají právo rozhodovat o výběru učebnic všeobecně vzdělávací instituce. Každá škola zřizuje radu pro výběr učebnic pod vedením ředitele. Rada má alespoň 2/3 členů, kteří jsou vedoucími profesních skupin a učiteli vyučujícími předměty a vzdělávací činnosti. Tento oběžník platí pouze pro školní rok 2020–2021, první rok zavedení „výměny učebnic“.

Dne 26. srpna 2020 vydalo Ministerstvo školství a odborné přípravy oběžník č. 25, kterým nahradil oběžník č. 01 o výběru učebnic. Rada pro výběr učebnic byla zřízena Provinčním lidovým výborem, aby mu pomáhala organizovat výběr učebnic, namísto aby byl přidělován každé škole, jak bylo uvedeno v oběžníku č. 01.

Zástupce ministerstva školství a odborné přípravy vysvětlil, že nařízení o právu na výběr učebnic vzdělávacích institucí se vztahuje pouze na výběr učebnic pro 1. ročník ve školním roce 2020–2021, a uvedl, že od 1. července 2020 nabývá účinnosti zákon o vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) s ustanovením, že „O výběru učebnic pro stabilní používání ve všeobecně vzdělávacích institucích v oblasti rozhoduje Zemský lidový výbor“ (bod c, odstavec 1, článek 32). Současně musí být od začátku roku 2020 organizován výběr nových učebnic pro 1. ročník, které budou použity pro školní rok 2020–2021, a výsledky musí být oznámeny v květnu 2020, aby vydavatelé s vybranými učebnicemi mohli včas zorganizovat tisk, distribuci... před zahájením školního roku v září 2020.

Monitorovací delegace stálého výboru Národního shromáždění zhodnotila: „Předpisy pro výběr všeobecných učebnic v oběžníku č. 25 Ministerstva školství a odborné přípravy nejsou striktní, což vede k nekonzistentním metodám implementace mezi obcemi. Vytváří to dokonce mezery pro ziskuchtivost a nekalou soutěž.“ Někteří delegáti Národního shromáždění dokonce vyjádřili obavy ohledně „skupinových zájmů“ nebo „intrik“ v procesu výběru učebnic...

Vzhledem k nedostatkům, které se objevily po třech letech studia výběru učebnic podle oběžníku č. 25, muselo Ministerstvo školství a odborné přípravy vypracovat nový oběžník o předpisech pro výběr učebnic, v němž nejvýznamnějším novým bodem je, že právo vybírat učebnice se vrací školám namísto provinčního lidového výboru, jak je uvedeno v oběžníku č. 25. Předseda rady, tedy ředitel, bude odpovědný za činnost, plánování a realizaci pracovního plánu rady a bude vysvětlovat výběr učebnic dané instituce.

Ředitel střední školy v Hanoji, který podporoval politiku navrácení práva na výběr učebnic vzdělávacím institucím, musel zvolat: „Skutečnost, že již více než 3 roky existují 3 různá nařízení o výběru učebnic, z nichž každé je extrémně složité, ukazuje, že stále postrádáme důvěru v proces výběru učebnic. Nejsložitějším krokem je sestavení, hodnocení a schvalování učebnic, zatímco úkol, který by měl být velmi jednoduchý, je vybrat, které učebnice k použití. Vše, co učitelé a studenti musí udělat, je najít ty vhodné.“ Tento návrh má téměř 8 stran A4, což komplikuje jednoduchý úkol a klade složitou odpovědnost na stovky lidí, od učitelů, kteří přímo vyučují, až po „provinčního vůdce“.

Dát učitelům, studentům a rodičům právo na výběr učebnic je nejlepší a nejvhodnější implementací demokratických principů.

Mohou si studenti sami vybrat učebnice ?

Monitorovací delegace Stálého výboru Národního shromáždění pro zavádění inovací v programech a učebnicích všeobecného vzdělávání rovněž požádala Ministerstvo školství a odborné přípravy, aby posoudilo, zda je možné používat pro každý předmět v téže vzdělávací instituci více sad učebnic; potřebu změnit předpisy s cílem sjednotit výběr učebnic a dát vzdělávacím institucím právo proaktivně vybírat učebnice s cílem, aby právo na výběr učebnic patřilo studentům, učitelům a rodičům.

V rozhovoru s Thanh Nienem pan Nguyen Xuan Thanh, ředitel odboru středního školství (Ministerstvo školství a odborné přípravy), útvaru, který návrh zákona vypracoval, uvedl, že nejlepší a nejvhodnější implementací demokratických principů je dát učitelům, studentům a rodičům právo vybírat si učebnice.

Pan Thanh také uvedl, že návrh stále zajišťuje soulad se školským zákonem, když požaduje: „Na základě výsledků škol předložených ministerstvem školství a odborné přípravy rozhodne provinční lidový výbor o schválení seznamu učebnic vybraných místními školami. Poté provinční lidový výbor zveřejní v hromadných sdělovacích prostředcích seznam nově schválených učebnic pro použití ve školách do 30. dubna každého roku.“

Na otázku, zda existují předpisy, které by studentům umožňovaly studovat učebnice, jež neodpovídají učebnicím, které si vybrali, pan Nguyen Xuan Thanh odpověděl, že neexistuje žádný předpis, který by studentům vyžadoval, aby měli učebnice pro cestu do školy nebo pro vstup do učebny. Problém je, zda kapacita učitele dokáže splnit požadavky na výuku ve třídě, kde studenti používají mnoho různých učebnic.

Ministr školství a odborné přípravy: „Program je jednotný, učebnice jsou učební materiály“

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son dříve v reakci na monitorovací delegaci stálého výboru Národního shromáždění ohledně této problematiky uvedl: „Program je jednotný, učebnice jsou učební materiály, mnoho učebnic přispívá k obohacení zdrojů učebních materiálů, ke kterým mají učitelé i studenti přístup. Pro každý předmět mohou učitelé a studenti používat mnoho sad učebnic současně. Musí však být splněny stejné požadavky, jaké jsou předepsány ve Všeobecném vzdělávacím programu z roku 2018, učebnice mají různé přístupy a používají různé učební materiály. Vedení studentů ke studiu současně s obsahem z mnoha různých zdrojů učebních materiálů je velmi obtížné a vyžaduje to učitele s vysokými pedagogickými dovednostmi, samostatné studium studentů a ne příliš mnoho hodin. V současné situaci mnoho zařízení tuto podmínku nesplňuje.“

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/trong-4-nam-bo-gd-dt-3-lan-thay-doi-quy-dinh-chon-sach-giao-khoa-185231023222524311.htm