Náročná cesta projektu BOT pro rychlostní silnici Bac Giang.

Změna smlouvy a přidání přibližně 4 600 miliard dongů ze státního financování je pravděpodobně nejlepším řešením, jak zachránit projekt dálnice Bac Giang - Lang Son BOT před rizikem finančního selhání.

Výhody jsou vyvážené, rizika sdílená.

Přesně měsíc po obdržení žádosti o dokončení plánu řešení obtíží a překážek v některých dopravních projektech BOT zaslal Lidový výbor provincie Lang Son ministerstvu dopravy zprávu č. 402/BC-UBND o stavu realizace a obtížích projektu BOT rychlostní silnice Bac Giang - Lang Son. Jedná se o jeden z projektů BOT s nejvíce „obtížným“ osudem, a to jak z hlediska procesu realizace (tři změny investora), tak z hlediska procesu výběru mýtného za účelem návratnosti kapitálu.

Ve zprávě č. 402/BC-UBND uvedl pan Luong Ngoc Quynh, místopředseda Lidového výboru provincie Lang Son, že obsah podrobné 24stránkové zprávy je výsledkem setkání mezi příslušnými státními orgány, investory, projektovými podniky a úvěrovými finančními jednotkami ( VietinBank ), které se konalo začátkem srpna 2024.

Nejvýznamnějším bodem zprávy je návrh Lidového výboru provincie Lang Son na změnu smlouvy a doplnění finančních prostředků z ústředního vládního rozpočtu s cílem vyřešit obtíže a překážky projektu.

Konkrétně Lidový výbor provincie Lang Son požádal Ministerstvo dopravy, aby zvážilo podání zprávy příslušnému orgánu s cílem poskytnout projektu podporu z ústředního rozpočtu ve výši přibližně 4 600 miliard VND, jak požadoval projektový podnik, s cílem kompenzovat deficit peněžních toků během období výběru mýtného a zajistit tak finanční plán (v té době by doba návratnosti projektu byla přibližně 28 let a 7 měsíců).

Lidový výbor provincie Lang Son rovněž požádal ministerstvo dopravy, aby podalo vládě, premiérovi a ústředním ministerstvům a agenturám zprávu s cílem vydat mechanismy a politiky k provedení restrukturalizace dluhu a zachování stejné klasifikace dluhu pro tento projekt.

Dříve, na konci března 2024, ve snaze „záchranu“ projektu předložil Lidový výbor provincie Lang Son návrh č. 23/TTr-UBND, v němž požadoval, aby předseda vlády zvážil a schválil politiku poskytování podpory z centrálního rozpočtu ve výši přibližně 5 600 miliard VND (nepřesahující 50 % auditované a konečné hodnoty projektu) na kompenzaci deficitu peněžních toků během období výběru mýtného s cílem zajistit finanční plán a stabilní provoz a využívání projektu.

Údajně se na schůzce, které se zúčastnily „tři strany“ – Rada pro správu investičních a stavebních projektů provincie Lang Son (zastupující příslušný státní orgán), investor, projektový podnik a VietinBank (sponzor) – za účelem snížení státní podpory o 1 bilion VND – strany dohodly, že se při řešení obtíží a překážek v projektu budou řídit hlavní zásadou premiéra: „harmonizace zájmů a sdílení rizik“.

Najděte optimální řešení.

Kromě změny smlouvy a doplnění finančních prostředků z ústředního rozpočtu na podporu projektu dálnice Bac Giang - Lang Son BOT zvažují Lidový výbor provincie Lang Son a investor/finanční sponzor také dvě další možnosti řešení obtíží a překážek: pokračování v realizaci smlouvy a její ukončení.

Pokud jde o možnost realizace na základě smlouvy, Lidový výbor provincie Lang Son uvedl, že tuto možnost uplatňuje již téměř pět let. Pokračování v této možnosti by eliminovalo potřebu dodatečné podpory projektu ze státního rozpočtu, ale představuje řadu omezení, která je obtížné řešit.

Podle Lidového výboru provincie Lang Son, na základě skutečného objemu dopravy na trase a předpokládané míry růstu v následujících letech, výpočty finančního plánu investora a projektového podniku ukazují, že doba návratnosti projektu je přibližně 44 let a 11 měsíců, zatímco počáteční doba návratnosti byla 18 let a 3 měsíce.

To vytváří potíže nejen pro investory a projektové společnosti, ale také pro banky poskytující úvěry v procesu vyřizování úvěrů a restrukturalizace dluhu projektu.

Dále, vzhledem k tomu, že projekt nezahrnuje financování ze státního rozpočtu a chybí mu mechanismus sdílení příjmů, pouhé prodloužení období výběru mýtného, ​​jak je stanoveno ve smlouvě, bez jakékoli podpory nebo sdílení příjmů ze strany státu, účinně nevyřeší obtíže a překážky projektu.

Pokud jde o řešení ukončení smlouvy, Lidový výbor provincie Lang Son uvedl, že příslušný státní orgán pro projekt musí vyčlenit přibližně 11,267 miliard VND na úhradu nákladů vzniklých investorovi a projektovému podniku, což by okamžitě vyřešilo obtíže a překážky projektu. To vyvine značný tlak na státní rozpočet, investoři také utrpí ztráty v důsledku nerentabilních investic a banky poskytující úvěry nebudou schopny vymáhat dosud nezaplacené úroky z provozní fáze projektu, což povede ke kapitálovým ztrátám státních podniků.

Z těchto tří navrhovaných možností proto může pouze změna smlouvy a její doplnění o podporu z ústředního vládního rozpočtu vyřešit obtíže a překážky projektu a zároveň zajistit jeho pokračující realizaci.

Zdroj: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html