Reakce na bouři č. 11: Naléhavá reakce na „bouři za bouří“

Popisek fotografie — Pohyb bouře č. 11 ve 20:00 hodin 5. října. Foto: VNA

Je pozoruhodné, že bouře č. 11 nastala v době, kdy mnoho severních lokalit utrpělo těžké škody způsobené bouří č. 10, což situaci „bouře za bouří, povodeň za povodní“ extrémně zkomplikovalo. Lokality od Lao Cai, Quang Ninh, Hai Phong po Ninh Binh, Hung Yen... současně zavedly nouzová opatření, přičemž prioritou byla bezpečnost lidí, hrází, přehrad a klíčové infrastruktury.

Příprava na mimořádné události

V souvislosti s tím, jak se Quang Ninh musel vypořádat s následky bouře č. 10 a reagovat na novou bouři, a také s tím, jak byl zasažen bouří č. 11, provedl 5. října generálporučík Nguyen Van Nghia, zástupce náčelníka generálního štábu Vietnamské lidové armády a vedoucí pracovní delegace Ministerstva národní obrany , přímo inspekci a naléhavé řízení prací na prevenci a boji proti bouři č. 11 v provincii Quang Ninh. Generálporučík požádal, aby nejdůležitějším úkolem v současnosti bylo posílit zajištění bezpečnosti na moři předtím, než bouře č. 11 dosáhne pevniny, a zároveň důkladně nařídit agenturám a jednotkám, aby striktně plnily pokyny ústřední vlády a Ministerstva národní obrany.

Podle zprávy provincie Quang Ninh mobilizovala téměř 4 200 důstojníků a vojáků a 68 vozidel (čluny, speciální vozidla) připravených k přesunu. Jednotky v oblasti striktně udržují 100 % svého personálu ve službě, připraveného reagovat a zvládat situace.

Další klíčové úkoly v oblasti reakce jsou synchronně realizovány místními orgány, včetně: Organizace informování komunity o bouři, kontroly míst pro evakuaci osob, kotvišť lodí, rozestavěných stavebních prací a pobřežních turistických oblastí. Zvláštní pozornost je věnována kontrole oblastí s potenciálním rizikem záplav a sesuvů půdy; organizaci bagrování městských odvodňovacích systémů, kanálů, prořezávání stromů a větví; rozhodnému nedovolování lidem zůstat na lodích, člunech, klecích, raftech a v kempech v oblastech ohrožených nejistotou (v blízkosti úpatí kopců, oblasti ohrožené sesuvy půdy a záplavami)... Jednotky uhelného průmyslu připravily prostředky a lidské zdroje k reakci na situace silných dešťů v dolech a tunelech a jsou připraveny na požádání podpořit lokality...

V Hai Phongu místopředseda městského lidového výboru Hai Phongu Tran Van Quan požádal pobřežní a ostrovní obce, aby dodržovaly přísný dohled, v žádném případě nebyly subjektivní a nadále vyzývaly lodě k opuštění nebezpečných oblastí a zajistily tak bezpečnost lidí, turistů a majetku. Ozbrojené síly byly pověřeny přípravou záchranných, odlehčovacích a krizových plánů pro případ, že by bouře měla velké následky.

K 9:00 ráno 5. října napočítala pohraniční stráž Hai Phong a informovala o vývoji bouře 1 603 vozidel se 4 488 pracovníky, aby se jí mohli proaktivně vyhnout. Byly také rozsáhle nasazeny přípravy jednotlivých oddělení a poboček. Ministerstvo výstavby zkontrolovalo staré a zchátralé bytové domy, ořezalo a svázalo stromy pro zajištění bezpečnosti. Sektor elektroenergetiky zkontroloval elektrický systém a připravil záložní generátory pro klíčová zařízení. Ministerstvo průmyslu a obchodu nařídilo podnikům, aby si během bouře a po ní vytvořily zásoby základního zboží, potravin a pitné vody pro stabilizaci trhu.

V Lao Cai, poté, co bouře č. 10 utrpěla velké škody, předseda provinčního lidového výboru Lao Cai právě vydal telegram, v němž požaduje od odborů, poboček a obcí, aby urychleně přijaly opatření k zásahu a rozhodně zajistily bezpečnost životů a majetku lidí.

Konkrétně předseda provinčního lidového výboru Lao Cai požádal vedoucí oddělení, poboček, členských agentur provinčního velitelství civilní obrany, předsedy lidových výborů obcí a obvodů, aby v souladu s jejich přidělenými funkcemi, úkoly a pravomocemi řídili a organizovali provádění včasných a účinných opatření, aby nebyli pasivní ani překvapení při reakci na přírodní katastrofy; zejména na riziko povodní, sesuvů půdy, bleskových povodní, lokálních záplav; aby v žádném případě nebyli subjektivní ani nedbalí při zajištění bezpečnosti života, minimalizovali škody na majetku lidí a státu; aby se naléhavě zaměřili na překonávání sesuvů půdy na venkovských dopravních trasách postižených bouří č. 10 a zajistili plynulý provoz v oblasti; aby nařídili dočasné shromáždění strojů a zařízení sloužících k překonávání následků přírodních katastrof způsobených bouří č. 10 na bezpečném místě; aby plně připravili benzín a naftu, aby byli připraveni sloužit k reakci v případě výskytu přírodních katastrof...

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí provincie pečlivě sleduje situaci silných dešťů, proaktivně koordinuje činnost s příslušnými odděleními, pobočkami a lokalitami s cílem neprodleně provést kontroly a proaktivně přijmout opatření k zajištění bezpečnosti zavlažovacích nádrží a oblastí po proudu, zejména malých, zranitelných nádrží ve výstavbě s cílem ochránit zemědělskou produkci, akvakulturu a rybolov; neprodleně informuje a navrhuje předsedovi provinčního lidového výboru záležitosti mimo jeho pravomoci.

Provinční ministerstvo průmyslu a obchodu nařizuje investorům vodních elektráren, aby zajistili bezpečnost nádrží, zejména nouzové vypouštění povodní. Ministerstvo výstavby řídí a koordinuje s obcemi rozmístění prací k zajištění a řízení dopravy na propustcích, přelivech a hluboce zatopených oblastech; zajišťuje síly, materiál a prostředky k rychlému řešení incidentů a zajištění plynulého provozu na hlavních dopravních trasách.

V provincii Ninh Binh byla od 6:00 5. října zakázána plavba na moři; nadále se informovali majitelé lodí a člunů operujících na moři a v pobřežních oblastech, aby našli bezpečná kotviště a úkryty; evakuovali osoby z klecí a strážních věží pro akvakulturu podél pobřeží a na moři a organizovali rozmístění lodí a člunů na kotvištích, aby byla zajištěna bezpečnost před 17:00 5. října; dočasně pozastavila provoz trajektových tras v oblasti od 17:00 5. října do doby, než bouře ustane. Provincie také proaktivně plánovala evakuaci osob z nebezpečných oblastí, zejména z ústí řek, pobřežních oblastí, horských oblastí ohrožených sesuvy půdy, slabých domů a starých bytových domů v městských oblastech, než bouře dorazí na pevninu, aby byla zajištěna absolutní bezpečnost životů lidí a omezeny škody na majetku lidí v případě přírodních katastrof.

Upřednostněte bezpečnost hrází a bezpečný provoz přehrady

Situace „bouře za bouří, povodeň za povodní“ představuje naléhavý požadavek, aby lokality a jednotky reagovaly flexibilně, nebyly subjektivní, zejména s cílem zajistit bezpečnost hrází a přehrad.

Dne 4. října podepsal a vydal místopředseda vlády Tran Hong Ha oficiální depeši č. 186/CD-TTg o proaktivní reakci na bouři č. 11, v níž zdůraznil, že bouře by mohla způsobit bleskové povodně, sesuvy půdy v horských provinciích, v centrálních oblastech severních a severocentrálních regionů, jakož i záplavy v městských oblastech a nízko položených oblastech. Oficiální depeše rovněž jasně zmínila nebezpečí pro dopravní systém, hráze a přehrady, zejména ty, které byly poškozeny předchozími bouřemi a povodněmi a nebyly včas opraveny.

Na schůzce odpoledne 3. října požádal místopředseda vlády Tran Hong Ha obce o mobilizaci sil k okamžitému zvládnutí slabých říčních a mořských hrází a k urychlené opravě poškozených oblastí způsobených bouří č. 10. To musí být provedeno souběžně s přípravami na bouři č. 11.

Náměstek ministra zemědělství a životního prostředí Nguyen Hoang Hiep uvedl: „Od Quang Ninh po Hue se v systému hrází v současnosti nachází 62 zranitelných míst. Většina mořských hrází je navržena tak, aby odolala bouřím o síle 9–10 stupňů, zatímco bouře č. 11 může dosáhnout síly 12 stupňů s nárazy až 15 stupňů, čímž překročí projektovanou hranici.“ Po bouři č. 10 a následných povodních zaznamenal systém hrází 45 incidentů. Přestože mnoho lokalit situaci rychle zvládlo, je stále zapotřebí dalšího posilování, aby byla zajištěna bezpečnost pod novým tlakem.“

Podle náměstka ministra Nguyen Hoang Hiepa je třeba prioritně řešit problematiku klíčových míst hrází, která byla erodována nebo poškozena. Lokality a správní jednotky musí být připraveny s dostatečnými silami, materiály a prostředky v souladu se zásadou „4 na místě“, aby byla zajištěna bezpečnost rozestavěných projektů hrází a klíčových, klíčových a klíčových lokalit.

Kromě toho musí lokality a jednotky okamžitě nasadit síly a vybavení k zajištění komunikace pro hladké velení a řízení před bouří, během ní i po ní – se zvláštním zřetelem na horské oblasti, kde existuje vysoké riziko izolace.

Podle pana Phan Tien Ana, zástupce vedoucího oddělení bezpečnosti přehrad a nádrží, oddělení správy a výstavby zavlažovacích prací, z iniciativy v nedávné bouři č. 10, spolu s bouří č. 11, vydalo oddělení správy a výstavby zavlažovacích prací brzy telegram a nařídilo lokalitám a správním jednotkám, aby prohlédly práce a okamžitě odstranily škody, ke kterým došlo během bouří č. 9 a 10.

„Jednotky aktivně monitorují počasí a proaktivně plánují provoz nádrží. Zejména 35 nádrží s protipovodňovými stavidly v postižených oblastech vypracovalo provozní plány, které proaktivně snižují hladinu vody v nádržích, aby zvládly povodně podle postupu od 7:00 4. října,“ uvedl pan Phan Tien An.

Zástupce ministra Nguyen Hoang Hiep požádal obce a jednotky, aby provedly inspekci a kontrolu klíčových staveb, nedokončených prací, zejména malých nádrží, které se v nedávných silných deštích v oblasti naplnily vodou. Vlastníci nádrží a příslušné orgány by měly naléhavě zajistit vypouštění vody, aby si zajistily rezervní kapacitu pro zachycení povodní v souladu s předpisy, zejména nádrží v povodích Rudé řeky, řeky Ma a řeky Ca; a zorganizovat stálé síly a prostředky, aby byly připraveny regulovat a zajistit bezpečnost prací a oblastí po proudu za všech okolností.

V návaznosti na pokyny vlády, ministerstev a poboček místní samosprávy proaktivně zavedly opatření k zajištění bezpečnosti hrází a přehrad. Hned od začátku bouřkové sezóny 2025 se Ministerstvo zemědělství a životního prostředí provincie Quang Ninh zaměřilo na skupinu řešení pro zlepšení bezpečnosti systému hrází v provincii. Ředitel Ministerstva zemědělství a životního prostředí provincie Quang Ninh Nguyen Minh Son uvedl: „Ministerstvo navrhlo a od Provinčního lidového výboru obdrželo schválení k vytvoření projektu na zlepšení bezpečnosti systému hrází v provincii s cílem adaptovat se na změnu klimatu na období 2025–2030 s vizí do roku 2050. Cílem projektu je zejména navrhnout řešení pro modernizaci hrází v provincii na úroveň schopnou odolat přírodním katastrofám podobné intenzity, jako byla bouře č. 3 YAGI v roce 2024 v kombinaci s přílivem.“

Provincie Quang Ninh má také plány na ochranu klíčových oblastí hrází (jako je hráz Ha Nam v okrscích Lien Hoa a Phong Coc), má scénáře pro situace s přírodními katastrofami a jejich řešení; organizuje hlídky, ostrahy, proaktivně detekuje a řeší stavební incidenty a věnuje zvláštní pozornost porušením předpisů. Zároveň organizuje školení ke zlepšení kapacity organizací a jednotlivců v oblasti správy a ochrany staveb; propaguje propagandu o prevenci přírodních katastrof, ochraně prací na prevenci přírodních katastrof...

V Hai Phongu – lokalitě s hustou říční sítí – mobilizují městská správa Hai Phongu a příslušné agentury maximální zdroje, aby zajistily bezpečnost více než 700 km říčních a mořských hrází a stovek propustků, náspů a čerpacích stanic před každým obdobím dešťů a bouří.

Aby byla zajištěna bezpečnost hrázového systému před dopadem bouře č. 11, místopředseda provinčního lidového výboru Ninh Binh Tran Anh Dung požádal pobřežní lokality, aby posílily hlídky na trasách hrází, neprodleně odhalily nebezpečná místa úniků, vypracovaly sanační plány k omezení rozsáhlých sesuvů půdy a zároveň připravily stroje, materiály a lidské zdroje k reakci na přírodní katastrofy, až bouře dorazí...

Městský odbor zemědělství a životního prostředí nasazuje jednotky pro správu hrází, které jsou ve službě 24 hodin denně, 24 hodin denně. Jednotky správy hrází v 10 lokalitách jsou pověřeny vypracováním samostatných plánů reakce pro každou klíčovou linii hráze a zajištěním lidských zdrojů, materiálu a vybavení tak, aby byly připraveny zvládnout incidenty v první hodině. Zejména provincie Hai Duong (stará provincie) identifikovala 42 klíčových bodů hrází a 51 zranitelných míst, která vyžadují neustálé monitorování.

Provincie Hung Yen má v současnosti 430 km hrází; z toho je přes 300 km říčních hrází, téměř 69 km mořských hrází a přes 43 km říčních hrází, zbytek tvoří hrázový systém IV. úrovně. Vedoucí zavlažovacího oddělení provincie Hung Yen, Dang Xuan Thanh, uvedl, že provinční zavlažovací oddělení doporučilo ministerstvu zemědělství a životního prostředí a provinčnímu lidovému výboru, aby vydaly dokument, který by lidovým výborům oddělení, poboček a obcí nařídil a požádal je o nasazení sil k přezkoumání, inspekci a vyhodnocení celého systému hrází a zavlažovacích děl v oblasti. Na základě toho sektor navrhuje opatření a plány pro manipulaci, opravu a odstranění poškozených stavebních prvků a včas zajišťuje bezpečnost hrázového systému před obdobím dešťů a bouří. Provincie také každoročně pravidelně vyhodnocuje a kontroluje aktuální stav protipovodňových a zamokřovacích prací, proaktivně opravuje a odstraňuje škody, které vzniknou mimo stanovený plán oprav...