Hospodářský a finanční výbor Národního shromáždění pracoval v provincii Dak Lak na výsledcích implementace územního plánování a plánů a na prosazování pozemkového zákona z roku 2024.

Ráno 19. března se pracovní delegace Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění, vedená paní Doan Thi Thanh Mai, místopředsedkyní Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění, sešla v Provinčním lidovém výboru na téma přezkumu a úpravy územního plánování na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a sledování vydávání dokumentů provádějících pozemkový zákon z roku 2024.

Pracovního zasedání se zúčastnili soudruh Nguyen Thien Van - místopředseda provinčního lidového výboru; vedoucí oddělení a poboček.

Delegáti účastnící se schůze

Podle hodnotící zprávy Provinčního lidového výboru schválil premiér rozhodnutím č. 1747/QD-TTg ze dne 30. prosince 2023 plán provincie Dak Lak na období 2021–2030 s vizí do roku 2050. V rozhodnutí č. 1747/QD-TTg schválil premiér cíle využívání půdy v provincii Dak Lak do roku 2030, včetně: cílů dle alokace premiéra v rozhodnutí č. 326/QD-TTg ze dne 9. března 2022 a cílů dle potřeb provincie.

Na pracovním zasedání vystoupila soudruh Doan Thi Thanh Mai, místopředsedkyně Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění.

Na základě rozhodnutí č. 1747/QD-TTg vydal provinční lidový výbor Dak Lak rozhodnutí č. 105/QD-UBND ze dne 17. ledna 2025, kterým byly cíle využití půdy z plánu přidělování půdy a územního plánu v provinčním plánování přiděleny okresní úrovni. V současné době provádějí lidové výbory okresů, měst a obcí úpravu místního územního plánování do roku 2030. V procesu provádění úpravy plánování na okresní úrovni budou upřesněny úkoly a řešení identifikované v plánu přidělování půdy a územního plánu v provinčním plánování.

Soudruh Nguyen Thien Van - místopředseda provinčního lidového výboru, podal zprávu pracovní delegaci

Výsledky implementace cílů územního plánování podle plánu přidělování půdy a územního plánu v provinčním plánování jsou následující: Zemědělská půda implementována 1 193 028 ha / 1 154 960 ha schválena, což představuje 103,30 %; Nezemědělská půda implementována 98 669 ha / 151 311 ha schválena, což představuje 65,21 %; Nevyužitá půda uvedená do užívání 6 338 ha / 20 840 ha, což představuje 30,41 %.

Cíle pro nezemědělské využití půdy jsou však většinou nižší než plán, jak ukazuje počet nerealizovaných prací, projektů a oblastí, které jsou stále vysoké ve srovnání se schvalovacím rozhodnutím premiéra. Územní plánování a plány nevěnovaly velkou pozornost zohlednění finanční kapacity pro realizaci, nepředpovídaly výkyvy trhu, dopady domácího ekonomického rozvoje a dopad světové ekonomiky na využívání půdy, takže územní plány mají nízkou proveditelnost a často se mění. Některým investičním projektům chybí kapitál, což vede k pomalé realizaci projektů a k tomu, že nejsou realizovány podle stanoveného plánu.

Členové pracovní skupiny si vyměnili názory a prodiskutovali některé obtíže a problémy spojené s implementací pozemkového zákona z roku 2024.

Pokud jde o úpravu poptávky po využití půdy do roku 2030 s vizí do roku 2050, provincie Daklak navrhla: Zvětšení plochy půdy pro národní obranu o 390 hektarů; Zvětšení plochy půdy pro bezpečnost o 126 hektarů; Zvětšení plochy průmyslových parků o 1 479 hektarů; Zvětšení plochy půdy využívané pro těžební činnosti o 1 000 hektarů; Zvětšení plochy půdy pro dopravní díla o 6 000 hektarů; Zmenšení plochy půdy pro energetická díla a veřejné osvětlení o 1 800 hektarů, protože Ministerstvo průmyslu a obchodu v současné době upravuje Energetický plán VIII;

Pokud jde o implementaci pozemkového zákona z roku 2024, provincie Dak Lak vydala 13 dokumentů, které podrobně popisují implementaci a dokumenty, které implementaci zákona řídí. Proces implementace se však setkal s určitými obtížemi a problémy, jako například: Pozemkový zákon z roku 2024 stanoví řadu nových typů půdy ve srovnání se zákonem z roku 2013, ale ustanovení zákona nemají přechodná ustanovení, takže existují problémy v procesu implementace schváleného plánování, přípravy, hodnocení a schvalování. Územní plán na úrovni okresu z roku 2025 je proto pomalejší než předpisy (schválené před 31. prosincem 2024); Metoda pro stanovení potřeb využití půdy pro každý typ nebyla v pozemkovém zákoně konkrétně upravena, takže stanovení ukazatelů využití půdy je často syntetizováno na základě registračních potřeb odvětví a lokalit, stanovení ukazatelů využití půdy se neblíží realitě....

Vedoucí představitelé ministerstva zemědělství a životního prostředí podají zprávu pracovní delegaci

Provinční lidový výbor Dak Lak navrhl, aby pracovní skupina zvážila skupinu otázek, jako například: Doplnění předpisů o kritériích pro určení, které případy by měly být upraveny a které by měly být zrušeny u projektů, které byly registrovány po dobu 2 po sobě jdoucích let, ale nebyly realizovány v souladu s ustanoveními článku 7 článku 76 zákona o půdě; Doplnění ustanovení upravujících přechod typů půdy, které se změnily mezi zákonem o půdě z roku 2024 a zákonem o půdě z roku 2013; Návrh na prostudování a zvážení doplnění předpisů o ročním využívání půdy na úrovni okresu do konce prováděcího období, pokud plán na příští rok nebude schválen, bude i nadále implementován v rámci vyhlášky 102/2024/ND-CP; Návrh příslušným orgánům na prostudování a zvážení návrhu řešení pro případy zrušení správních jednotek na úrovni okresu, kde nebyla schválena úprava územního plánování na úrovni okresu....

Na schůzi si členové pracovní skupiny vyměnili názory a projednali s provincií řadu skupin otázek, jako například: Metody pro výpočet potřeb využití půdy pro každý typ půdy v procesu územního plánování; Stanovení plánovacích ukazatelů pro 62 typů půdy; pomalejší úprava zemědělské půdy na nezemědělskou půdu, než bylo plánováno; pozemky průmyslových parků; úprava ukazatelů nevyužívané půdy;

V diskusi s pracovní delegací soudruh Nguyen Thien Van, místopředseda Provinčního lidového výboru, vysoce ocenil názory, které si členové vyměnili, a tím pomohl místní samosprávě zorganizovat implementaci pozemkového zákona s cílem zajistit včasnou, synchronní, jednotnou, efektivní a účinnou podporu půdních zdrojů k dosažení cílů růstu v novém období.

Na závěr schůze místopředsedkyně Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Doan Thi Thanh Mai vysoce ocenila iniciativu provincie Dak Lak při dokončení vydávání právních dokumentů provádějících pozemkový zákon. Zároveň potvrdila, že provincie Dak Lak věnovala pozornost úpravě územního plánování v souladu s harmonogramem a že implementace územního plánování a plánů provincie přinesla mnoho pozitivních výsledků.

Soudruh Doan Thi Thanh Mai také v nadcházejícím období požádal Lidovou radu a Lidový výbor provincie Dak Lak, aby pokračovaly ve studiu a revizi ukazatelů využití půdy v územním plánování a ukazatelů alokace v souladu s rozhodnutím č. 326/QD-TTg a navrhly úpravy a doplňky, které by odpovídaly realitě; aby se lépe věnovaly práci na vytváření, posuzování a schvalování územního plánování a plánů na úrovni okresů; aby se i nadále uplatňoval zákon o půdě jeho konkretizací v právních dokumentech provincie...

Provinční lidový výbor Dak Lak se musí zaměřit na vydávání dokumentů, které budou řídit implementaci pozemkového zákona, se zaměřením na 4 skupiny otázek: Přezkoumání ukazatelů využití půdy za období 2021–2025 a jejich zaslání delegaci do 26. března 2025, aby jasně vysvětlily některé z výše uvedených nedostatků; úprava ukazatelů využití půdy za období 2026–2030 s cílem zajistit proveditelnost, vypracování konkrétních doporučení k existujícím problémům, předložení návrhů vládě, Národnímu shromáždění a Ministerstvu zemědělství a životního prostředí k zajištění konzistence údajů a plánů úprav; věnování pozornosti územnímu plánování v souladu s politikou slučování provincií a rušení okresních úrovní; pokračování v rychlém vydávání doporučení k obtížím a překážkám při implementaci pozemkového zákona z roku 2024 v provincii v souladu s praktickými potřebami.

Zdroj: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-hien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024