Proč dodat „Stát rekultivuje dohodnutou projektovou plochu 75 % plochy“?

(Dan Tri) - Důvodem pro přidání případu státu, kdy se pozemky rekultivují pro projekty s dohodnutou plochou přesahující 75 % a s více než 75 % uživatelů pozemků, je podle vysvětlení snaha zabránit „pozastaveným projektům“, které způsobují plýtvání půdními zdroji.

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí (agentura pověřená vypracováním návrhu usnesení) zaslalo delegátům Národního shromáždění zprávu s úmyslem přijmout a vysvětlit stanoviska Hospodářského a finančního výboru a delegátů Národního shromáždění v rámci diskuse ve skupinách k návrhu usnesení, které stanoví řadu mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek při organizaci provádění pozemkového zákona.

Tento obsah projedná Národní shromáždění v zasedací síni během pracovního zasedání odpoledne 1. prosince.

Návrh 2 možností pro rekultivaci půdy

Pokud jde o získávání půdy, kompenzace a podporu přesídlení, Hospodářský a finanční výbor (zkumný orgán) doporučuje pokračovat v provádění důkladného a opatrného výzkumu a posuzování dopadu této politiky.

Některé názory uvádějí, že by se mělo pečlivě zvážit přidání případů navracení pozemků, aby se zajistila dodržování ústavních ustanovení a zabránilo se ovlivňování práv lidí.

Proto by neměl být široce používán před provedením konkrétního posouzení dopadů. Je možné podat zprávu příslušnému orgánu, aby bylo možné uplatnění pilotního mechanismu, který by v nadcházející době poskytl základ pro komplexní novelu pozemkového zákona.

Projekt zahrnuje více než 20 000 metrů čtverečních pozemku na ulici Tran Phu 28E, nedaleko pláže ve městě Nha Trang (Foto: Trung Thi).

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí (agentura pověřená vypracováním návrhu usnesení) uvedlo, že článek 32, článek 79 zákona o půdě umožňuje, aby Národní shromáždění kromě 31 případů stanovených v zákoně pozměnilo a doplnilo případy navrácení půdy ve zkráceném řízení.

Podle navrhované agentury jsou všechny případy dodatečného získávání pozemků státem za účelem socioekonomického rozvoje v národním a veřejném zájmu v usnesení případy, které jsou hnací silou pro podporu místního socioekonomického rozvoje, přispívají velkými příjmy do státního rozpočtu, vytvářejí mnoho pracovních míst pro místní pracovníky a přispívají k hospodářskému rozvoji.

Návrh usnesení navrhuje mechanismus pro navrácení pozemků před dalšími projekty, pokud s navrácením pozemků souhlasí více než 75 % uživatelů pozemků, a to před schválením plánů kompenzací, podpory a přesídlení. Stálý výbor Hospodářského a finančního výboru navrhl zvážit proveditelnost tohoto ustanovení.

S ohledem na mnoho připomínek plánuje navrhovatel doplnit předpisy o kompenzacích, podpoře a přesídlení v případech výkupu pozemků podle dvou možností.

Možnost 1: Kompenzace, podpora a přesídlení pro zbývající pozemkovou plochu se uplatní stejně jako v případě státního odnětí vlastnictví pozemků, jak je stanoveno v článku 78 a článku 79 pozemkového zákona a v bodě a) a bodě c) odstavci 2 tohoto článku.

Možnost 2: Kompenzace, podpora a přesídlení pro zbývající pozemkovou plochu se uplatní stejně jako v případě státního odnětí vlastnictví pozemků, jak je stanoveno v článku 78 a článku 79 pozemkového zákona a v bodě a) a bodě c) odstavce 2 tohoto článku.

V případě, že celková výše kompenzací a podpory obdržená podle plánu kompenzací, podpory a přesídlení vypočítaná na jednotku pozemkové plochy je nižší než průměrná dohodnutá cena pozemku, obdrží osoba, jejíž pozemek je navrácen, zbývající částku oproti této průměrné úrovni.

Investor musí uhradit rozdíl mezi částkou vypočítanou na základě průměrné dohodnuté ceny pozemku a výší kompenzace a podpory uvedenou v plánu kompenzací, podpory a přesídlení; tento rozdíl je zahrnut v investičních nákladech projektu.

Podle vládního návrhu plánu bude stát zprostředkovatelem mezi oběma stranami při vyjednávání cen pozemků. Pokud se stále nepodaří dosáhnout dohody, stát přistoupí k rekultivaci pozemků.

Návrh vyhlášky, který podrobně popisuje provádění usnesení, je rovněž navržen tak, aby: specifikoval podmínky, za nichž může Provinční lidová rada posoudit a povolit projekty, u kterých se dohodlo na více než 75 % rozlohy půdy a na více než 75 % počtu uživatelů půdy, aby stát získal zpět zbývající rozlohu půdy, na které se nelze dohodnout.

Vyhněte se pozastaveným projektům, které způsobují plýtvání půdními zdroji

Pokud jde o důvod pro přidání případu, kdy stát rekultivuje pozemky pro projekty, u kterých se dohodlo na více než 75 % rozlohy a více než 75 % počtu uživatelů půdy, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí vysvětlilo, že ve skutečnosti je mnoho projektů realizováno na základě mechanismu dohod, investor se dohodl na většině rozlohy v oblasti projektu, ale existuje malá část rozlohy, na které se investor nemůže s uživateli půdy dohodnout, což vede k situaci „pozastavených projektů“, což způsobuje plýtvání půdními zdroji, zpomaluje postup investic a způsobuje investorům potíže.

Zasedání Národního shromáždění na 10. plenárním zasedání (Foto: Hong Phong).

V případech, kdy investoři získali souhlas většiny uživatelů pozemků a většiny rozlohy pozemku, musí stát získat zpět pozemky, aby podpořil investory při vyčištění lokality, realizaci projektu a rychlém uvedení pozemku do užívání.

Návrh usnesení, který tento případ označuje za zvláštní, jež je třeba pečlivě zvážit a vyhodnotit s ohledem na všechny aspekty, pověřil Provinční lidovou radu (místní orgán státní moci, zastupující vůli, aspirace a moc lidu) posouzením a schválením navrácení zbývající pozemkové plochy, na které investor souhlasil, tj. více než 75 % rozlohy pozemku a více než 75 % počtu uživatelů pozemků.

Pokud stát rekultivuje zbývající pozemkovou plochu, na které se investor s uživatelem pozemku dosud nedohodl, uplatňují se politiky kompenzací, podpory a přesídlení podobně jako v případech, kdy stát rekultivuje pozemky za účelem realizace jiných projektů stanovených v článcích 78 a 79 pozemkového zákona, v nichž se cena pozemku pro kompenzaci vypočítává podle ceny pozemku uvedené v tabulce cen pozemků a koeficientu úpravy ceny pozemku.

Pokud stát získá zpět zbývající pozemkovou plochu bez dosažení konsensu, příslušný orgán nebo organizace postupuje podle řádu a postupů stanovených v článku 87 pozemkového zákona a zajistí tak demokracii, objektivitu, spravedlnost, publicitu, transparentnost a včasnost.

Zejména příslušné orgány a organizace musí pořádat schůzky s lidmi, přijímat a vysvětlovat názory lidí, jejichž pozemky jsou navráceny, a nesouhlasit s plány kompenzací, podpory a přesídlení, aby byla zajištěna legitimní práva a zájmy lidí, jejichž pozemky jsou navráceny.

Zdroj: https://dantri.com.vn/thoi-su/vi-sao-bo-sung-nha-nuoc-thu-hoi-dat-du-an-da-thoa-thuan-75-dien-tich-20251201084407957.htm