Proč je v odvětví dopravy tak obrovský rozdíl v procentuálním snižování nákladů?

Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) se v komentáři k návrhu Zprávy o plánu na snížení a zjednodušení předpisů týkajících se obchodních činností v rámci státní správy Ministerstva dopravy v roce 2023 (druhý návrh) vyjádřila, že návrh navrhuje řadu možností decentralizace pravomoci v oblasti správních postupů a jejich převedení z Vietnamské správy silnic na ministerstva dopravy. Tyto návrhy jsou rozumné a přispívají k tomu, aby správní postupy byly pro zúčastněné strany pohodlnější.

Vláda požádala Ministerstvo dopravy, aby v období 2020–2025 pokračovalo v urychlování implementace Programu na snížení a zjednodušení předpisů týkajících se podnikatelských aktivit.

Pokud jde však o přínosy navrhovaného snížení a zjednodušení nákladů na dodržování předpisů, VCCI se domnívá, že „se nezdají zcela jasné“.

Konkrétně administrativní postupy, jako je vydávání/znovuvydávání osvědčení instruktora autoškoly a vydávání/znovuvydávání řidičských průkazů pro výcviková vozidla, po decentralizaci pravomoci vyřizovat administrativní postupy na místní úroveň, mají po snížení a zjednodušení náklady na dodržování předpisů ve výši 0 VND/rok, což má za následek 0% míru snížení.

Administrativní postupy, jako je opětovné vydávání řidičských průkazů a vydávání certifikátů pro zkušební střediska řidičů typu 1 a typu 2, které splňují provozní požadavky, však zaznamenaly výrazné snížení o více než 90–100 % poté, co byla pravomoc s nimi zacházet decentralizována na místní úroveň.

Navíc i v rámci stejného decentralizovaného administrativního postupu pro jeden typ řidičského průkazu se míra snížení nákladů výrazně liší. Například u postupu vydávání řidičských průkazů pro výcvik řidičů je míra snížení nákladů u nově vydaných průkazů 0 %, zatímco u obnovených průkazů je to 100 %; podobně u vydávání osvědčení pro zkušební střediska řidičů typu 1 a typu 2 splňující provozní požadavky je míra snížení nákladů u nově vydaných průkazů 83 %, zatímco u obnovených průkazů je to 98 %.

„Ačkoli se tedy oba postupy týkají jednoho řidičského průkazu, nový postup vydávání, pokud bude decentralizovaný, nepovede k žádným nákladovým úsporám s 0% mírou snížení, zatímco postup opětovného vydání bude mít 100% míru snížení? Decentralizace pravomocí v postupu vydávání osvědčení pro střediska pro provádění řidičských zkoušek typu 1 a typu 2, která splňují provozní požadavky, má přitom poměrně vysokou míru snížení jak u nového vydání, tak u opětovného vydání. Stručně řečeno, není jasné, proč je navzdory decentralizovanému administrativnímu postupu tak velký rozdíl v míře snížení nákladů?“ – VCCI tuto otázku vznesla a požádala Ministerstvo dopravy, aby vysvětlilo, jak se vypočítávají náklady na dodržování předpisů u výše uvedených možností snížení a zjednodušení. Pouze tehdy lze zajistit přesnost a určit skutečné přínosy snížení.

Dříve, 18. září, VCCI také zaslala oficiální dopis č. 1857 s poskytnutím zpětné vazby k prvnímu návrhu Ministerstva dopravy, ale některé připomínky VCCI nebyly zapracovány a VCCI dosud neobdržela vysvětlení, proč tyto připomínky nebyly zapracovány.

Dne 21. dubna vydalo Ministerstvo dopravy Rozhodnutí č. 484 o Plánu na snížení a zjednodušení předpisů týkajících se podnikatelských aktivit s cílem snížit a zjednodušit alespoň 20 % předpisů a alespoň 20 % nákladů na dodržování předpisů souvisejících s podnikatelskými aktivitami. Současně se snaží minimalizovat počet stávajících dokumentů v pravomoci ministra, předsedy vlády a vlády.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/vi-sao-co-chenh-lech-qua-lon-trong-ty-le-cat-giam-chi-phi-nganh-gtvt-185231121111105458.htm