Proč je v odvětví dopravy tak velký rozdíl v tempu snižování nákladů?

V komentáři k návrhu Zprávy o plánu na snížení a zjednodušení předpisů týkajících se obchodních činností pod státní správou Ministerstva dopravy v roce 2023 (podruhé) VCCI zhodnotila, že návrh obsahuje mnoho plánů na decentralizaci pravomoci v oblasti správních řízení, která by byla převedena z Vietnamské správy silnic na Ministerstvo dopravy. Tyto návrhy jsou rozumné a přispívají k většímu pohodlí pro subjekty při provádění správních řízení.

Vì sao có chênh lệch quá lớn trong tỷ lệ cắt giảm chi phí ngành GTVT? - Ảnh 1. — Vláda požádala Ministerstvo dopravy, aby v období 2020–2025 nadále podporovalo realizaci Programu na zmírnění a zjednodušení předpisů týkajících se podnikatelských aktivit.

Pokud jde však o přínosy vypočítaného snížení a zjednodušení nákladů na dodržování předpisů, VCCI uvedla, že „se to nezdá být zcela jasné“.

Konkrétně se jedná o administrativní postupy, jako je vydávání/znovuvydávání osvědčení instruktora autoškoly, vydávání/znovuvydávání řidičských průkazů po decentralizaci pravomoci vyřizovat administrativní postupy na lokality za účelem implementace, náklady na dodržování předpisů po snížení, zjednodušení a úspoře nákladů činí 0 VND/rok, míra snížení nákladů je 0 %.

Existují však administrativní postupy, jako je opětovné vydání řidičských průkazů, vydávání certifikátů kvalifikovaných center pro provádění řidičských zkoušek typu 1 a typu 2. Po decentralizaci pravomoci k jejich vyřizování na lokality za účelem implementace se zjistilo, že míra snížení je poměrně vysoká, přesahuje 90–100 %.

Kromě toho, ačkoli se jedná o stejnou činnost, tedy decentralizaci administrativních postupů pro stejný typ řidičského průkazu, míra snížení nákladů se velmi liší. Například u postupu pro udělení řidičského průkazu pro výcvik řidičů je u nového postupu vydání míra snížení nákladů 0 %, zatímco u postupu opětovného vydání je míra snížení nákladů 100 %; u postupu pro udělení osvědčení zkušebního střediska typu 1 a typu 2, které je oprávněno provozovat řidičské průkazy, je míra snížení nákladů u nového postupu vydání 83 %, zatímco u postupu opětovného vydání je míra snížení nákladů 98 %.

„Stejný postup se tedy týká i řidičského průkazu, ale nový postup vydávání, kdy je pravomoc vyřizovat administrativní postupy decentralizovaná, nepřinese žádné úspory z hlediska nákladů, míra snížení je 0 %, zatímco u postupu opětovného vydání je míra snížení 100 %? Mezitím decentralizace pravomocí pro vyřizování administrativních postupů v postupu udělování osvědčení o řízení zkušebních center typu 1 a typu 2, která jsou oprávněna k provozu, jak vydávání nových, tak i opětovné vydání vykazují poměrně vysokou míru snížení. Stručně řečeno, není jasné, obě činnosti jsou decentralizací pravomocí pro vyřizování administrativních postupů, proč je tak velký rozdíl v míře snížení nákladů?“ – VCCI tuto otázku nastolila a požádala Ministerstvo dopravy o vysvětlení, jak vypočítat náklady na dodržování předpisů u výše uvedených možností snížení a zjednodušení. Na základě toho můžeme zajistit přesnost a určit skutečné přínosy snížení.

Dříve, 18. září, vydala VCCI také oficiální zprávu č. 1857, v níž se vyjádřila k prvnímu návrhu Ministerstva dopravy, ale některé připomínky VCCI nebyly přijaty a VCCI neobdržela vysvětlení tohoto nepřijetí.

Ministerstvo dopravy vydalo dne 21. dubna rozhodnutí č. 484 o plánu na snížení a zjednodušení předpisů týkajících se podnikatelské činnosti s cílem snížit a zjednodušit alespoň 20 % počtu předpisů a snížit alespoň 20 % nákladů na dodržování předpisů týkajících se podnikatelské činnosti. Zároveň bude maximálně omezen počet aktuálních dokumentů v pravomoci ministra, premiéra a vlády.

Zdrojový odkaz