Proč je projekt dálnice v Quang Ninh za téměř 200 miliard VND „zaseknutý na místě“?

Vyklízení staveniště je „na začátku zablokováno a uprostřed uzamčeno“, což stavbu ztěžuje.

Projekt obousměrné přípojky z mezinárodního letiště Van Don ke křižovatce Binh Dan (projekt přípojky - PV), která vede přes 3 obce: Doan Ket, Dai Xuyen a Binh Dan, o délce 8,045 km, byl schválen Lidovým výborem provincie Quang Ninh začátkem prosince 2021 s celkovou investicí téměř 200 miliard VND.

Projekt byl schválen k realizaci v období 2022–2023. Po více než dvou letech výstavby však byl projekt realizován pouze z přibližně 30 %.

Kvůli problémům s vyvlastňováním pozemků je silniční projekt v okrese Van Don „zaseknutý na místě“ a zpožďuje se.

Pan Nguyen Van Sy, úředník projektové řídicí rady (PMU) společnosti Traffic Construction Investment z provincie Quang Ninh – investora projektu, ukázal na pole uprostřed silničního projektu, která se stále zorou a připravují k výsadbě ve vesnici Dong Da v obci Binh Dan a řekl: „Toto místo je ve výstavbě už několik set metrů, ale je uvízlé na zemědělské půdě lidí, která nebyla kompenzována.“

„Jak můžeme provádět vyklízení staveniště stylem ‚blokování začátku a uzavírání středu‘? Místní samospráva a investor se setkali mnohokrát, ale stále se jim nepodařilo získat čisté místo,“ řekl pan Sy.

Řada rýžových polí na trase ve vesnici Dong Da v obci Binh Dan nebyla vyčištěna, takže stavební jednotka je „bezmocná“.

Mezi dvěma stavebními úseky ve vesnici Dong Da se nachází domácnost, která dosud neobdržela stavební povolení. Jedná se o domácnost pana Diepa Van Soie, člena etnické skupiny San Diu, který žije vedle polí ve vesnici Dong Da.

Na setkání s reportéry novin Giao Thong se pan Diep Van Soi zamyslel nad tím, že jeho rodina zde od roku 2012 postavila dům o 4. podlaží; stále platí daň z nezemědělské půdy podle předpisů, ale při vyvlastnění a vyklizení pozemků úřady zjistily, že rodina pana Soie postavila projekt na zemědělské půdě, takže neměla nárok na kompenzaci za pozemek určený k bydlení.

„Moje rodina obdržela kompenzační plán ve výši 340,7 milionu VND. Pokud si za tuto částku koupíme pozemek o rozloze alespoň 100 metrů čtverečních v oblasti přesídlení obce Doan Ket, bude to stát více než 1 miliardu VND. Jak si pak můžeme stabilizovat život?“ uvedl pan Soi důvod, proč s předáním pozemku nesouhlasil.

Rodinný dům pana Diepa Van Soiho se nachází uprostřed trasy, což zhotoviteli znemožňuje pokračovat ve stavbě.

Pokud jde o začátek projektu obslužné komunikace v obci Doan Ket, ačkoli jej dodavatel realizuje již dlouhou dobu, vykopal pouze úsek dlouhý asi několik desítek metrů.

Podle pana Nguyen Van Syho trasa procházející obcí Doan Ket zahrnuje 36 domácností, které potřebují kompenzaci a vyčištění pozemku, ale dosud byly schváleny plány pouze 27 domácností, z nichž 25 obdrželo peníze. Proto není k dispozici dostatek směrů a tras pro výstavbu.

V prostřední a koncové části trasy je dodavatel také „bezmocný“. Přestože 100 domácností, které podléhají vyvlastnění a vykácení pozemků v obci Dai Xuyen, obdrželo kompenzaci, oblast mangrovových lesů, která nebyla přeměněna a vyvlastnění a vykácení pozemků stále uvízla.

Pan Nguyen Xuan Quang, ředitel společnosti Quang Thao Construction Joint Stock Company – dodavatele úseku od km4-153 do km7+12,4, uvedl: „Trasa, kterou v současné době staví tento podnik, má stále oblast mangrovového lesa, která nebyla vykácena z důvodu nedostatečných postupů. Lokalita je natolik přerušovaná, že je velmi obtížné na ní stavět.“

Jak se rozmotat?

Vzhledem k nedostatku staveniště byl termín dokončení projektu přízemní silnice dvakrát prodloužen. Poprvé v červnu 2023, poté byl termín prodloužen do konce roku 2023. Naposledy, 26. prosince 2023, předseda provinčního lidového výboru Quang Ninh rozhodl o prodloužení projektu do roku 2024.

Podle Správní rady pro investiční projekt dopravní výstavby provincie Quang Ninh však projekt dálnice o délce 8,045 km vyžaduje vyčištění celkové plochy 23,9 ha. V současné době je vyčištěný pozemek předán a lze postavit pouze 3,8 km (4,9 ha dosud nebylo vyčištěno), ale je v „lepkavém“ stavu, přičemž skutečná délka problému je 4,2 km.

Výchozí bod projektu nelze realizovat kvůli problémům s výkupem pozemků.

„Doposud mnoho pozemků nemá identifikované vlastníky a mnoho domácností si dosud nevyřešilo svá dědická práva, což velmi ztěžuje vyčištění staveniště,“ uvedl úředník z projektové rady pro správu dopravní výstavby v provincii Quang Ninh.

Vyšetřováním bylo zjištěno, že v obci Binh Dan existuje část zemědělské půdy, kterou mnoho domácností dlouhodobě obdělává. Při sčítání a sestavování kompenzačního plánu však úřady uvedly, že lidé neobdělávají půdu nepřetržitě, a proto by měla být pod správou Lidového výboru obce, takže domácnostem nebyla vyplacena žádná kompenzace.

Podle tohoto úředníka je možné vyřešit pozemky s neidentifikovanými vlastníky a dědici tak, že se každý pozemek konkrétně spočítá, nafotí aktuální stav, zveřejní fotografie a široce se o nich informuje v hromadných sdělovacích prostředcích.

Poté si založte účet a převeďte na něj peníze, aby si po identifikaci vlastníka pozemku a dědiců přišla osoba s právy a povinnostmi pro peníze. Tato možnost však dosud nebyla prozkoumána ani uplatněna.

V rozhovoru s reportéry novin Giao thong o obtížích a překážkách v procesu sčítání a vyvlastňování pozemků pro projekt obslužné silnice k dálnici pan To Van Luu, tajemník strany a předseda lidového výboru obce Binh Dan, uvedl: „V obci je 81 domácností, které potřebují vyvlastnit pozemky. V současné době byl schválen plán 71 domácností, z nichž 62 obdrželo peníze a předalo pozemek a 9 domácností peníze neobdrželo. Zbývající počet domácností nebyl schválen ohledně identifikace vlastníků pozemků, dědictví a ceny za jednotku.“

Pan Diep Van Soi vedle domu postaveného v roce 2012.

Důvod, proč nebyli identifikováni vlastníci zemědělské půdy podél trasy, je ten, že lidé ji pravidelně neobdělávají a v době, kdy byla provedena kompenzace, neexistovala žádná mapa pozemků, takže skuteční vlastníci nebyli identifikováni.

Pokud jde o petici domácnosti pana Diepa Van Soiho ve vesnici Dong Da, pan Luu uvedl, že na základě informací zde již předtím, než domácnost pana Soiho postavila dům, jedna domácnost žila. Na druhou stranu, tato oblast byla dříve vhodná jako venkovský pozemek pro bydlení, přestože majitel domu nezískal potřebné osvědčení.

„Obec proto navrhla, aby příslušný orgán zvážil kompenzaci domácnosti pana Soie za pozemek určený k bydlení a při tvorbě plánu odečetl náklady na změnu účelu využití pozemku,“ uvedl pan Luu.

V rozhovoru s reportérem novin Giao Thong pan Luu Van Dat, ředitel Centra pozemkového fondu okresu Van Don, připustil, že současné kompenzace a vyklízení staveniště ovlivnily postup výstavby projektu obslužné komunikace.

Na konci trasy, protože zde není žádné dočasné sběrné místo pro zemní práce, může dodavatel provádět stavební práce pouze v omezené míře, aby ušetřil náklady na dopravu.

„Celková plocha obnovená v rámci projektu je 20,55 hektarů se 147 dotčenými domácnostmi (zbývající plocha je mangrovový les - PV). Okresní lidový výbor dosud schválil plán pro 128 domácností ve výši 18,9 miliardy VND. Z toho 117 domácností s rozlohou 18,6 hektaru obdrželo peníze a předalo pozemek, 11 domácností peníze neobdrželo a zbývající domácnosti jsou pro plán zvažovány.“

„Úřady v současné době koordinují plány pro zbývající domácnosti. Zejména Lidový výbor Binh Dan musí brzy dokončit přezkum dědických linií, poradit domácnostem s rozdělením majetku, upravit certifikáty a potvrdit uživatele půdy jako základ pro realizaci,“ informoval pan Dat.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-du-an-duong-gom-cao-toc-gan-200-ty-dong-o-quang-ninh-giam-chan-tai-cho-192240310135452931.htm