Co musí město Thu Duc udělat, aby dosáhlo průlomu a podpořilo růst Ho Či Minova Města.

Téměř čtyři roky po svém založení sloučením tří bývalých okresů (okres 2, okres 9 a okres Thu Duc) se město Thu Duc stalo prvním centrálně řízeným městem v rámci městského modelu v zemi. Rok od roku se ekonomický růst, hrubý regionální produkt (HRDP), rozpočtové příjmy a investiční přitažlivost města neustále zvyšují a postupně se směřují k jeho cíli stát se novým motorem růstu Ho Či Minova Města, jak se původně předpokládalo.

Město Thu Duc však dosud nedosáhlo průlomu v oblasti infrastruktury; rozsáhlé projekty zůstávají nedokončené a přetrvávající problémy ovlivňující životy lidí, jako jsou dopravní zácpy a záplavy, dosud nebyly zcela vyřešeny. Odborníci na plánování, rozvoj měst a politiku také uznávají, že město Thu Duc má stále řadu vnitřních úzkých míst, která je třeba řešit, a vnímání rozvojových úspěchů města veřejností zůstává poněkud vágní.

Město Thu Duc má i po téměř 4 letech od svého založení stále mnoho vnitřních úzkých míst, která je třeba řešit (Foto: Hai Long).

V rozhovoru pro noviny Dan Tri Dr. Tran Du Lich , předseda poradního sboru pro implementaci rezoluce 98, poznamenal, že „čím větší očekávání, tím větší výzvy“, což je právě to, čemu město Thu Duc v současné době čelí. V rámci transformace specifické městské oblasti má Thu Duc stále mnoho nevyřešených otázek, nesrovnalostí mezi infrastrukturou a její rolí a postavením, které je třeba překlenout, a starých i nových problémů, které vyžadují řešení.

Thu Duc je ve skutečnosti městem teprve jeden rok.

Po téměř čtyřech letech od sloučení, které s sebou přineslo první město ve městě v zemi, s velkými očekáváními, jak hodnotíte rozvoj města Thu Duc za uplynulé období?

– Nejprve chci říct, že zavedení modelu města ve městě pro Thu Duc bylo v té době nezbytné. Toto posouzení vycházelo z povahy, rozsahu, potenciálu a výhod všech tří bývalých okresů.

S rozlohou přes 211 kilometrů čtverečních a populací přes 1 milion lidí má tento region obrovský potenciál pro průlomový rozvoj. Mezi centry, která jsou považována za hnací sílu rozvoje, je nová městská oblast Thu Thiem označena jako významné finanční centrum; High-Tech Park a část Národní univerzity jsou považovány za centra pro vzdělávání na vysoké úrovni a vědecký a technologický výzkum.

Nová městská oblast Thu Thiem je koncipována jako významné finanční centrum pro město Thu Duc a Ho Či Minovo Město jako celek (Foto: Hai Long).

Město Thu Duc má značnou konkurenční výhodu díky přístavu Cat Lai, největšímu a nejmodernějšímu mezinárodnímu kontejnerovému přístavu ve Vietnamu. Nedaleko se nachází přístav Phu Huu, který se nachází na výhodném místě na řece Dong Nai. Důležité je, že město Thu Duc soustřeďuje klíčová uzly a infrastrukturu pro rozvoj logistického průmyslu.

Před sloučením zažívaly okresy District 2, District 9 a District Thu Duc velmi rychlou urbanizaci. Tyto oblasti se již vyvinuly v modelové nové městské zóny.

Město Thu Duc bylo oznámeno na konci roku 2020 a oficiálně zahájilo provoz začátkem roku 2021. Myslím si však, že Thu Duc je městem teprve něco málo přes rok. Toto časové období pochází z doby, kdy vstoupila v platnost rezoluce č. 98, která pilotně zavedla některé speciální mechanismy a politiky pro rozvoj Ho Či Minova Města.

Před nabytím účinnosti usnesení byl Thu Duc, přestože byl označován jako město ve městě, stále pouze lokalitou na úrovni okresu. To vedlo k omezením mechanismů, institucí, organizačních modelů, autonomie, dynamiky a kreativity.

Jaké zásadní změny podle vašeho názoru nastaly ve městě Thu Duc po zavedení rezoluce č. 98?

– Ho Či Minovo Město dříve mělo určité mechanismy pro decentralizaci a delegování pravomocí na město Thu Duc, ale ty byly omezeného rozsahu. Během přípravy rezoluce Národního shromáždění č. 98 Ho Či Minovo Město navrhlo a podpořilo vytvoření nového mechanismu pro silnější decentralizaci a delegování pravomocí na město Thu Duc.

Konkrétní mechanismy a zásady v rezoluci 98 umožnily modelu města přímo podřízeného Ho Či Minovu Městu decentralizovat a delegovat některé oblasti, které dříve spadaly pod státní správu ministerstev a agentur. Rezoluce rovněž zahrnuje některé oblasti, které vytvářejí větší autonomii v organizaci administrativního aparátu města Thu Duc, plánování, rozpočtování atd.

Město Thu Duc je ve skutečnosti městem teprve něco málo přes rok, od doby, kdy vstoupila v platnost rezoluce č. 98.

Dr. Tran Du Lich, předseda Poradního sboru pro implementaci rezoluce 98

V důsledku toho byla do města Thu Duc převedena řada projektů, které čekají na úpravy plánování a povolení od příslušných úřadů a agentur. Tyto projekty představují odrazový můstek pro silný rozvoj města Thu Duc a splnění vysokých očekávání, která jsou na něj kladena.

Jako někdo, kdo sledoval implementaci rezoluce 98 v Ho Či Minově Městě, se domnívám, že město Thu Duc rychle a efektivně zavedlo specifické mechanismy a politiky. Kromě decentralizace a delegování pravomocí město Thu Duc také využilo a mobilizovalo sociální zdroje k vytvoření několika projektů veřejného zájmu, ke zlepšení krajiny a vzhledu města, jako je například park na nábřeží Saigonu, který se nachází v nové městské oblasti Thu Thiem.

Nástroje pro řešení slabých stránek infrastruktury

V poslední době se diskutovalo o úzkých místech v infrastruktuře města Thu Duc. Myslíte si, že město Thu Duc v řešení tohoto problému zaostává ve srovnání s vysokými očekáváními lidí?

– Domnívám se, že vzhledem k jeho současné poloze, roli a potenciálu je infrastruktura města Thu Duc, zejména jeho dopravní infrastruktura, extrémně slabá. I bez srovnání s městy po celém světě to snadno pochopíme, když město Thu Duc zařadíme po bok velkých měst ve Vietnamu.

Ukázkovým příkladem je Da Nang. S výjimkou ostrovů Hoang Sa a okresu Hoa Vang je jen o 20 kilometrů čtverečních větší než město Thu Duc. Dopravní infrastruktura Da Nangu je však ve srovnání s městem Thu Duc výrazně horší.

Infrastruktura, zejména dopravní infrastruktura, ve městě Thu Duc je ve srovnání s jeho polohou, rolí a potenciálem extrémně špatná (Foto: Hai Long).

Ve městě Thu Duc existují kromě dopravních projektů spravovaných místními úřady i další projekty v rozsahu a jurisdikci Ho Či Minova Města, a dokonce i meziregionální projekty, za které je odpovědná ústřední vláda, jako například Ring Road 3. Otázka investičních zdrojů na řešení nedostatků infrastruktury je také naléhavým problémem pro Ho Či Minovo Město, město Thu Duc a příslušné agentury.

Jasně vidíme obrovský rozdíl mezi rolí a potenciálem města Thu Duc a jeho městskou infrastrukturou. Mnoho bytových projektů, obytných oblastí a městských developerských projektů ve městě Thu Duc i po dokončení nedokázalo přilákat obyvatele kvůli neúplné nebo nedostatečně investované technické a sociální infrastruktuře, případně zpoždění ve výstavbě.

Toto úzké hrdlo brání městu Thu Duc v plném využití stávající dynamiky v rozvoji logistiky. Kvůli vysokým logistickým nákladům jsou postiženy i další odvětví.

Na základě výše uvedeného potenciálu, silných stránek, omezení a nedostatků, co by podle vašeho názoru mělo město Thu Duc a jeho agentury urychleně zavést, aby dosáhly změn a průlomů?

– Pokud jde o mechanismy a politiky, město Thu Duc má silný právní rámec s rezolucií 98, která umožňuje decentralizaci a delegování pravomocí v mnoha oblastech. Musíme si však uvědomit, že rámec mechanismů pro město Thu Duc byl uvolněn teprve asi rok a při jeho uplatňování v praxi se stále budou vyskytovat nedostatky.

Město Thu Duc potřebuje více investovat do svého administrativního aparátu a zlepšit kvalitu své pracovní síly, aby mohlo efektivně řídit město s více než milionem obyvatel, velmi velkým ekonomickým rozsahem a schopností plnit úkoly, které byly decentralizovány a delegovány. Vzhledem k ekonomickému rozsahu a počtu obyvatel odpovídajícímu mnoha provinciím dohromady se domnívám, že administrativní aparát města Thu Duc zatím neodpovídá kvalitě ani kvantitě.

Pokud jde o nedostatky v infrastruktuře, nemůžeme spěchat s okamžitými změnami. Z toho, co jsem pozoroval, město Thu Duc vynakládá úsilí na spolupráci s Ho Či Minovým Městem na nalezení řešení, ale 3–4 roky od svého založení nestačí k tomu, aby se místní samospráva vyřešila ve všech zbývajících problémech.

Město Thu Duc se od svého založení muselo současně věnovat dvěma úkolům: rozvoji nových městských oblastí, současné renovací starých a řešení zbývajících problémů z předchozího období. Mnoho problémů přesahuje možnosti města Thu Duc a vyžaduje úsilí Ho Či Minova Města, a dokonce i podporu ústřední vlády.

Město Thu Duc nedávno aktivně koordinovalo své úsilí s příslušnými agenturami a předložilo vládě projekt plánování výstavby města Thu Duc do roku 2045 s vizí do roku 2060. Pokud vím, tento plán se brzy schválí.

Díky realizaci plánovacího projektu bude mít Thu Duc klíčový nástroj pro úpravu podrobného plánování, rozvoj budoucích projektů a položení základů pro růst. To také poskytne základ pro urychlení postupu projektu a řešení stávajících nedokončených projektů v dané lokalitě.

Město Thu Duc má navíc výhodu, kterou jiná místa nemají: potenciál pro rozvoj trhu s nemovitostmi. Doufám, že v určitém okamžiku ústřední vláda schválí pilotní program pro Ho Či Minovo Město a město Thu Duc, jehož cílem bude zavést finanční nástroj pro boj se spekulacemi s pozemky, konkrétně zdanění druhých domů a pozemků.

Město Thu Duc má výhodu, kterou jiná místa nemají: potenciál pro rozvoj trhu s nemovitostmi (Foto: Hai Long).

Díky těmto plánovacím a finančním nástrojům bude město Thu Duc schopno uvolnit obrovské zdroje prostřednictvím řízení, regulace a zdravého rozvoje trhu s nemovitostmi. Dříve to navrhovalo Ho Či Minovo Město, ale nebylo to schváleno.

Věřím, že když se jeho stávající potenciál a výhody spojí s potřebnými nástroji, město Thu Duc překoná úzká hrdla, dokončí a uvede do provozu řadu infrastrukturních a dopravních projektů. V tomto okamžiku toto město v Ho Či Minově Městě vytvoří průlom hodný svého potenciálu, a to jak z hlediska socioekonomického rozvoje, tak i městského vzhledu.

Děkuji vám, pane!

Dantri.com.vn

Zdroj: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-202411111115625460.htm