Státní zaměstnanci si mohou přijímat práci navíc a investovat do zakládání podniků.

VTV.vn - Novelizovaný zákon o veřejných zaměstnancích umožňuje veřejným zaměstnancům přispívat kapitálem a podílet se na řízení a provozu podniků, družstev, nemocnic, vzdělávacích institucí atd.

Úředníci budou moci pracovat přesčas a přispívat kapitálem na zakládání podniků.

Odpoledne 10. prosince delegáti Národního shromáždění hlasovali pro schválení novely zákona o státních zaměstnancích. Zákon vstoupí v platnost 1. července 2026.

Zákon, který nedávno schválilo Národní shromáždění, stanoví v článku 13 práva státních zaměstnanců týkající se profesní a obchodní činnosti.

Státní zaměstnanci tedy mohou uzavírat pracovní smlouvy nebo smlouvy o poskytování služeb s jinými agenturami, organizacemi nebo útvary, pokud to nezakazují zákony upravující jejich příslušná odvětví a oblasti, a pokud zajistí, že nedojde ke střetu zájmů, jak je stanoveno zákonem o prevenci a boji proti korupci, že to nebude v rozporu s dohodou v pracovní smlouvě a že to nebude porušovat profesní etiku.

Pokud v pracovní smlouvě není dohoda, je vyžadován písemný souhlas vedoucího útvaru veřejné služby; v případě vedoucího útvaru veřejné služby je vyžadován písemný souhlas přímo nadřízeného orgánu.

Veřejní činitelé mohou vykonávat své povolání individuálně, pokud to nezakazují zákony upravující jejich sektor nebo oblast, zajistí, že nedochází ke střetu zájmů, jak je stanoveno zákonem o prevenci a boji proti korupci, a neporušují profesní etiku.

Nový zákon rovněž umožňuje státním zaměstnancům investovat a podílet se na řízení a provozu nevládních podniků, družstev, nemocnic, vzdělávacích institucí a vědeckovýzkumných organizací, s výjimkou případů, kdy zákon o boji proti korupci, zákon o podnicích nebo zákon o příslušném odvětví či oboru stanoví jinak.

Úředníci mohou v rámci podnikatelské činnosti vykonávat i další práva, pokud tím neporušují zákon o výkoně povolání a předpisy příslušných orgánů.

Ve zprávě, která vysvětlovala, přijímala zpětnou vazbu a revidovala návrh zákona, vláda zdůraznila, že umožnění státním zaměstnancům uzavírat pracovní smlouvy a smlouvy o poskytování služeb za účelem výkonu jejich profesní činnosti má za cíl institucionalizovat politiku propojování lidských zdrojů mezi veřejným a soukromým sektorem a vytvořit tak podmínky pro státní zaměstnance, aby si prostřednictvím profesní činnosti mohli zvyšovat legitimní příjem.

Zákon zároveň stanoví, že státní zaměstnanci mohou podepisovat pracovní smlouvy nebo smlouvy o poskytování služeb, pokud to nezakazují specializované zákony. S ohledem na názory delegátů byl výše uvedený obsah podrobně revidován s cílem zajistit práva pracovníků, vybudovat mechanismus pro předcházení střetu zájmů prostřednictvím dohod v pracovních smlouvách a zajistit, aby nebyly v rozporu s ustanoveními zákona o boji proti korupci a specializovaných zákonů.

Zároveň předpisy jasně stanoví, že státní zaměstnanci se mohou věnovat odborným činnostem mimo svůj útvar pouze tehdy, pokud jsou odpovědní za plnění svých úkolů; u vedoucích státních zaměstnanců je vyžadován souhlas řídícího orgánu útvaru veřejné správy.

Delegát Ha Duc Minh (delegace Lao Cai) dříve při diskusi o této otázce zhodnotil návrh jako inovativní krok, rozšiřující profesní práva a podporující iniciativu a kreativitu intelektuální pracovní síly veřejného sektoru. Toto nařízení je v souladu s požadavky na propojení veřejných a soukromých zdrojů a pomáhá efektivně využívat schopnosti státních zaměstnanců ve vědě a technice, vzdělávání, zdravotnictví a digitální transformaci.

Poslanec Ha Duc Minh však rovněž poznamenal, že působnost návrhu zákona je příliš široká a snadno vede k tomu, že se státní úředníci zapojují do obchodních a komerčních aktivit, což způsobuje střet zájmů, ovlivňuje profesní etiku a kvalitu služeb pro občany. Mechanismy dohledu, inspekce a řešení porušení jsou navíc stále nejasné, což snadno vede ke zneužití moci k osobnímu prospěchu nebo k využití veřejného majetku k soukromým účelům.

Poslanec Pham Van Hoa (delegace Dong Thap) vyjádřil obavu, že pokud vedoucí představitelé jednotek veřejné správy řídí vnitřní záležitosti a zároveň mají ekonomické zájmy v externích podnicích, mohlo by to snadno vést k zvýhodňování a preferenčnímu zacházení pro sektor nebo jednotku, do které investovali kapitál.

Podle pana Hoa by měli mít povoleno podepisovat pracovní smlouvy nebo se zapojit do externích ekonomických aktivit pouze řadoví úředníci a jejich zástupci. Toto by však mělo být přísně omezeno pro vedoucí oddělení, protože jejich pozice jsou spojeny s manažerskou mocí a jsou náchylné ke zneužití moci k osobnímu prospěchu.

Zdroj: https://vtv.vn/vien-chuc-duoc-lam-them-va-gop-von-lap-doanh-nghiep-100251210165040056.htm