Premiér právě požádal ministerstvo financí, aby předsedalo a dokončilo dokumentaci pilotního usnesení o řízení činností souvisejících s virtuálními aktivy a šifrovanými aktivy a aby do 13. března podalo zprávu stálému vládnímu výboru.

Ministerstvo financí a Státní banka byly dříve pověřeny předložením vládě právního rámce pro správu digitálních aktiv a digitálních měn v březnu tohoto roku.

Podle odborníků otevírá pilotní projekt kryptoměnové burzy ve Vietnamu příležitosti k rozvoji trhu s digitálními aktivy a podpoře digitální ekonomiky. Výzvy jsou však také obrovské a je třeba je pečlivě prostudovat.

Příležitosti přicházejí s výzvami a riziky.

V rozhovoru s reportérem VietNamNet Dr. Dang Minh Tuan, předseda Vietnamské blockchainové aliance, citoval statistiky řady organizací, které ukazují, že tok digitálních aktiv do Vietnamu v roce 2023 dosáhne 105–120 miliard USD. Toto číslo představuje přibližně 1/4 vietnamského HDP.

Pan Tuan zhodnotil, že digitální aktiva jsou jednou z důležitých součástí digitální ekonomiky a představují příležitost pro Vietnam stát se centrem digitálních aktiv v regionu i ve světě.

Předseda Vietnamské blockchainové aliance však uvedl, že se jedná o novou oblast s mnoha riziky, protože digitální aktiva a kryptoměny vykazují velké a rychlé výkyvy, na rozdíl od akciového trhu.

„Digitální aktiva a kryptoměny se snadno obchodují přes hranice s mnoha anonymními transakcemi, což ztěžuje kontrolu, včetně kontroly praní špinavých peněz a financování terorismu. Vietnam experimentuje v kontextu, kde právní rámec nebyl v praxi ověřen, neexistuje žádný hloubkový výzkum ani zkušenosti s řízením tohoto nového typu aktiv, takže bude existovat mnoho potenciálních rizik,“ uvedl pan Tuan.

bitcoin 2508.jpg
Podle odborníků musí první právní rámec uznat kryptoměny a digitální aktiva a umožnit podnikům zaznamenávat hodnotu těchto aktiv ve svých rozvahách. Foto: Trong Dat

Proto je podle experta nezbytná správa a licencování burz.

„Musí existovat agentura nebo organizace, která bude hodnotit, zda kryptoměnové burzy splňují technické požadavky, opatření proti praní špinavých peněz, ochranu spotřebitelů a likviditu. Zároveň musí existovat pojistný fond, který by kompenzoval uživatele v případě útoku na burzu nebo ztráty jejích aktiv.“

„Kromě toho je nutné uplatňovat opatření ke sledování neobvyklých transakcí, podporovat mezinárodní spolupráci, účastnit se organizací proti praní špinavých peněz a posilovat bezpečnost informací,“ doporučil pan Tuan.

Předseda Vietnamské blockchainové aliance se domnívá, že se Vietnam může učit od modelů řízení z celého světa. Například Singapur uplatňuje mechanismus sandboxu pro burzy a podniky v oblasti blockchainu a digitálních aktiv.

Japonsko má silný právní rámec pro regulaci burz, zatímco Dubaj vytvořila testovací prostředí pro podniky a má v této oblasti poměrně otevřenou politiku vůči zahraničním podnikům.

Zejména Vietnam se může učit od Číny, která přísně zakazuje obchodování s kryptoměnami. Tato politika omezila tok investičního kapitálu do digitálních aktiv a podniky v této oblasti nemohou působit na domácím trhu, což je nutí přesouvat se na zahraniční trhy.

Mezitím v USA vedl nedostatek konzistence v řízení ke sporům, kdy jedna agentura považuje kryptoměny za aktiva, zatímco jiná je klasifikuje jako komodity. Vietnam se z této situace může poučit jasným definováním povahy kryptoměn a digitálních aktiv – ať už jsou považována za aktiva, cenné papíry nebo užitné mince působící v ekosystému blockchainu... aby se v budoucnu vyhnul právním konfliktům.

Návrhy právního rámce

V rozhovoru pro VietNamNet docent Dr. Nguyen Huu Huan z Ekonomické univerzity v Ho Či Minově městě uvedl, že vietnamské účetní standardy v současnosti neuznávají kryptoměny a digitální aktiva jako aktiva a nemají žádnou hodnotu. Proto je třeba, aby první právní rámec uznal kryptoměny a digitální aktiva a umožnil podnikům zaznamenávat hodnotu těchto aktiv ve svých rozvahách.

Podle pana Huana musí být při budování směnárny digitálních měn na prvním místě mechanismus řízení, který by zabránil praní špinavých peněz a financování terorismu.

„Většina digitálních aktiv na světě se dnes obchoduje anonymně. Otázkou je, zda Vietnam tuto formu transakce povolí, či nikoli? Pokud bude povolena, kontrola bude čelit mnoha výzvám, ale pokud ne, musí existovat vhodný mechanismus pro správu,“ nastolil tuto otázku docent Dr. Nguyen Huu Huan.

„Navrhl řešení, které vyžaduje kotaci na centralizovaných burzách. Tyto burzy musí veřejně zveřejňovat informace o transakcích zákazníků nebo na žádost úřadů. Obvykle jsou tyto burzy spravovány vládou, aby byla zajištěna bezpečnost, transparentnost a omezení rizika praní špinavých peněz,“ uvedl docent Dr. Nguyen Huu Huan.

Pokud jde o měnovou politiku, expert si položil otázku: Na základě jakého mechanismu Vietnam uzná kryptoměny a jaký bude jejich dopad na měnovou politiku, když bude mít ekonomika typ měny, kterou nevydává vláda, a která ovlivní regulaci nabídky a poptávky po penězích.

„Mechanismus nabídky a poptávky po penězích se změní a již nebude odpovídat tradičnímu modelu. To vyžaduje, aby Státní banka a příslušné agentury provedly důkladný výzkum s cílem vytvořit model vhodný pro nový kontext trhu s digitálními měnami. Cílem je, aby kryptoměny efektivně podporovaly měnovou politiku, a ne aby se staly přítěží,“ poznamenal pan Huan.

Docent Dr. Nguyen Huu Huan dále uvedl, že Vietnam potřebuje brzy zavést digitální měnu vydávanou vládou (CDBC). Vietnamská státní banka tuto problematiku zkoumala a uvedení CDBC do provozu vytvoří základ pro transakce na burze a zároveň zavede směnný mechanismus s digitálními měnami po celém světě.

Kromě toho zdůraznil důležitost studia mechanismu kontroly toku peněz do země a ze země při přeshraničních transakcích.

Podle pana Huana mohou být obchodní plochy umístěny v mezinárodních finančních centrech, kde jsou přeshraniční transakce pohodlnější. To pomáhá plně využít globálních rozvojových trendů a zároveň zajistit bezpečnost měny a kontrolu rizik.

Premiér požádal, aby ministerstvo financí do 13. března koordinovalo s příslušnými útvary pilotní dokumentaci k řešení problémů s virtuálními aktivy a kryptoaktivy.