Jak bude Vietnam rozvíjet jadernou energii?

Projekt jaderné elektrárny Ninh Thuan je pod vedením vlády energicky realizován. V této souvislosti je obzvláště naléhavé stanovit celkový model rozvoje jaderné energetiky pro Vietnam.

Jasně definujte investiční cíle projektu.

Koncem listopadu 2024 se ústřední výbor rozhodl obnovit projekt jaderné elektrárny Ninh Thuan a pokračovat ve výzkumu Národního programu rozvoje jaderné energie. Tento program by měl poskytnout směr pro realizaci projektů jaderné energie a souvisejících aktivit. Dosud však není jasné, jak bude Vietnam rozvíjet jadernou energii, včetně: výběru technologie, zvládnutí a lokalizace technologie, rozvoje domácího dodavatelského řetězce, paliva a nakládání s radioaktivním odpadem – klíčových otázek formujících rozvoj souvisejících průmyslových odvětví a sektorů.

Delegáti 15. ledna 2026 stiskli tlačítko pro zahájení projektu přesídlení a vyčištění pozemků pro jadernou elektrárnu Ninh Thuan 1.

Ministerstva a agentury v současné době plní své úkoly související s projektem jaderné elektrárny Ninh Thuan. Je nutné jasně definovat cíl projektu: zvládnout a lokalizovat technologii, což bude základem pro jednání před podpisem smluv. Pokud se Vietnam chce stát dodavatelem technologií jako Jižní Korea, Japonsko, Čína nebo Francie, musí mít doprovodné národní programy průmyslového rozvoje. Pokud se Vietnam podílí pouze na výstavbě a dodává stavební materiály, musíme přesně posoudit naše domácí kapacity. To pomůže při efektivním jednání se zahraničními partnery, zajistí, že pro domácí podniky zůstanou vhodné úkoly, a maximalizuje ekonomické přínosy pro národ již od prvních jaderných projektů.

Stanovení nezávislých investorů pro první dva jaderné projekty společností Vietnam Electricity Group (EVN) a Vietnam National Energy and Industry Group (PVN) rozptyluje národní kapacitu. Vzhledem k nedostatku mechanismů pro sdílení zkušeností a silných stránek mezi členskými společnostmi zdvojnásobí zvládnutí technologií a lokalizace výroby náklady. Plán na provoz malých modulových jaderných elektráren (SMR) do roku 2035 navíc stále postrádá dostatečný výzkum a riskuje opakování chyb Indonésie (která strávila desetiletí nezávislým výzkumem, ale nakonec musela spolupracovat s Jižní Koreou na dovozu technologie reaktorů SMART SMR).

Školící práce rovněž odhalily nedostatky, když Projekt „Vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů pro rozvoj jaderné energetiky do roku 2035“ dle Rozhodnutí č. 1012/QD-TTg ze dne 26. května 2025 (dále jen „Projekt“) přesně neidentifikoval cíl vzdělávání a zajištění vstupních lidských zdrojů pro celý ekosystém Programu. Místo toho zahrnoval úkol školení personálu pro provoz a údržbu elektrárny, což je úkol, který investor (EVN, PVN) provede v rámci konkrétního projektu se zahraničním partnerem na základě smlouvy na klíč.

V návrhu dále není zmíněn klíčový subjekt pro realizaci projektů v oblasti jaderné energie, Národní úřad pro jaderný dohled (Oddělení radiační a jaderné bezpečnosti). Specializované obory vzdělávání uvedené v návrhu jsou také nelogické a zaměřují se pouze na univerzity s obory souvisejícími s jadernou energetikou, což je nesprávné (pouze asi 10–15 % pracovní síly v jaderných elektrárnách má obor související s jadernou energetikou).

Strategie rozvoje a využití atomové energie pro mírové účely do roku 2035 s vizí do roku 2050 (rozhodnutí č. 438/QD-TTg ze dne 16. března 2026) navíc stále postrádá jasné pokyny ohledně vztahu mezi dovozem technologií a vývojem malých modulárních reaktorů (SMR) a také hloubkový výzkum pro dosažení cíle 30% lokalizace při mezinárodních jednáních.

Čtyři problémy, na které je třeba se zaměřit.

Aby se vláda vyřešila současných nedostatků v realizaci projektu jaderné elektrárny Ninh Thuan, musí věnovat pozornost následujícím čtyřem otázkám.

Zaprvé je nutné posílit Řídicí výbor pro výstavbu jaderných elektráren (zřízený rozhodnutím č. 72/QD-TTg) přidáním sedmi expertních poradních skupin pro: jaderné právo a předpisy; technické a obchodní politiky; hodnocení trhu s elektřinou a kombinací výroby energie; jaderné technologie a palivový cyklus; životní prostředí a lokalitu; ekonomiku a lokalizaci technologií; informování veřejnosti a konzultace s komunitou.

Ústředním úkolem výboru je definovat komplexní model rozvoje jaderné energie pro Vietnam, včetně: zvládnutí technologií, lokalizace, rozvoje dodavatelského řetězce, nakládání s palivem a radioaktivním odpadem a jaderných předpisů. To je obzvláště naléhavé, protože současně spolupracujeme se dvěma různými partnery v Ninh Thuan a provádíme vlastní výzkum technologie SMR. Toto je základní obsah Národního programu rozvoje jaderné energie, jehož prostudování si ústřední výbor vyžádal.

Za druhé je nutné restrukturalizovat investora/provozovatele jaderných elektráren. Jedná se o jeden ze tří hlavních subjektů implementujících Národní program rozvoje jaderné energie podle pokynů MAAE. Měla by být založena národní jaderná energetická společnost založená na podílu EVN a PVN 50:50, která by byla zodpovědná za investice do prvních dvou jaderných projektů (Ninh Thuan 1 a Ninh Thuan 2). To by využilo jedinečné výhody obou společností a ušetřilo by náklady na zvládnutí a lokalizaci jaderné technologie pro zemi, jak ukazují zkušenosti Jižní Koreje, Číny a Spojených arabských emirátů.

Za třetí, posílit kapacity Národního úřadu pro jaderný dozor. Odbor radiační a jaderné bezpečnosti spadající pod Ministerstvo vědy a technologií – Národní úřad pro jaderný dozor – je jedním ze tří klíčových subjektů realizujících projekty v oblasti jaderné energie podle pokynů MAAE. Je nutné udělit tomuto odboru plnou právní moc a investovat do posílení jeho kapacity (lidských zdrojů, materiálních zdrojů a finančních zdrojů), aby mohl vykonávat své funkce nezávislého orgánu jaderného dozoru v souladu s pokyny MAAE.

Současná kapacita ministerstva je ve srovnání s požadavky na řízení jaderné bezpečnosti a ochrany velmi omezená. Řídicí výbor proto musí věnovat zvláštní pozornost a upřednostňovat investice do této agentury, protože je to „poslední linie obrany“, která zajišťuje, aby rozvoj jaderné energie neměl nepříznivé dopady na lidi, životní prostředí a národní bezpečnost. Silný národní orgán pro jaderný dohled posílí důvěru veřejnosti v politiku strany a státu v oblasti rozvoje jaderné energie.

Za čtvrté, měl by být vytvořen a rozvíjen ekosystém Národního programu rozvoje jaderné energie. Na základě cílů a obsahu programu musí Řídicí výbor řídit rozvoj ekosystému, který zahrnuje: plán rozvoje organizací zapojených do tohoto ekosystému; plán školení a rozvoje národních lidských zdrojů, které budou poskytovat vstupní personál pro organizace v rámci ekosystému; národní programy průmyslového rozvoje sloužící ekosystému (materiály, mechanika, chemikálie, elektřina, elektronika, stavebnictví atd.); a program rozvoje vědy a techniky, který bude sloužit potřebám organizací zapojených do ekosystému.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/viet-nam-se-phat-trien-dien-hat-nhan-nhu-the-nao-10415264.html