Přímé zahraniční investice jsou příležitostí, ale ne hlavní hnací silou éry růstu.

Ráno 5. listopadu Národní shromáždění v pokračování zasedání projednalo v sále plnění státního rozpočtu v roce 2024, odhad státního rozpočtu a plán alokace centrálního rozpočtu v roce 2025.

Promluvil delegát Národního shromáždění provincie Binh Duong Nguyen Quang Huan. Foto: Doan Tan/VNA

Delegát Nguyen Quang Huan (Binh Duong) se k diskusi vyjádřil a uvedl, že podle auditní zprávy je současný režim běžných výdajů stále nízký a stále existuje mnoho nerozdělených položek, což brání nástrojům ekonomické stimulace. Podle prognózy do roku 2025 dosáhne HDP naší země přibližně 500 miliard USD. Pokud si udržíme stabilní tempo růstu 7 % ročně, do roku 2035 dosáhne HDP naší země přibližně 1 000 miliard USD s cílem dosáhnout do roku 2045 5 000 miliard USD, aby se země stala zemí s vysokými příjmy a prolomila past středních příjmů.

„Abychom se z této pasti vyhnuli, existuje mnoho nástrojů týkajících se aspektů, jako je pracovní síla, restrukturalizace a investice do rozvoje, ale těmto aspektům jsme nevěnovali patřičnou pozornost,“ poznamenal delegát.

Podle delegáta jsme sice udrželi tempo růstu téměř 7 % ročně, ale dosud jsme nedosáhli udržitelnosti, protože se stále spoléháme na hnací sílu přímých zahraničních investic. Zatímco podniky s přímými zahraničními investicemi mají velký obchodní přebytek, domácí podniky mají obchodní deficit. Chceme-li si udržet udržitelné tempo růstu, musíme se spoléhat na domácí rozvojové zdroje.

V současné době máme více než 20 fondů, z nichž některé se brzy uzavřou, zatímco jiné budou znovu otevřeny. Delegáti navrhli monitorovat fondy, aby bylo možné provádět specifická a důkladná hodnocení, která zajistí efektivní řízení a využívání. Fondy by neměly být hodnoceny podle počtu projektů, ale měla by se zohledňovat efektivita operací fondu a jeho dopad na celkový růst ekonomiky.

„Dohled nad fungováním fondů bude předpokladem pro vybudování udržitelného mechanismu. Využívání zdrojů přímých zahraničních investic je příležitostí k růstu, ale není hlavní hnací silou pro nadcházející éru růstu,“ zdůraznil delegát.

V diskusi v sále delegát Hoang Van Cuong (Hanoj) potvrdil, že veřejné investice vedly k průlomu v rozvoji, nicméně investicím do vysoce kvalitních lidských zdrojů se nevěnovala náležitá pozornost a investice do zařízení v oblasti vzdělávání a zdravotnictví jsou stále omezené. Největším problémem veřejných nemocnic nebo univerzit, pokud jsou autonomní, je proto nutnost platit úroky z úvěrů bankám při investicích do zařízení a technické infrastruktury. „To vede nemocnice a univerzity ke zvyšování nemocničních poplatků nebo školného. Pacienti a studenti proto musí platit vysoké poplatky za služby,“ zdůraznil delegát.

Hovoří delegát Hanojského národního shromáždění Hoang Van Cuong. Foto: Minh Duc/VNA

Vzhledem k výše uvedené skutečnosti delegát Hoang Van Cuong navrhl, že je nutné zvýšit míru přidělování kapitálu na rozvojové investice ze státního rozpočtu pro dvě oblasti, zdravotnictví a vzdělávání, alespoň na tolik, aby bylo možné investovat do výstavby počátečních zařízení. Po dokončení investice by měl správní orgán pověřit autonomní školy a nemocnice výpočtem reinvestic a úhradou běžných výdajů. Pacienti a studenti tak nebudou muset platit vysoké poplatky za služby.

Pokud jde o to, že státním finančním fondům mimo rozpočet nebyla věnována náležitá pozornost, delegát Ha Sy Dong (Quang Tri) uvedl, že podle vládní zprávy se celkový zůstatek státních finančních fondů mimo rozpočet spravovaných ústřední vládou na začátku roku 2024 skládá především ze tří fondů, a to: Fondu sociálního pojištění, Fondu pojištění pro případ nezaměstnanosti a Fondu zdravotního pojištění spravovaných Vietnamským sociálním zabezpečením, což představuje téměř 91 % celkového zůstatku fondů. Odhaduje se, že do konce letošního roku se zůstatek fondů zvýší o přibližně 56 000 miliard VND ve srovnání se začátkem roku. Z toho zůstatek tří fondů spravovaných Vietnamským sociálním zabezpečením představuje více než 91 % celkového zůstatku fondů, což odpovídá přibližně 1 300 miliardám VND.

„Zůstatek se používá hlavně k investicím do státních dluhopisů. Problémem je struktura a kvalita využití kapitálového bloku ve výši téměř 1,3 milionu miliard VND, schopnost zachovat a generovat zisky, a tedy je naplněno poslání sociálního zabezpečení agentury sociálního pojištění? Vládní zpráva toto neobjasňuje, včetně otázek zmíněných jinými delegáty, jako je současná situace nedoplatků na sociálním pojištění,“ diskutoval delegát Ha Sy Dong.

Delegát Ha Sy Dong uvedl, že podle odborníků tvoří většinu kapitálové struktury sociálního pojištění aktiva vietnamských vládních dluhopisů, ačkoli existují rizika likvidity a tržní rizika, která však odpovědné orgány, ani samotná agentura sociálního pojištění, nikdy neidentifikovaly, neměřily a neoznámily.

Pokud jde o správu zbývajících vkladů státní pokladny, delegát Ha Sy Dong uvedl, že díky politickému odhodlání ministerstvo financí od roku 2017 postupně převádí zbývající částku peněz státní pokladny uloženou v systému komerčních bank do Státní banky, aby vytvořilo pro Státní banku příznivé podmínky pro řízení měnové politiky země...

V praxi však proces implementace nebyl skutečně hladký, jak ukazuje skutečnost, že Státní pokladna pořádá aukce vkladů u komerčních bank, které jsou někdy nevhodné z hlediska načasování, dávkování, doby splatnosti nebo nabízených úrokových sazeb.

Promluvil poslanec Národního shromáždění provincie Quang Tri, Ha Sy Dong. Foto: Doan Tan/VNA

„Takové věci často vedly k pasivitě Státní banky a k obtížím při regulaci peněžní zásoby bankovního systému a ekonomiky s cílem stabilizovat měnu a bankovní operace. Proto by Národní shromáždění a vláda měly brzy přezkoumat předpisy a co nejlépe odstranit stávající překážky,“ navrhl delegát.

Zdroj