Biopalivo: Povinné, nebo dobrovolné?

Když ministerstvo průmyslu a obchodu oznámilo návrh plánu pro zavedení biopaliva E10 od 1. ledna 2026, veřejné mínění okamžitě vyvolalo mnoho obav. Mnoho názorů uvádělo, že „rozvinuté země“ také používají biopaliva, ale ne nuceně, takže by je Vietnam měl zavést dobrovolně, aby je spotřebitelé mohli pohodlněji přijmout.

Na první pohled se tento argument zdá rozumný. V každodenním životě jsou nákupy do značné míry založeny na dobrovolné volbě. Spotřebitelé si koupí, co se jim líbí, a tím to nechají být. Energie, zejména ropa, však není jen soukromým statkem. Je to životní krev ekonomiky , která je spojena s energetickou bezpečností a mezinárodními závazky v oblasti klimatu. Právě v tomto bodě vyžaduje srovnání s vyspělými zeměmi komplexnější pohled.

Ve skutečnosti mnoho rozvinutých zemí zavedlo pro biopaliva povinné mechanismy. Evropská unie vydala od roku 2009 směrnici o obnovitelných zdrojích energie (RED), která reguluje minimální poměr míchání biomasy v benzinu. Spojené státy americké od roku 2005 v rámci programu RFS vyžadují, aby všichni výrobci a distributoři zajistili určitý poměr etanolu, běžně E10, v mnoha státech dokonce E15. V Brazílii se podíl etanolu v mísení vždy pohybuje od 18 % do 27 % v závislosti na období, což je zcela ponecháno na rozhodnutí trhu. Nedávno, začátkem srpna 2025, Brazílie zvýšila povinný podíl etanolu v mísení na 30 % (E30) v benzinu s cílem dosáhnout soběstačnosti v oblasti benzinu a snížit dovoz.

Dá se říci, že právě díky tomuto „nutkání“ se vytvořily a rozvinuly globální trhy s etanolem. Pokud se budeme spoléhat pouze na dobrovolnou účast spotřebitelů, průmysl biopaliv jen stěží přežije, protože zvyk používat tradiční paliva je zakořeněn po mnoho generací.

Představa, že „země nikoho nenutí“, je proto chybná, nebo přinejmenším jednostranné pozorování. Co dělají jinak, je systematické, transparentní a partnerské uplatňování politik s podniky a spotřebiteli.

(Ilustrace: Internet)

Mnoho odpůrců E10 často poukazuje na selhání E5. Je pravda, že o něj lidé dříve neměli zájem, některé podniky utrpěly ztráty a mnoho čerpacích stanic se muselo vzdát. Kořen selhání však nespočívá ve „vnucování“, ale v nedostatečném synchronním a drastickém zavedení.

Prodejní cena E5 nevytváří dostatečně atraktivní rozdíl ve srovnání s minerálním benzinem. Komunikační aktivity neobjasňují environmentální a zdravotní přínosy ani kompatibilitu s motorem. Systém skladování a distribuce není na úrovni, což vede k oddělení a ovlivňuje kvalitu. To vše ohrožuje důvěru spotřebitelů.

Není to tedy kvůli „povinnému“ faktoru, proč E5 selhal, ale proto, že v dané fázi nebyly připraveny dostatečné podmínky pro to, aby povinná politika byla účinná. To je bod, který je třeba si uvědomit při přechodu na E10.

Proč je nutný plán?

Zaprvé, Vietnam se zavázal k dosažení nulových čistých emisí do roku 2050. To není jen slib mezinárodnímu společenství, ale také odpovědnost vůči budoucím generacím. Pokud se zastavíme pouze u dobrovolných pobídek, bude přechod velmi pomalý, což ztíží dodržení přísného časového rámce.

Za druhé, povinný mechanismus vytváří dostatečně velký trh pro stabilní provoz závodů na výrobu etanolu. Díky tomu má zemědělský sektor také udržitelnější produkci manioku a kukuřice, což vytváří pracovní místa pro zemědělce.

Za třetí, návyky ve spotřebě paliva jsou ze své podstaty konzervativní a je těžké je změnit bez politických pobídek. Až se E10 stane novým standardem, lidé se postupně přizpůsobí, stejně jako jsme přešli z A83 na A92 a poté na A95.

To neznamená „absolutně vynucené“. Mnoho zemí si stále udržuje některé řady prémiového minerálního benzinu pro sportovní vozy nebo speciální vozidla. Vietnam může tento model zcela označit: E10 jako oblíbený základ a malá část prémiového benzinu je ponechána pro specifické skupiny zákazníků a speciální vozidla.

Ještě důležitější je, že tuto politiku musí doprovázet měkká řešení: přiměřené dotace, aby byl E10 výrazně levnější než A95; přísná kontrola kvality, která by zabránila opakování oddělení a proměnila E10 v „noční můru“ pro spotřebitele; vědecká komunikace, zveřejnění seznamu vhodných vozidel, jasné vysvětlení dopadů na životní prostředí, zdraví a energetickou bezpečnost; přiměřené přechodné období, které by bylo paralelně udržováno alespoň po určitou dobu, aby si lidé mohli ověřit.

Pouze tehdy, když budou tyto podmínky zaručeny, se „povinný“ faktor stane hnací silou rozvoje, spíše než aby se proměnil v odpor trhu.

Případ Thajska je věrnou ilustrací role povinných a podpůrných politik. Tato země uvedla na trh biopalivo E10 v roce 2007 a po pouhých několika letech zcela vyloučila minerální benzin s oktanovým číslom 91, což donutilo lidi přejít na E10. Díky dotační politice je E10 o 20–40 % levnější než minerální benzin, což vede k rychlému přetížení spotřeby. V současné době tvoří více než 90 % pohonných hmot v Thajsku E10, E20 a E85, z nichž E10 tvoří většinu.

Mnoho lidí si stále pamatuje, že před rokem 2007 bylo nošení přileb mnoho let propagováno, ale mnoho lidí na to nereagovalo. Lidé si mysleli, že je to „nepohodlné, horké, drahé“ a považovali přilby za libovolnou volbu. Až poté, co vláda vydala nařízení, které od 15. prosince 2007 nařizovalo nošení přileb s přísnými sankcemi, míra nošení přileb okamžitě prudce vzrostla z méně než 30 % na více než 90 % během pouhých několika měsíců.

Tato politika nejenže změnila chování, ale také zachránila desítky tisíc životů. Podle Světové zdravotnické organizace pomohly předpisy týkající se přileb snížit počet zranění hlavy a úmrtí v důsledku dopravních nehod ve Vietnamu o více než 20 % v prvních letech implementace.

Nicméně existují změny ve veřejném zájmu, u kterých nelze očekávat dobrovolnost, ale vyžadují politický impuls. A jakmile se stanou normou, jen málokdo se ptá na jejich nezbytnost.

Biopalivo není osobní volbou, ale strategickým rozhodnutím spojeným s budoucností životního prostředí a národní energetickou bezpečností. Zpočátku se jistě objeví určité váhání, jako například problém s nošením přileb před téměř dvěma desetiletími. Ale jakmile bude politika jasná a striktně vymáhaná, lidé ji postupně začnou považovat za normální, dokonce i za kulturu bezpečnosti.

Jak říká jedno brazilské přísloví: „Nikdo nerad bere léky, ale každý je potřebuje k uzdravení.“ Totéž platí pro biopaliva. Někdy „nátlak“ není břemeno, ale způsob, jak se donutit k zelenější a udržitelnější budoucnosti.

Thien Tuong

Zdroj: https://bsr.com.vn/web/bsr/-/xang-bio-hoc-bat-buoc-hay-tu-nguyen