„Vytvoření specifického mechanismu pro akceptování rizik ve vědeckém výzkumu“

Premiér Pham Minh Chinh uvedl, že vybuduje speciální mechanismus pro akceptaci rizik ve vědeckém výzkumu a zlepšení efektivity fondů pro rozvoj vědy a techniky.

„Vláda bude trh propagovat a brzy vytvoří technologickou burzu,“ uvedl premiér při odpovídání na otázky v Národním shromáždění ráno 8. listopadu.

Podle předsedy vlády je vzdělávání vysoce kvalitních lidských zdrojů spojených s rozvojem vědy a techniky a inovací rozhodujícím faktorem pro rychlý a udržitelný rozvoj země. Současná struktura a úroveň vysoce kvalitních lidských zdrojů však neodpovídá požadavkům, zejména pro nová odvětví a obory. Inovačních a start-upových aktivit není mnoho.

Hlavním důvodem je, že některé relevantní právní předpisy, mechanismy a politiky mají obsah, který neodpovídá praktickým požadavkům; investice ze státního rozpočtu a investice podniků do vzdělávání vysoce kvalitních lidských zdrojů a vědy a techniky jsou stále roztříštěné a neefektivní. Mechanismy a politiky nejsou dostatečně silné, aby podpořily rozvoj vědy a techniky, inovací a startupů, zejména z hlediska daní, úvěrů, lidských zdrojů a infrastruktury. Státní řízení je stále nedostatečné.

Premiér uvedl, že bude i nadále přezkoumávat a zlepšovat mechanismy a politiky s cílem dosáhnout průlomů v rozvoji vysoce kvalitních lidských zdrojů, přilákání a využití talentů, zejména odborníků, vědců a vysoce kvalifikovaných pracovníků, a to jak doma, tak v zahraničí. Vláda rovněž upřednostňuje přidělování zdrojů na vzdělávání vysoce kvalitních lidských zdrojů pro rozvíjející se odvětví a oblasti, jako je digitální transformace, umělá inteligence, polovodičové čipy, konverze čisté energie, vodík atd.

Premiér Pham Minh Chinh odpovídá na otázky poslanců Národního shromáždění ráno 8. listopadu. Foto: National Assembly Media

V usnesení o projednávání aktivit na 5. červnovém zasedání je jedním z úkolů, které Národní shromáždění stanovilo vládě, premiérovi a ministerstvům, odstranění překážek v politikách a zákonech v oblasti ekonomiky, financí, investic a nabídek v souladu se zákony o vědě a technologiích směrem, který je v souladu s tržními mechanismy a respektuje charakteristiky tvůrčí práce.

Rizika a zpoždění ve vědeckém výzkumu, technologiích a inovacích je třeba akceptovat v souladu s mezinárodními postupy a standardy a zajistit publicitu a transparentnost. Vláda a ministerstva musí také zkoumat a vyvíjet specifické a vynikající mechanismy a politiky, aby věda, technologie a inovace mohly být skutečně strategickým průlomem a vytvářet průlomy ve zvyšování produktivity, kvality, efektivity a konkurenceschopnosti ekonomiky.

Ministr vědy a technologií Huynh Thanh Dat opakovaně zdůraznil, že podstatou výzkumu je nalézt něco nového, co může být dříve či později úspěšné, neúspěšné nebo naopak uspět. „Všechna témata s sebou nesou rizika a zpoždění a někdy ne všechna témata přinášejí výsledky, zejména v oblasti transferu a komercializace,“ uvedl ministr.

Potřebujeme finanční mechanismus, který skutečně osvobodí vědce

V rámci otázek a odpovědí pro ministry kultury a společnosti paní Tran Kim Yen (předsedkyně Vlastenecké fronty Ho Či Minova Města) poukázala na současnou situaci, kdy vyřizování a řešení vědeckých a technologických úkolů zabere mnoho času a vede k většímu počtu vyřešených než vědeckých souborů. Požádala ministra vědy a technologií, aby navrhl řešení k překonání této situace a vytvořil příznivé podmínky pro vědce.

Ministr vědy a techniky Huynh Thanh Dat uvedl, že při financování vědeckotechnických úkolů musí být dodržovány předpisy o účetnictví, státním rozpočtu a nabídkových řízeních. V poslední době bylo vydáno mnoho předpisů o rozdělování výdajů, zjednodušování postupů a kontrole výdajů státní pokladny, ale odpovědnost za kontrolu výdajů je svěřena rozpočtovým útvarům na ministerstvech a v různých sektorech.

Vědci proto stále musí vyplňovat zákonné platební a platební dokumenty, provádět postupy související s nabídkami a nákupy a nést odpovědnost vůči státu za čerpání rozpočtu. To vysvětluje, proč je platebních a vyúčtovacích dokumentů více než vědeckých dokumentů.

„Účinnost výzkumných aktivit je ze své podstaty opožděná a nelze ji prokázat okamžitě. Vědecké a technologické produkty stále obsahují mnoho nehmotných faktorů, které je obtížné jasně kvantifikovat, ale hledisko státní správy je stále spojeno s kontrolou výdajových dokumentů,“ řekl pan Dat.

Ministr vědy a technologií Huynh Thanh Dat odpovídal 8. listopadu ráno na otázky poslanců Národního shromáždění. Foto: Ngoc Thanh

Státní pokladna ve skutečnosti nekontroluje výdaje, ale objem výdajů a zadávacích dokumentů, které je nutné uchovávat, zůstává ve srovnání s metodou částečného rozdělování výdajů téměř nezměněn.

Ministr vědy a technologií uvedl, že pro komplexní řešení této problematiky je nutné uplatnit na sektor vědy a techniky zvláštní mechanismus v porovnání s jinými výdajovými toky ze státního rozpočtu, a to v oblasti alokace, zadávání zadávacích projektů, plateb a vypořádání, požadavků na kontrolní a výdajové doklady a kontroly výdajů státní pokladny.

„Pokud to nebude možné, bude obtížné mít finanční mechanismus, který skutečně uvolní a zjednoduší práci vědců při řešení vědeckých a technologických úkolů,“ uvedl ministr Huynh Thanh Dat.

Uvedl, že Ministerstvo vědy a technologií koordinuje s Ministerstvem financí studium a novelizaci společného oběžníku č. 27 o rozdělování výdajů, doporučuje vládě novelizovat vyhlášku č. 95 a navrhuje stanoviska k zásadnímu vyřešení těchto otázek při novelizaci zákona o vědě a technologiích v blízké budoucnosti. Ministerstvo dále podporuje využití informačních technologií při řízení národních úkolů v oblasti vědy a technologií s cílem zajistit publicitu a transparentnost.

Vietnamština

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/xay-dung-co-che-dac-thu-chap-nhan-rui-ro-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-4674436.html