Budování transparentního a efektivního trhu s uhlíkem

Model velkých dřevěných plantáží přináší ekonomickou efektivitu lidem v obci Minh Thanh v provincii Tuyen Quang. (Foto: NGO HUNG)

Aby se však příslušné agentury mohly udržitelně a efektivně podílet na trhu s uhlíkem, musí urychleně prosazovat a implementovat plány, řešení a související právní rámce.

Stále existuje mnoho výzev.

Trh s uhlíkovými kredity hraje důležitou roli v podpoře Vietnamu v minimalizaci emisí skleníkových plynů a přispívá ke globálnímu úsilí v boji proti změně klimatu. Účast na trhu s uhlíkovými kredity nejen pomáhá snižovat náklady na dodržování environmentálních předpisů, ale také usnadňuje udržitelný rozvoj ekonomiky.

Vietnamská vláda dosáhla významného pokroku ve vývoji a zdokonalování právního rámce pro trh s uhlíkovými kredity, jako je zákon o ochraně životního prostředí z roku 2020, vyhláška č. 06/2022/ND-CP a oběžník č. 17/2022/TT-BTNMT Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí (dříve) upravující techniky měření, vykazování, ověřování snižování emisí skleníkových plynů a inventury skleníkových plynů v odvětví nakládání s odpady, což jsou typické příklady.

Zavedení těchto právních rámců nejen usnadňuje podnikům účast na trhu s uhlíkovými kredity, ale také přispívá k zajištění transparentnosti a efektivity trhu.

Ve skutečnosti, ačkoli existuje velký potenciál pro rozvoj trhu s uhlíkem a právní rámec pro tuto činnost se postupně dokončuje, rozvoj trhu s uhlíkovými kredity ve Vietnamu stále čelí mnoha výzvám.

Podle Dr. Bui Thi Hoang Lana z Národní ekonomické univerzity je jedním z důvodů výše uvedené situace především to, že uhlíkové kredity jsou ve Vietnamu stále novým trhem, právní rámec ještě není dokončen a standardy jsou nejasné.

Právní rámec pro tento trh proto nedrží krok s realitou; podrobná nařízení týkající se transakcí, oceňování uhlíkových kreditů a řešení porušení stále nejsou komplexní a konkrétní.

Za druhé, lidské zdroje pro trh s uhlíkem jsou stále poměrně omezené. V současné době stále chybí dostatek lidských zdrojů se znalostmi v oblasti vývoje uhlíkových projektů a hodnocení úvěrů, což je pro rozvojovou zemi, jako je Vietnam, také náročný problém při účasti na globálním trhu s uhlíkovými kredity.

Za třetí, systém měření, vykazování a ověřování (MRV) je stále v plenkách a nesplňuje požadavky na přesnost a transparentnost potřebné k získání mezinárodního uznání, což ztěžuje monitorování a ověřování emisí. Nedostatek technické infrastruktury, vhodných lidských zdrojů a provozních zásad MRV je hlavní překážkou efektivního zavádění trhů s uhlíkem.

Dr. Thai Thi Thanh Minh z Hanojské univerzity přírodních zdrojů a životního prostředí analyzoval současný stav budování právního rámce pro trh s uhlíkovými kredity ve Vietnamu a uvedl, že vládní nařízení č. 06/2022/ND-CP, které upravuje snižování emisí skleníkových plynů, ochranu ozonové vrstvy a související dokumenty, jsou pouze rámcem, bez podrobných předpisů o transakcích, platbách, mechanismech řešení sporů a zejména o mechanismu tvorby cen na domácím trhu s uhlíkovými kredity, což vede k nejistotě pro investory.

Kromě toho zůstává nejasné vlastnictví trhu s uhlíkovými kredity v lesích (REDD+) a projektů sekvestrace uhlíku, zejména vztah mezi státem, vlastníky lesů/vlastníky projektů a kupujícími, což ztěžuje podepisování dlouhodobých smluv.

Spolu s tím není kvalita údajů o emisích v mnoha podnicích konzistentní; domácí hodnotitelské organizace nesplňují kvantitativní a kvalitativní standardy podle mezinárodních standardů.

Synchronizace řešení pro rozvoj trhu s uhlíkem

V době, kdy je úroveň znečištění stejně závažná jako dnes, již není rozvoj trhu s uhlíkovými kredity možností, ale povinným požadavkem, pokud se Vietnam chce hluboce integrovat do globálních hodnotových řetězců.

Nejde jen o environmentální politiku, ale o integrační strategii, která propojuje odpovědnost s ekonomickými přínosy…

Ve skutečnosti je však trh s uhlíkovými kredity v naší zemi stále v plenkách. Přestože má velký potenciál, zejména v oblastech, jako jsou obnovitelné zdroje energie, zemědělství a zpracování odpadů, tento trh ještě není plně formován, aktivity jsou roztříštěné a chybí jim propojení.

Tyto problémy představují naléhavé požadavky na výzkum, politické konzultace a vývoj synchronních řešení pro vytvoření efektivního, transparentního a praktického trhu s uhlíkovými kredity ve Vietnamu.

Dr. Dinh Thai Hung, národní koordinátor partnerství NDC (Národně stanovený příspěvek), uvedl, že článek 6 Pařížské dohody o změně klimatu otevírá velké příležitosti k mobilizaci mezinárodního kapitálu pro projekty na snižování emisí.

Problémem však je absence transparentního mechanismu pro přidělování emisních kvót a omezená úvěrová kvalita.

Pan Hung zdůraznil, že až EU uplatní mechanismus uhlíkové kompenzace na hranicích, budou vietnamské exportní podniky pod větším tlakem, aby jej dodržovaly.

Pan Hung proto uvedl, že od roku 2025 musíme proaktivně provádět inventuru skleníkových plynů, abychom získali rozumné kvóty, a mít řešení pro rozvoj interních úvěrových projektů, které by tyto problémy kompenzovaly a generovaly příjmy.

Spolu s tím je nutné využít uhlíkových kreditů jako zelené finanční páky, která pomůže podnikům získat přístup k mezinárodnímu kapitálu a zezelenit dodavatelský řetězec.

Dr. Bui Thi Hoang Lan uvedl, že příslušné orgány musí i nadále zlepšovat technické předpisy a standardy trhu, jako je mechanismus pro výměnu a kompenzaci domácích uhlíkových kreditů s regionem a světem v souladu s předpisy a mezinárodními smlouvami, jichž se Vietnam účastní, a poskytovat řešení na podporu trhu s uhlíkovými kredity ve Vietnamu směřující k udržitelnému rozvoji. Zavedl také národní registrační systém pro správu všech uhlíkových kreditů a propojil se se systémy a standardizačními organizacemi po celém světě.

Kromě toho je nutné proškolit tým, manažerské kapacity a organizaci pro provozování trhu s uhlíkem. Zvyšovat povědomí podniků, organizací a jednotlivců o připravenosti k účasti na trhu.

Klimatická změna, která silně probíhá po celém světě, je jednou z nejzávažnějších výzev 21. století. Proto je budování a rozvoj transparentního a efektivního domácího trhu s uhlíkem důležitým ekonomickým nástrojem, který podporuje podniky v transformaci jejich výrobních modelů směrem k zelenému a udržitelnému směřování.

K tomu je podle odborníků v oblasti životního prostředí spolu s implementací výše uvedených řešení nutné synchronně vyvíjet řešení v oblasti politiky, technologií, financí a mezinárodní spolupráce.

Zlepšení právního systému, investice do systému měření prosperity a povzbuzení podniků k proaktivní mezinárodní integraci a hluboké účasti v globálním hodnotovém řetězci pomohou Vietnamu nejen splnit jeho závazek ke snižování emisí, ale také využít ekonomických příležitostí na trhu s uhlíkem a podpořit zelený růst a udržitelný rozvoj.

Zdroj: https://baosonla.vn/kinh-te/xay-dung-thi-truong-carbon-minh-bach-hieu-qua-ImaYVEWDg.html