Đề xuất phương án đầu tư đồng bộ cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh 4 làn xe
Việc mở rộng cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh đạt quy mô quy hoạch gồm 4 làn xe, chiều rộng nền đường 17m được đề xuất triển khai thành một dự án độc lập với dự án giai đoạn 1 đang được triển khai đầu tư.
 |
| Phối cảnh cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh giai đoạn 1. |
Liên danh Công ty cổ phần Tập đoàn Đèo Cả – Công ty cổ phần Đầu tư và xây dụng ICV Việt Nam – Công ty cổ phần Đầu tư hạ tầng giao thông Đèo Cả – Công ty cổ phần xây dựng công trình 568 vừa có văn bản số 313/2024/DCG gửi Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Cao Bằng về phương án đầu tư đồng bộ toàn tuyến đường bộ cao tốc cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh theo quy mô hoàn chỉnh bằng phương thức PPP.
Được biết, liên danh Công ty cổ phần Tập đoàn Đèo Cả – Công ty cổ phần Đầu tư và xây dụng ICV Việt Nam – Công ty cổ phần Đầu tư hạ tầng giao thông Đèo Cả – Công ty cổ phần xây dựng công trình 568 chính là nhà đầu tư được lựa chọn để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh giai đoạn 1 theo phương thức PPP với việc làm mới khoảng 93km với quy mô 2 làn xe, bề rộng nền đường 13,5m.
Việc hoàn thiện tuyến cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh theo quy mô quy hoạch sẽ bao gồm mở rộng đoạn tuyến Km0+00 – Km93+35, các vị trí có bề rộng nền đường 13,5m thành quy mô 4 làn xe cao tốc với bề rộng nền đường 17m và bố trí làn dừng xe khẩn cấp không liên tục và xây dựng đoạn tuyến đường cao tốc từ Km93+350 (điểm cuối giai đoạn 1) đến Km121+060 với chiều dài 27,71 km cũng theo quy mô nền đường 17m với 4 làn xe cao tốc và bố trí làn dừng xe khẩn cấp không liên tục.
Hiện nay Dự án giai đoạn 1 được đầu tư theo phương thức PPP hợp đồng BOT, đang được các bên liên quan triển khai trên cơ sở Hợp đồng dự án được ký kết và các thỏa thuận khác. Doanh nghiệp dự án cũng đang thực hiện các thủ tục ký kết hợp đồng tín dụng cho Dự án giai đoạn 1 với VP Bank.
“Do đó, việc điều chỉnh Dự án giai đoạn 1 sẽ phải thực hiện điều chỉnh nguồn vốn đầu tư sẽ ảnh hưởng đến ký kết hợp đồng tín dụng và giải ngân tín dụng cho Dự án giai đoạn 1”, liên danh nhà đầu tư cho biết.
Trên cơ sở này, nhà đầu tư đề xuất tiếp tục thực hiện Dự án giai đoạn 1 theo Hợp đồng dự án đã được ký kết giữa các bên. Việc đầu tư hoàn thiện toàn tuyến sẽ được thực hiện bằng dự án độc lập (Dự án giai đoạn 2) theo phương thức PPP và được tách thành 2 dự án thành phần.
Cụ thể, Dự án thành phần 1 sẽ đầu tư xây dựng mở rộng đoạn tuyến Km0+00 – Km93+350 theo quy mô nền đường 17m với 4 làn xe cao tốc và bố trí làn dừng xe khẩn cấp không liên tục. Tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 4.343 tỷ đồng, thực hiện theo phương thức đầu tư công từ nguồn ngân sách nhà nước.
Dự án thành phần 2 sẽ đầu tư PPP xây dựng đoạn tuyến Km93+350 – Km121+060 theo quy mô nền đường 17m với 4 làn xe cao tốc và bố trí làn dừng xe khẩn cấp không liên tục.
Tổng mức đầu tư Dự án thành phần 2 là khoảng 5.608 tỷ đồng, trong đó ngân sách nhà nước tham gia 70% tổng mức đầu tư (khoảng 3.900 tỷ đồng), nhà đầu tư thu xếp vốn chủ sở hữu và vốn khác là 30% tổng mức đầu tư (khoảng 1.708 tỷ đồng). Thời gian hoàn vốn của Dự án thành phần 2 là 41 năm 7 tháng.
Liên danh nhà đầu tư kiến nghị UBND tỉnh Cao Bằng báo cáo Chính phủ, Quốc hội bố trí bổ sung phần vốn NSNN cho Dự án thành phần 1 là 4.343 tỷ đồng và cho Dự án thành phần 2 là 3.900 tỷ đồng (tổng vốn NSNN đề nghị bổ sung là 8.243 tỷ đồng).
UBND tỉnh Cao Bằng tổ chức lập đề xuất Dự án giai đoạn 2 với 2 dự án thành phần. Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án thành phần 2 theo quy định.
Với thực trạng của Dự án hiện nay khó khăn về lưu lượng dẫn đến doanh thu thu phí kéo dài, địa hình thi công phức tạp khi suất đầu tư rất thấp nên cần sự chung tay của các Doanh nghiệp dân tộc, tổ chức tín dụng. Vì vậy liên danh nhà đầu tư kiến nghị Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và đầu tư tạo điều kiện để các doanh nghiệp đồng thời là nhà thầu đang đầu tư các dự án PPP khó khăn như cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh, Hữu Nghị – Chi Lăng…) được tham gia thi công các Dự án đầu tư công thuộc ngân sách của Trung ương (khi doanh nghiệp đầu tư chỉ tích lũy từ lợi nhuận trong thi công, khấu hao máy móc, thiết bị để tái đầu tư cho các dự án).
Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải cần xem xét sớm tháo gỡ các vướng mắc về định mức, đơn giá xây dựng để đảm bảo chi phí thực hiện sát với thực tế, tạo nguồn lực cho các doanh nghiệp xây dựng trong nước tồn tại, phát triển.
Trước đó, tại Công điện số 16, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ GTVT chủ trì, phối hợp với ngay các địa phương liên quan khẩn trương nghiên cứu phương án đầu tư, nâng cấp các tuyến đường bộ cao tốc đã được đầu tư phân kỳ đạt quy mô cao tốc hoàn chỉnh, phù hợp với tiêu chuẩn thiết kế, nhu cầu vận tải theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng tại các văn bản nêu trên; trong đổ tập trung đầu tư sớm nhất đối với các tuyến đường bộ cao tốc quy mô 2 làn xe. Đồng thời, rà soát bổ sung đầy đủ, đồng bộ các công trình hạ tàng trên tuyến (như hệ thống giao thông thông minh, trạm dừng nghỉ,…); báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 3/2024.
