Als Experte mit über 40 Jahren Erfahrung im Bereich Arbeit und Beschäftigung widmete Herr Tran Anh Tuan, Vizepräsident der Berufsbildungsvereinigung von Ho-Chi-Minh-Stadt, der Richtung der Arbeitsmarktentwicklung von Generalsekretär To Lam zu Beginn dieses Jahres besondere Aufmerksamkeit und Interesse.
Herr Tuan ist besorgt über die Informationen über eine Gruppe von Arbeitnehmern, die den Staatssektor verlassen werden (ca. 100.000 Menschen) und die Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt.
Herr Tuan zog eine positive Bilanz und sagte, der vietnamesische Arbeitsmarkt sei groß genug (mehr als 53 Millionen Menschen, mit einem jährlichen Wachstum von durchschnittlich über 500.000 Personen), um die oben genannten Arbeitskräfte aufzunehmen. Es sei wichtig, über geeignete Pläne und Strategien zu verfügen, um den Markt effektiv zu regulieren.
Herr Tuan sagte: „Das Jahr 2025 dürfte viele sozioökonomische Vorteile mit sich bringen, da sich der Arbeitsmarkt weiterhin positiv entwickeln wird, mit höheren Wachstumsraten und niedrigeren Arbeitslosenquoten … Prognosen zeigen, dass der vietnamesische Arbeitsmarkt gewisse Fortschritte macht. In vielen Branchen und Bereichen werden mehr Arbeitsplätze geschaffen und es besteht die Möglichkeit, mehr Arbeitskräfte aufzunehmen.“
Laut Herrn Tran Anh Tuan kommt es auf dem Arbeitsmarkt häufig zu Fluktuationen in der Belegschaft. Mitarbeiter kommen und gehen, und Mitarbeiter wechseln von einem Ort zum anderen. Insbesondere in privaten Unternehmen wechseln jährlich durchschnittlich drei neu eingestellte Mitarbeiter zwei ehemalige Mitarbeiter. Die Kündigungs-, Kündigungs- und Wechselquote sowie die Einstellungsquote sind mit durchschnittlich 18 bis 20 % pro Jahr sehr hoch.
Daher ist ein Arbeitsplatzwechsel für Arbeitnehmer ganz normal. Auch im öffentlichen Dienst müssen sich Menschen an Veränderungen und Fluktuationen gewöhnen und benötigen ein klares Bewusstsein für ihren zukünftigen Weg.
Nach Angaben des Statistischen Bundesamtes wird die Zahl der Erwerbstätigen ab 15 Jahren im Jahr 2024 53,2 Millionen Menschen erreichen, was einem Anstieg von über 625.000 Personen im Vergleich zum Jahr 2023 entspricht. Der Arbeitsmarkt ist im Jahr 2024 mit 51,9 Millionen Beschäftigten sehr stabil, was einem Anstieg von 585.000 Personen (entspricht einem Anstieg von 1,14 %) im Vergleich zum Vorjahr entspricht.
„Tatsächlich entstehen im ganzen Land jedes Jahr Millionen neuer Arbeitsplätze. Allein in Ho-Chi-Minh-Stadt werden jährlich rund 150.000 neue Arbeitsplätze für über 300.000 Menschen geschaffen. Vergleicht man diese Zahlen mit den 100.000 Stellen, die dieses Mal abgebaut werden, sieht man, dass wir uns keine Sorgen machen müssen, ob wir die vielen Arbeitskräfte aufnehmen können, die den staatlichen Sektor verlassen“, so Tran Anh Tuan.
Herr Tuan bezweifelt, wie der Markt diese Humanressourcen aufnehmen wird und wie Angebot und Nachfrage hinsichtlich Arbeitsbereichen, Berufsqualifikationen, Berufen, Gehältern usw. sinnvoll aufgeteilt werden können. Für eine wirksame Regulierung muss der Staat über detaillierte Statistiken zum Angebot, genaue Informationen zur Arbeitskräftenachfrage an jedem Ort in jedem Zeitraum und eine wirksame Arbeitsvermittlung verfügen.
Laut Dr. Nguyen Duc Loc, Direktor des Instituts für Sozialforschung, liegt der Vorteil der Vietnamesen in ihrer Anpassungsfähigkeit. Daher besteht kein Grund zur Sorge, dass Arbeitnehmer, die den öffentlichen Sektor verlassen, arbeitslos werden. Die „Streamliner“ selbst müssen jedoch verstehen, dass sie im Laufe des Arbeitsprozesses neue Fähigkeiten erlernen müssen, um sich an den Markt und den Wandel anzupassen.
Ihm zufolge haben neben der Gruppe der älteren Arbeitnehmer, die einen vorzeitigen Ruhestand erhalten, auch die unter 50-Jährigen noch ein sehr langes Arbeitsleben. Sie müssen sich an den neuen Arbeitsmarkt anpassen, um sich weiterzuentwickeln.
Herr Tran Anh Tuan erklärte: „Es gibt genügend neue Arbeitsplätze, um die Zahl der Arbeitnehmer auszugleichen, die den staatlichen Sektor verlassen, aber es herrscht auch Konkurrenz. Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte im öffentlichen Dienst, die im staatlichen Sektor arbeiten, sind ebenfalls Arbeitnehmer und müssen auf Konkurrenz vorbereitet sein. Wenn man den staatlichen Sektor verlässt und in den privaten Arbeitsmarkt eintritt, muss es ebenfalls Konkurrenz geben, und man muss sich entsprechende berufliche Fähigkeiten aneignen.“
„Durch den aktuellen Boom der digitalen Technologie werden viele Arbeitsplätze verloren gehen, es werden aber auch viele neue Arbeitsplätze entstehen. Das Wichtigste ist also, dass sich die Arbeitnehmer anpassen und verändern und sich keine Sorgen machen müssen, dass ihnen die Arbeit ausgeht“, erklärte Herr Tuan.
Prof. Dr. Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, ist ebenfalls sehr besorgt über die Anpassungsfähigkeit derjenigen Mitarbeiter, die den Staatssektor verlassen werden. Ihm zufolge könnten gut qualifizierte Mitarbeiter mit Weitblick und Erfahrung im Staatssektor zu hochqualifizierten Arbeitskräften werden, wenn sie in die Privatwirtschaft wechseln. Headhunter-Unternehmen würden sie gerne zur Arbeit einladen.
Er sagte: „Ich hoffe auch, dass von dort aus neue Geschäftseinheiten entstehen, die mehr Arbeitsplätze schaffen und neue Arbeitskräfte anziehen. Sie werden keine normalen Arbeitsplätze schaffen, sondern in hochrangige Entwicklungsketten einsteigen.“
Auch Dr. Nguyen Tien Dinh, ehemaliger stellvertretender Innenminister, setzt hohe Erwartungen an die Anpassungsfähigkeit von Beamten und Staatsbediensteten, die den Staatssektor verlassen. Ihm zufolge könnten diese nicht nur auf Leihbasis arbeiten, sondern auch Unternehmen gründen, vielfältige wirtschaftliche Aktivitäten auf Basis digitaler Plattformen ermöglichen, Familienökonomien entwickeln usw.
Er wies darauf hin, dass in der Vergangenheit viele Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte des öffentlichen Dienstes proaktiv darum gebeten hätten, ihre Stelle vorzeitig, vor Erreichen des Rentenalters, zu verlassen, um sich auszuruhen und für sich und ihre Familien zu sorgen. Wer gesund und intelligent sei, habe bei der Entscheidung für eine Kündigung sicherlich im Voraus geplant, was zu tun sei, und manche hätten sogar schon eine Unterkunft vorbereitet.
Um den Arbeitsmarkt in Übergangsphasen wie der aktuellen Umstrukturierung und Straffung des Staatsapparats gut zu managen, muss der Staat laut dem außerordentlichen Professor Dr. Nguyen Duc Loc seine Prognosen verbessern und über wirksamere Instrumente zur Marktregulierung verfügen.
Herr Loc argumentierte, dass die Prognoseagentur genaue Marktforschung betreiben, kurzfristige Pläne für ein bis zwei Jahre und langfristige Pläne für fünf bis zehn Jahre entwickeln müsse, um sich einen Überblick über die Humanressourcen des Landes und aller Schlüsselregionen zu verschaffen und Beschäftigungsziele für jede Branche zeit- und raumbezogen festzulegen. Nur mit solchen Prognosen seien die nächsten Schritte möglich, wie etwa die Entwicklung eines Ausbildungsplans, die Beseitigung des Branchenmangels und die Reduzierung des Branchenüberschusses, die Unterstützung der Umschulung von Arbeitnehmern, deren Qualifikationen nicht mehr ausreichen, und die Anwendung von Präferenzregelungen, um geeignetes Personal an die Stellen zu holen, wo es benötigt wird.
Mit einem solchen „optimalen“ Regulierungsinstrument ist es durchaus möglich, den Markt so zu steuern, dass er eine große Zahl wechselnder Arbeitnehmer aufnehmen kann, und nicht nur bei den 100.000 Personen dieser Rationalisierungsphase stehen zu bleiben.
Dr. Bui Sy Loi, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Sozialausschusses der Nationalversammlung, stimmt dieser Ansicht zu. Als langjähriger Experte im Arbeitsmarkt betonte Herr Bui Sy Loi, wie wichtig es sei, die Ausbildungsziele für jede Branche auf der Grundlage präziser Prognosen an die Marktnachfrage anzupassen.
Herr Loi betonte, dass Prognosen für die Entwicklung einer Personalentwicklungsstrategie sehr wichtig seien, zunächst kurzfristig und dann langfristig. Langfristig müsse man proaktiv vorgehen und vermeiden, dass Schulungen nicht genutzt werden.
Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Duc Loc fügte hinzu: „Ein weiterer wichtiger Punkt für das erfolgreiche Funktionieren des Arbeitsmarktes ist die Regulierungspolitik im Zusammenhang mit den Arbeitnehmerrechten. Je mehr Arbeitskräfte in einer Branche benötigt werden, desto mehr politische Anreize gibt es.“
Der Direktor des Institute for Social Life Research fasste zusammen, dass der Markt eine „regulierende Hand“ mit genügend Autorität brauche, um politische Maßnahmen synchron umzusetzen und so einen erfolgreichen und reibungslosen Übergang am Arbeitsmarkt zu gewährleisten.
Herr Loc räumte ein, dass diese Runde der Straffung und Umstrukturierung des Staatsapparats als eine Gelegenheit gesehen werden könne, die Funktionsweise des Arbeitsmarktes zu üben und sich auf künftige Entwicklungsschritte vorzubereiten.
Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Duc Loc wies darauf hin, dass es bei der Rationalisierung der Geräte nicht nur darum gehe, Personal abzubauen, um Geld zu sparen, sondern dass auch eine entsprechende Anordnung und Organisation erforderlich sei, damit die Geräte unter dem Einfluss des Digitalisierungsprozesses mit besserer Qualität und Effizienz arbeiten.
Diese Revolution wurde bereits vor fünf bis zehn Jahren vorgeschlagen, doch damals war es selbst bei starkem politischen Willen schwierig, die heute übliche, umfassende Rationalisierung umzusetzen. Erst die Digitalisierung, die den Einsatz von Technologie im Management zur Ersetzung menschlicher Arbeitskraft ermöglicht, hilft Planern, redundante Teile des Systems zu erkennen und die Chance zur Rationalisierung zu nutzen.
Herr Loc analysierte anhand der Realität, dass die Regierung dank ihrer umfangreichen Ressourcen im Bereich der digitalen Transformation weiterhin eine Vorreiterrolle einnimmt. Der staatliche Sektor hat die Möglichkeit, bei der Umsetzung der synchronen digitalen Transformation zunächst den gesamten Apparat neu zu organisieren.
„So gesehen ist diese Straffung unvermeidlich. Ich persönlich betrachte diese Straffung als eine Regelung, die sowohl dem Land als auch den einzelnen Bürgern Chancen für Veränderungen bietet“, sagte Herr Loc.
Für den Einzelnen ist dies ein Auswahlprozess, um diejenigen zu finden, die bleiben, um die richtige Arbeit zu verrichten und ihre Fähigkeiten weiterzuentwickeln. Auch diejenigen, die entlassen werden, erkennen, dass ihre derzeitige Arbeitsstelle nicht geeignet und ineffektiv ist und wechseln müssen, um eine passendere Stelle zu finden und Möglichkeiten zu finden, an die sie lange nicht gedacht haben.
Aus nationaler Sicht lässt sich sagen, dass sich die Produktivität und Qualität der Arbeit des öffentlichen Dienstes steigern wird, wenn der Apparat gestrafft wird, die Zahl der richtigen Leute reduziert wird und die Leute, die bleiben, „am richtigen Platz“ sind. Und die Arbeit kann effizienter und kostengünstiger erledigt werden.
„Dieser Wandel kann als typisches Beispiel für die Praxis sozialer Verantwortung durch die Arbeitsverwaltungen gesehen werden, eine Art Übung für die Reaktion auf Schwankungen und Veränderungen. Die Arbeitsverwaltungen müssen über entsprechende Reaktionsszenarien verfügen“, so die Einschätzung von Dr. Nguyen Duc Loc, außerordentlicher Professor.
Er prognostizierte zudem, dass es immer drastischere Rationalisierungsrunden geben werde, die sich vom öffentlichen auf den privaten Sektor ausweiten würden. Diese Übung sei daher eine wertvolle Erfahrung zur Vorbereitung auf künftige Transformationen, die auf nationaler Ebene viele wertvolle Erkenntnisse bringen werde.
Im Vergleich zu den Prozessen, die viele Industrieländer durchlaufen haben, erklärte der Direktor für Soziales, dass bei jedem Wandel das Ausbildungssystem so gestaltet werde, dass ungeeignete Arbeitskräfte in andere Beschäftigungsbereiche wechseln können. Ein gut funktionierendes System ermögliche einen erfolgreichen und reibungslosen Wandel sowie begrenzte negative Auswirkungen. Dadurch werde der Markt stabiler, was dem Arbeitskräfteüberschuss zumindest eine bessere Situation beschere als die frühere Situation, in der die Menschen unter dem Schirm der Verantwortung lebten und ein elendes Leben führten.
Inhalt: Tung Nguyen , Hoa Le
Design: Tuan Huy
Dantri.com.vn
![[Foto] Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, besucht die vietnamesische Heldin Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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