Sechs Jahre Bemühungen zur Abschaffung der IUU-„Gelben Karte“: Entschlossen, die Ziellinie zu erreichen

Empfehlungen nach 3 Tests

Am 23. Oktober 2017 verwies die Europäische Kommission (EK) auf die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU) auf vietnamesische Meeresfrüchte und gab Vietnam neun Empfehlungen, die es umzusetzen gilt, um die Karte zu entfernen.

Seitdem hat die Europäische Kommission drei Vor-Ort-Inspektionen in Vietnam durchgeführt, um die Umsetzung der IUU-Empfehlungen zu überprüfen. Bei der zweiten Inspektion würdigte die Kommission die Fortschritte Vietnams im Vergleich zur ersten Inspektion, insbesondere bei der Überwachung, Kontrolle und Beaufsichtigung von Fischereifahrzeugen sowie bei der Bereitstellung und Installation von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge und bei der Steuerung der Fischereiflotte.

Aus diesem Grund hat das Inspektionsteam der Europäischen Kommission nach der zweiten Inspektion die Empfehlungen an Vietnam auf vier Gruppen reduziert. Diese umfassen insbesondere: Vervollständigung des Rechtsrahmens; Überwachung, Inspektion und Kontrolle der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen, Verwaltung der Flotte; Zertifizierung der Produktion und Rückverfolgbarkeit der gewonnenen Meeresprodukte; Durchsetzung der Gesetze .

Im Oktober 2022 besuchte das Inspektionsteam der Europäischen Kommission Vietnam zum dritten Mal, nachdem die Inspektionspläne aufgrund der Auswirkungen der Covid-19-Pandemie zwei Jahre lang ausgesetzt waren. Bei dieser Inspektion stellte die Europäische Kommission jedoch fest, dass Vietnam ihre Empfehlungen noch nicht vollständig umgesetzt habe. Obwohl der Rechtsrahmen relativ vollständig sei, verlaufe die Bekämpfung der IUU-Fischerei in einigen Gebieten nur schleppend. Die Installation von Schiffsüberwachungsgeräten sei noch nicht abgeschlossen; viele Fischereifahrzeuge hätten die Verbindung zum Überwachungssystem verloren. Darüber hinaus dringen vietnamesische Fischereifahrzeuge weiterhin in ausländische Gewässer ein.

Sechs Jahre nach der Einführung der „Gelben Karte“ hat die vietnamesische Fischindustrie in der EU bereits zahlreiche negative Auswirkungen erlitten, darunter Export- und Finanzverluste sowie die Ausbeutung der vietnamesischen Fischer. Die Anwendung der „Gelben Karte“ hatte nicht nur wirtschaftliche Folgen, sondern beeinträchtigte auch teilweise das Ansehen vietnamesischer Fischprodukte auf internationaler Ebene.

Phung Duc Tien, stellvertretender Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung , äußerte sich im Gespräch mit Nguoi Dua Tin wie folgt: „ Die gelbe Karte der Europäischen Kommission bereitet der Regierung und insbesondere dem Premierminister große Sorgen. Wir haben die von der Europäischen Kommission bei der dritten Inspektion aufgezeigten Probleme konsequent umgesetzt und positive Veränderungen erzielt. Dies zeigt, dass das gesamte politische System Maßnahmen ergriffen hat.“

Hohe Entschlossenheit, großer Einsatz

Vietnam hat die Empfehlungen der Europäischen Kommission zur Vorbereitung ihrer vierten Inspektion ausgearbeitet und eine Reihe von Richtlinien herausgegeben, die seine Aufmerksamkeit und Entschlossenheit bei der Beseitigung der „gelben Karte“ der Europäischen Kommission unter Beweis stellen. Gleichzeitig wurden regelmäßig direkte Arbeitstreffen mit den Kommunen abgehalten.

Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung gab es im Land am 29. August 2023 86.820 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 m oder mehr (ein Rückgang um 9.789 Fahrzeuge im Vergleich zu 2019); davon waren 30.091 Fischereifahrzeuge 15 m oder länger (ein Rückgang um 1.206 Fahrzeuge im Vergleich zu 2019).

In Bezug auf die Ausstellung von Fischereilizenzen wurde in den Kabelnachrichten aktualisiert, dass die Gesamtzahl der Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 m oder mehr, denen gültige Lizenzen erteilt wurden, 27.810 beträgt/29.489, die in der VNFishbase-Datenbank registriert und aktualisiert wurden (was 94,3 % entspricht).

In Bezug auf die Überwachung, Inspektion und Kontrolle der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen auf See zeigen die bisherigen Ergebnisse, dass 97,86 % (28.753/29.381) der Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 Metern oder mehr (VMS) mit VMS ausgestattet sind. Obwohl der Prozentsatz der Fischereifahrzeuge mit installiertem VMS recht hoch ist , besteht bei den Schiffen, die das Gerät nicht installiert haben, immer noch ein hohes Risiko von Verstößen.

Um die IUU-Fischerei zu bekämpfen und die „gelbe Karte“ der Europäischen Kommission zu beseitigen, haben die Regierung, der Premierminister und der Nationale Lenkungsausschuss für IUU-Fischerei in jüngster Zeit den zuständigen Ministerien, Sektoren und Kommunen spezifische Aufgaben zugewiesen. Dadurch konnten einige positive Ergebnisse erzielt werden. Der Kampf gegen die IUU-Fischerei stößt jedoch noch immer auf viele Hindernisse, die in naher Zukunft gründlich angegangen werden müssen. So gibt es beispielsweise immer noch Fischereifahrzeuge und Fischer, die in ausländischen Gewässern gegen illegale Fischereivorschriften verstoßen; die Ahndung von Verstößen ist an manchen Orten und zu manchen Zeiten nicht wirklich streng.

Deshalb forderte Premierminister Pham Minh Chinh die Konferenz auf, Lösungen zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) zu fördern und sich auf den Empfang und die Zusammenarbeit mit der vierten Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission (EK) vorzubereiten. Er betonte insbesondere: „Der Kampf gegen die IUU-Fischerei dient dem Wohl der Nation, des Volkes und den Interessen unseres Volkes und dient nicht der Inspektion und Prüfung durch die EK.“

Bei der Leitung spezifischer Aufgaben forderte der Premierminister Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und zuständige Behörden auf, sich auf Führung, Leitung und drastische Maßnahmen zu konzentrieren, um die bestehenden Probleme und Einschränkungen rasch zu überwinden, Aufgaben und Lösungen zur Verhinderung und Beendigung der IUU-Fischerei wirksam umzusetzen und die Anweisungen des Premierministers und des Vorsitzenden des Nationalen Lenkungsausschusses umzusetzen, die Inspektionsdelegation der EG willkommen zu heißen und mit ihr zusammenzuarbeiten, um die besten Ergebnisse zu erzielen.

Im Rahmen der Vorbereitungen für die vierte Inspektion der EU-Delegation zur IUU-Arbeit in Vietnam sagte der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Phung Duc Tien, gegenüber Nguoi Dua Tin : „Was das System der Rechtsdokumente betrifft, verfügen wir zunächst über das 2017 erlassene Fischereigesetz, das 2019 in Kraft tritt, neun Rundschreiben, zwei abgeschlossene Erlasse sowie eine Reihe von Richtlinien, Telegrammen, Schlussfolgerungen und vor kurzem die Entscheidung 81 des Premierministers, in der alle Ressourcen darauf konzentriert werden, die „Gelbe Karte“ zu entfernen. Im Allgemeinen sind unsere Rechtsdokumente und Durchführungsrichtlinien im Wesentlichen vollständig und einheitlich.“

Die Verantwortlichen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sind jedoch besorgt über die verbleibenden drei Problemgruppen. Dazu gehört die Verwaltung und Überwachung der Flotte, die weiterhin mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert ist. Angesichts der großen Anzahl an Schiffen ist dies trotz aller Bemühungen ein sehr wichtiges und schwieriges Problem. Unter Beteiligung vieler Ministerien und Kommunen haben wir immer noch 43 Fälle mit über 260 Verstößen zu verzeichnen – ein Rückgang im Vergleich zu den Vorjahren, aber immer noch ein Problem.

Anschließend betonte der stellvertretende Minister Tien, dass zur Rückverfolgung der Herkunft von Schiffen während des Betriebs ein Logbuch erforderlich sei. Darüber hinaus sei die Behandlung von Verwaltungsverstößen nicht in allen Provinzen einheitlich, einige Provinzen wie Kien Giang seien sehr entschlossen, die Verstöße zu 100 % zu behandeln.

Bei der Online-Konferenz mit den westlichen Provinzen zum Thema Führung und Leitung im Kampf gegen illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei sagte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, dass das kommende Inspektionsteam der EG das letzte Inspektionsteam der aktuellen europäischen Amtszeit sei. Ohne große Entschlossenheit und große Anstrengungen könne es also zwei bis drei Jahre dauern, bis Vietnam die Möglichkeit habe, die „Gelbe Karte“ für IUU-Fischerei zu entfernen.

Daher betonte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, dass es von nun an bis zur Ankunft des EG-Inspektionsteams in Vietnam das wichtigste Ziel sei, nicht zuzulassen, dass ein Fischerboot von ausländischen Staaten beschlagnahmt werde.

Gemäß dem Arbeitsplan wird das Inspektionsteam der EG vom 11. bis 15. Oktober mit dem Ministerium für Tiergesundheit, dem Ministerium für Qualität, Verarbeitung und Marktentwicklung sowie einer Reihe von Exportunternehmen zusammenarbeiten und im Rahmen des Abkommens über Hafenstaatmaßnahmen (PSMA) sowie vor Ort Inspektionen in bestimmten Fischereihäfen durchführen.

Am 16. und 17. Oktober wird die Delegation fachlich mit der Fischereiaufsichtsbehörde, der Fischereibehörde, der Tiergesundheitsbehörde, der Qualitäts-, Verarbeitungs- und Marktentwicklungsbehörde und verwandten Einheiten zusammenarbeiten.

Am 18. Oktober wird die Delegation einen hochrangigen Dialog mit führenden Vertretern des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung führen.

Am Abend des 18. Oktober wird der Regierungschef – Leiter des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU-Prävention – die Delegation empfangen .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/6-nam-no-luc-go-the-vang-iuu-quyet-tam-ve-dich-a630496.html