Am Nachmittag des 23. Oktober präsentierte Finanzminister Ho Duc Phoc auf der 6. Sitzung der 15.Nationalversammlung den Halbzeitbewertungsbericht zur Umsetzung des Nationalen Finanzplans und zur Aufnahme und Rückzahlung öffentlicher Schulden für den Fünfjahreszeitraum 2021–2025.
Aktives, straffes und umsichtiges öffentliches Schuldenmanagement
In Bezug auf die Kreditaufnahme und Schuldentilgung der Regierung erklärte der Finanzminister, dass die Nationalversammlung im Jahr 2023 ein Darlehen des Zentralhaushalts in Höhe von insgesamt 621.015 Milliarden VND sowie ein Darlehen zur Weitervergabe von ODA-Krediten und ausländischen Anreizen der Regierung in Höhe von 23.394 Milliarden VND genehmigt habe.
Um die oben genannte Kapitalmobilisierungsaufgabe zu erfüllen, hat die Regierung die Kapitalmobilisierung aus inländischen Krediten und ODA-Krediten sowie zinsgünstigen Krediten ausländischer Geber eingesetzt. Der geschätzte Mobilisierungsbedarf für das gesamte Jahr 2023 wird auf 604.379 Milliarden VND geschätzt (entspricht 93,8 % des Plans), wovon 14.626 Milliarden VND (62,5 % des Plans) als Kredite zur Weitervergabe vorgesehen sind.
Die gesamte Schuldentilgung der Regierung wird im Jahr 2023 auf 311.537 Milliarden VND geschätzt, davon wird die direkte Schuldentilgung auf 279.742 Milliarden VND geschätzt, was 95,3 % der Schätzung entspricht; die Rückzahlung ausländischer Kredite zur Weitervergabe wird auf 31.795 Milliarden VND geschätzt, was 93,8 % des Plans entspricht.
„Die Schuldentilgung der Regierung im Jahr 2023 wird wie zugesagt und im Rahmen des von den zuständigen Behörden genehmigten Haushalts erfolgen“, bekräftigte der Finanzminister.
Im Hinblick auf die Umsetzung des Kreditaufnahme- und Schuldentilgungsplans der lokalen Regierungen beträgt die Gesamtverschuldung im laufenden Jahr rund 15.920 Milliarden VND (ein Rückgang um 11.278 Milliarden VND gegenüber dem von der Nationalversammlung genehmigten Kreditniveau von 27.198 Milliarden VND). Die gesamte Kapitalrückzahlung im laufenden Jahr beträgt rund 2.648 Milliarden VND (ein Rückgang um 156 Milliarden VND gegenüber der Schätzung der Nationalversammlung von 2.804 Milliarden VND).
Mit den oben genannten Zahlen zur Kreditaufnahme und Rückzahlung lokaler Haushaltsschulden im Jahr 2023 beträgt das geschätzte lokale Haushaltsdefizit im Jahr 2023 etwa 13.272 Milliarden VND, was einem Rückgang von 11.728 Milliarden VND gegenüber der von der Nationalversammlung beschlossenen Schätzung entspricht.
Bei der Überprüfung der dreijährigen Umsetzung des fünfjährigen Kreditaufnahme- und Rückzahlungsplans für die öffentlichen Schulden für den Zeitraum 2021–2023 wird Vietnams öffentliches Schuldenmanagement weiterhin proaktiv, sorgfältig und umsichtig gesteuert. Die Sicherheit der öffentlichen Schulden wird innerhalb der von der Nationalversammlung genehmigten Höchst- und Warnschwelle gewährleistet.
Man muss auf den Trend der zunehmenden Kreditaufnahme achten, um das Kapital zurückzuzahlen
Bei der Vorstellung des Prüfberichts erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass die Regierung trotz zahlreicher wirtschaftlicher Schwierigkeiten den Kreditaufnahme- und Schuldentilgungsplan für 2023 mit positiven Ergebnissen umgesetzt habe.
Der Regierungsbericht zeigt jedoch auch einige Punkte auf, die im Jahr 2023 angegangen werden müssen. So macht beispielsweise die erwartete Kreditaufnahme zur Tilgung des Hauptdarlehens des Zentralhaushalts einen hohen Anteil (32,35 %) an der gesamten erwarteten Kreditstruktur von 589 Billionen VND aus. Dieser Anteil dürfte im Jahr 2024 voraussichtlich steigen (ca. 42,4 %), was auf eine Tendenz hindeutet, die Kreditaufnahme zur Tilgung des Hauptdarlehens zu erhöhen.
Der durchschnittliche Zinssatz für Staatsanleihen ist im Vergleich zu 2022 gestiegen. Neue Kredite, die seit 2022 ausgehandelt und unterzeichnet wurden, sind nun mit höheren Zinssätzen verbunden, was eine große Herausforderung darstellt und eine verbesserte Effizienz bei der Nutzung des Fremdkapitals erfordert.
In der vorläufigen Bewertung der dreijährigen Umsetzung des Plans zur öffentlichen Kreditaufnahme und Schuldentilgung stellte der Finanz- und Haushaltsausschuss fest, dass die Regierung große Anstrengungen unternommen hat, um die Verwaltung der öffentlichen Kreditaufnahme und Schuldentilgung zu lenken und durchzuführen.
Der Regierungsbericht bewertete die Einschränkungen offen und analysierte eingehend die Ursachen dieses Problems. Neben den objektiven Ursachen sind insbesondere subjektive Ursachen die Hauptursachen, wie beispielsweise die immer noch langsame, nicht präzise und nicht zeitnahe Zuteilung der Kapitalpläne für Projekte von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen.
Auf der Grundlage der Überprüfungsmeinungen schlug der Finanz- und Haushaltsausschuss vor, dass sich die Abgeordneten der Nationalversammlung bei der Sitzung auf die Bewertung der Situation der öffentlichen Schulden im Jahr 2023 im Hinblick auf Erfolge, Mängel und Einschränkungen konzentrieren; außerdem auf die erwartete Aufnahme und Rückzahlung der öffentlichen Schulden im Jahr 2024 sowie auf eine vorläufige Bewertung nach drei Jahren der Umsetzung des Plans zur Aufnahme und Rückzahlung der öffentlichen Schulden und auf Lösungen zur Stärkung des öffentlichen Schuldenmanagements, um Effizienz und Einsparungen sicherzustellen.
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