Genosse Pham Tat Thang, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und stellvertretender Leiter der Zentralen Kommission für Propaganda und Massenmobilisierung, leitete die Pressekonferenz. Foto: An Dang/VNA
Den Vorsitz der Pressekonferenz führten: Pham Tat Thang, stellvertretender Leiter der Zentralen Propaganda- und Bildungskommission; Nguyen Phuong Thuy, stellvertretender Leiter des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung; Truong Hai Long, stellvertretender Innenminister; Le Anh Tuan, stellvertretender Außenminister; Ho Sy Hung, stellvertretender Finanzminister .
Zahlreiche in- und ausländische Reporter nahmen an der Pressekonferenz teil.
Historische Bedeutung und langfristige Vision
Bei der Eröffnung der Pressekonferenz erklärte Pham Tat Thang, stellvertretender Leiter der Zentralen Kommission für Propaganda und Massenmobilisierung: „Die 9. Sitzung der 15.Nationalversammlung am 16. Juni 2025 hat mit einer sehr hohen Stimmenzahl die Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam und des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierungen (in der geänderten Fassung) verabschiedet. Dies ist „ein wichtiges Ereignis von historischer Bedeutung für Vietnam, das eine solide Rechtsgrundlage für die Organisation und Funktionsweise lokaler Regierungen nach dem erstmals in Vietnam organisierten zweistufigen Modell der lokalen Regierungen schafft, um der Umsetzung der wichtigsten politischen Maßnahmen der Partei und des Staates Vietnam zur nationalen Entwicklung in allen Bereichen zu dienen und die nationale Verteidigung, Sicherheit und internationale Integration zu gewährleisten.“
Laut Herrn Pham Tat Thang besteht das Hauptziel der Änderung und Ergänzung der Verfassung sowie der Neuorganisation des lokalen Regierungsmodells diesmal darin, eine Regierung aufzubauen, die nah am Volk ist, dem Volk besser dient und gleichzeitig eine neue Situation in der nationalen Entwicklung mit einer langfristigen Vision, zumindest für die nächsten 100 Jahre, schafft.
Frau Nguyen Phuong Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung, sagte, dass Vietnam seit seiner Gründung fünf Verfassungen gehabt habe. Die Verfassung von 2013 sei die Verfassung der Zeit der umfassenden und gleichzeitigen wirtschaftlichen undpolitischen Erneuerung, die den Anforderungen des nationalen Aufbaus, der Verteidigung und der internationalen Integration entspreche.
Die stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy, beantwortet Fragen der Reporter. Foto: An Dang/VNA
Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Gerechtigkeit betonte, dass es angesichts des Eintritts Vietnams in eine Ära umfassender Innovation und nachhaltiger Entwicklung der Nation unter der Führung der Kommunistischen Partei Vietnams dringend notwendig sei, eine Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 zu ändern und zu ergänzen, um eine verfassungsmäßige Grundlage für die Umsetzung der Aufgabe zu schaffen, die Organisation des politischen Systems zu straffen und das zweistufige Modell der lokalen Regierung zu perfektionieren, um näher am Volk zu sein, dem Volk besser zu dienen und dem Land gleichzeitig eine neue Entwicklungszukunft zu eröffnen.
Vom 6. Mai bis zum 5. Juni 2025 gab es zu allen Inhalten und Bestimmungen des Resolutionsentwurfs mehr als 280 Millionen Kommentare von Bürgern, Behörden und Organisationen auf zentraler und lokaler Ebene mit einer sehr hohen Zustimmungsrate von durchschnittlich 99,75 %.
Zum Inhalt der Resolution erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Nguyen Phuong Thuy, dass die Resolution Nr. 203/2025/QH15 zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam, die gerade von der Nationalversammlung verabschiedet wurde, aus zwei Artikeln besteht. Artikel 1 ändert und ergänzt fünf der insgesamt 120 Artikel der aktuellen Verfassung, darunter Artikel 9, Artikel 10, Absatz 1, Artikel 84, Artikel 110 und Artikel 111. Artikel 2 der Resolution legt den Tag des Inkrafttretens und Übergangsbestimmungen fest.
Insbesondere sollen die Bestimmungen zur Vietnamesischen Vaterländischen Front und zu gesellschaftspolitischen Organisationen in Artikel 9, zu vietnamesischen Gewerkschaften in Artikel 10, die Bestimmungen zum Recht gesellschaftspolitischer Organisationen, Gesetzes- und Verordnungsentwürfe einzureichen, in Absatz 1, Artikel 84, die Bestimmungen zu Organisationen und Verwaltungseinheiten in Artikel 110 sowie die Bestimmungen zu lokalen Regierungen in Artikel 111 der Verfassung geändert und ergänzt werden.
Vize-Innenminister Truong Hai Long beantwortet Fragen in- und ausländischer Presseagenturen. Foto: An Dang/VNA
Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz sagte außerdem, dass die Nationalversammlung derzeit erwäge, in ihrer 9. Sitzung zahlreiche weitere Gesetze und Resolutionen zu ändern, zu ergänzen und zu verabschieden, um eine zeitgleiche Umsetzung mit den geänderten Inhalten der Verfassung zu gewährleisten. Dazu gehören beispielsweise das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung (geändert); das Gesetz über Kader und Beamte (geändert); das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten …
Erwartungen an die Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der Kommunalverwaltung
Bei der Vorstellung von Einzelheiten zur Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierung, das am 1. Juli 2025 in Kraft treten wird, sagte der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long, dass die Nationalversammlung auf Grundlage der Resolution der Nationalversammlung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung am 16. Juni 2025 das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung (in geänderter Fassung) verabschiedet habe, das der Regierung sowie den relevanten Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden als Grundlage für die Veröffentlichung von Rechtsdokumenten, Leitlinien und Richtlinien zur Umsetzung der Organisation des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierung in Vietnam ab dem 1. Juli 2025 dienen soll.
Das Gesetz besteht aus sieben Kapiteln und 54 Artikeln. Vietnam verfügt demnach über 34 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, darunter sechs zentral verwaltete Städte und 28 Provinzen; auf Gemeindeebene gibt es 3.321 Verwaltungseinheiten, darunter 2.621 Gemeinden, 687 Bezirke und 13 Sonderzonen. Das Gesetz verwirklicht die Prinzipien der Dezentralisierung zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen sowie zwischen den lokalen Regierungsebenen auf wissenschaftliche, synchrone und einheitliche Weise und grenzt die Zuständigkeiten zwischen dem Kollektiv des Volkskomitees und dem jeweiligen Vorsitzenden des Volkskomitees klar ab. Dadurch werden die Voraussetzungen für einen flexiblen und effektiven Verwaltungsmechanismus geschaffen, der die Initiative und Kreativität der Leiter der staatlichen Verwaltungsbehörden auf lokaler Ebene fördert.
Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long wies außerdem darauf hin, dass das Gesetz ausdrücklich die Befugnis vorsieht, den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz zu ermächtigen, bei Bedarf die Lösung und Verwaltung von Angelegenheiten unter der Autorität untergeordneter Behörden direkt anzuordnen, mit dem Ziel, zu verhindern, dass die Erledigung von Arbeits- und Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen verzögert, überlastet oder ineffektiv wird.
Schauplatz der internationalen Pressekonferenz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam. Foto: An Dang/VNA
Auf Fragen der Reporter zu den Vorbereitungen für die Organisation des neuen lokalen Regierungsmodells antwortete Herr Truong Hai Long, dass Vietnam viele „synchrone, strenge und umfassende“ Schritte unternommen habe, darunter: die Fertigstellung der Rechtsgrundlage von der Verfassung bis hin zu untergesetzlichen Dokumenten; die Entwicklung eines vernünftigen Personaleinsatzplans mit Schwerpunkt auf Kapazität und Erfahrung, insbesondere auf der neuen Gemeindeebene; Investitionen in physische Einrichtungen und digitale Infrastruktur, um vernetzte Verwaltungsverfahren zu gewährleisten; die Förderung von Propaganda, um einen hohen Konsens in der Bevölkerung zu erzielen.
Trotz anfänglicher Schwierigkeiten, wie beispielsweise der Fertigstellung einer großen Menge juristischer Dokumente in kurzer Zeit, der Beeinträchtigung der Denkweise von Beamten und Staatsbediensteten bei der Rationalisierung des Apparats, der Herausforderungen bei der Verbesserung der Kapazitäten auf Gemeindeebene und der Bedenken der Bevölkerung hinsichtlich geänderter Verwaltungsverfahren, bekräftigte der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long, dass die Regierung Lösungen habe und versprach, dass „Verwaltungsverfahren nicht unterbrochen werden dürfen, sondern kontinuierlich weiterlaufen müssen“.
Auswirkungen auf das Geschäftsumfeld und die Attraktivität für Investitionen
Auf Fragen der Reporter zu den Vorbereitungen für die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene antwortete der stellvertretende Finanzminister Ho Sy Hung, dass die Vorbereitungen sehr sorgfältig durchgeführt worden seien. 5.000 Rechtsdokumente seien geprüft, 6.738 Aufgaben auf allen Ebenen identifiziert und 2.718 Schlüsselaufgaben klar zwischen der zentralen und der lokalen Ebene aufgeteilt worden. Insbesondere würden 1.470 Aufgaben dezentralisiert und an die lokalen Behörden übertragen, während 1.248 Aufgaben zwischen der Provinz- und der Kommunalebene aufgeteilt würden. Die Regierung habe außerdem 28 Dekrete zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen erlassen.
Auf Fragen internationaler Reporter zu den Auswirkungen der Aufteilung der Provinzverwaltungen und der zweistufigen Lokalregierungen auf das Geschäftsumfeld antwortete Vizeminister Ho Sy Hung und bekräftigte, dass diese Änderungen das Geschäfts- und Investitionsumfeld weder beeinträchtigten noch erschwerten, sondern vielmehr mehr Raum für wirtschaftliche und soziale Entwicklung schaffen, Verwaltungsverfahren vereinfachen und die Macht dezentralisieren und den leitenden Einheiten übertragen würden. Dadurch würden die Verwaltungsverfahren reduziert, da die Regierung eine Reduzierung von mindestens 30 % der Verwaltungsverfahren anstrebt und so dazu beitragen, den Zeit- und Kostenaufwand für die Einhaltung von Verwaltungsverfahren zu verkürzen.
Vertreter in- und ausländischer diplomatischer Vertretungen nahmen an der Pressekonferenz teil. Foto: An Dang/VNA
In Bezug auf die Politik zur Anziehung ausländischer Investitionen betonte Herr Ho Sy Hung, dass die Politik zur Anziehung ausländischer Investitionen nicht von der Frage der Schaffung einer Zwei-Ebenen-Regierung abhänge.
„Vietnam möchte parallel zum Umstrukturierungsprozess des Organisationsapparats und zur Änderung der Verwaltungsmechanismen ein zweistufiges Modell der lokalen Regierung einführen, um das Ziel zu erreichen, sich in einen proaktiven, konstruktiven Staat zu verwandeln, der den Menschen dient und proaktiv Bedingungen für Unternehmen schafft und sie dabei unterstützt, in Vietnam zu investieren und Geschäfte zu machen“, bekräftigte Vizeminister Ho Sy Hung.
Viet Duc (Vietnamesische Nachrichtenagentur)
Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/hop-bao-quoc-te-ve-sua-doi-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250617140931322.htm
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