Was beinhaltet das Verbot?
Gouverneur Greg Gianforte unterzeichnete am 18. Mai ein Gesetz zum Verbot von TikTok, nachdem der Gesetzgeber von Montana es im vergangenen Monat verabschiedet hatte. Damit ist Montana der erste US-Bundesstaat, der ein Verbot von Tiktok gesetzlich verankert hat, einer Anwendung mit mehr als 150 Millionen Nutzern im Land.
Der Gouverneur von Montana, Greg Gianforte, hat einen Gesetzentwurf unterzeichnet, der TikTok den Betrieb im Bundesstaat verbietet und den Download der App untersagt. Foto: Wall Street Journal
Der gerade in Montana verabschiedete Gesetzentwurf würde App-Stores wie Google und Apple verbieten, die TikTok-App im Bundesstaat Montana zum Download anzubieten. Bei Verstößen gegen das Gesetz drohen TikTok und App Stores täglich Geldstrafen in Höhe von 10.000 US-Dollar. Einzelne TikTok-Nutzer werden nicht bestraft.
Als Reaktion auf das Verbot in Montana erklärte TikTok, das dem chinesischen Technologieunternehmen ByteDance gehört, in einer Stellungnahme, dass der Gesetzentwurf „die Rechte der Einwohner von Montana gemäß dem ersten Verfassungszusatz verletzt“ und fügte hinzu, dass er „die Rechte unserer Nutzer innerhalb und außerhalb von Montana verteidigen wird“.
„Gianforte hat ein Gesetz unterzeichnet, das die Rechte der Einwohner von Montana gemäß dem ersten Verfassungszusatz verletzt, indem es TikTok rechtswidrig verbietet“, sagte ein TikTok-Sprecher in einer Erklärung. TikTok gab zwar nicht bekannt, ob das Unternehmen rechtliche Schritte einleiten will, erklärte jedoch in einer früheren Erklärung, dass „die Gerichte über die Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes entscheiden werden“.
Das Verbot in Montana soll am 1. Januar 2024 in Kraft treten. Eventuelle rechtliche Anfechtungen könnten jedoch zu einer Verzögerung des Inkrafttretens des Verbots führen.
Es ist unklar, wie das Verbot durchgesetzt wird oder was mit den Einwohnern Montanas geschieht, die die App vor ihrem Inkrafttreten am 1. Januar heruntergeladen haben. Es gibt noch unbeantwortete Fragen dazu, ob die Einwohner von Montana eine Problemumgehung wie etwa ein virtuelles privates Netzwerk nutzen können, um den Anschein zu erwecken, dass sich ihre Geräte außerhalb ihres Staates befinden.
Auf die Frage nach Einzelheiten sagte Shelley Vance, eine republikanische Senatorin, die den Gesetzentwurf eingebracht hatte, dass die Verantwortung für die Einhaltung bei TikTok selbst liege.
Stimmen der Opposition
Doch sobald der Gesetzentwurf aus Montana verabschiedet war, stieß er auf Kritik von TikTok und Verfechtern der freien Meinungsäußerung in den USA. Die American Civil Liberties Union (ACLU) – eine nichtstaatliche , überparteiliche Organisation mit einem guten Ruf in der Verteidigung individueller Rechte und Freiheiten – bezeichnete das Verbot in Montana als verfassungswidrig.
„Mit diesem Verbot haben Gouverneur Gianforte und die Legislative von Montana das Recht auf freie Meinungsäußerung von Hunderttausenden von Einwohnern Montanas ignoriert, die diese App nutzen, um sich auszudrücken, Informationen zu sammeln und ihre kleinen Unternehmen zu führen.“ Keegan Medrando, lokaler politischer Direktor der ACLU, sagte dies in einer Erklärung.
„Montana wird es sehr schwer haben, die Gerichte davon zu überzeugen, dass ein solches Verbot mit dem Ersten Verfassungszusatz vereinbar ist“, sagte Jameel Jaffer, Verfassungsexperte an der Columbia University.
Doch Gouverneur Gianforte behauptete in einer Erklärung vom 18. Mai, dass Montana „von allen Bundesstaaten die entschiedensten Maßnahmen zum Schutz der privaten Daten und sensiblen persönlichen Informationen der Einwohner Montanas ergreift“.
Kurz nachdem die Gesetzgeber den Gesetzentwurf verabschiedet hatten, forderte Gianforte Änderungen, um das Gesetz so auszuweiten, dass es für alle Social-Media-Apps gelten könnte, die Daten an ausländische Konkurrenten weitergeben, nicht nur für TikTok.
Ein Sprecher des Gouverneursbüros von Montana sagte, die vorgeschlagenen Änderungen sollen rechtliche Bedenken ausräumen. Allerdings erhielt Gianforte den Gesetzentwurf erst spät in der Legislaturperiode, sodass keine Zeit mehr blieb, diese Änderungen in den Gesetzestext einzuarbeiten.
Gouverneur Gianforte verbietet außerdem die Nutzung aller Social-Media-Apps mit Verbindungen zu ausländischen Gegnern auf staatlichen Geräten und für staatliche Unternehmen in Montana. In einem Memo listete Gianforte Beispiele für solche Apps auf, darunter die beliebte Messaging-App WeChat, die von mehr als einer Milliarde Menschen weltweit genutzt wird.
Montanas Fall wird das Gesamtbild prägen
Die rechtlichen Anfechtungen des gerade von Montana verabschiedeten Gesetzes könnten Aufschluss darüber geben, ob die Gerichte die Bemühungen der Bundesregierung unterstützen werden, TikTok mit 150 Millionen Nutzern in den USA zu verbieten.
Mitglieder desKongresses haben Gesetzesentwürfe eingebracht, die TikTok landesweit verbieten oder der Regierung mehr Macht dazu geben würden. Die Regierung von Präsident Joe Biden forderte kürzlich, dass sich TikTok von seinen chinesischen Eigentümern trennen müsse, andernfalls müsse das Unternehmen mit einem Verbot rechnen.
TikTok-CEO Shou Zi Chew sagte Anfang des Jahres vor dem US-Repräsentantenhaus zum Thema Datenschutz aus. Foto: NBC
Unterstützer des Gesetzesentwurfs in Montana sagen, dass der Staat über ein gesetzliches Vorkaufsrecht verfügt, um einen Rechtsstreit zu gewinnen. Die Gesetzgeber von Montana haben Bedenken hinsichtlich der nationalen Sicherheit als Grund für das Verbot von TikTok angeführt. Einige Regierungsbeamte und Kongressabgeordnete äußerten die Sorge, dass die chinesische Regierung TikToks Muttergesellschaft, das in Peking ansässige Unternehmen ByteDance, anweisen könnte, die App zu nutzen, um Amerikaner auszuspionieren oder Propaganda zu verbreiten.
TikTok erklärte, dass ein solches Szenario noch nie vorgekommen sei und dass das Unternehmen sich weigern würde, der Anordnung Folge zu leisten, wenn in Zukunft ähnliche Anfragen gestellt würden. Die Muttergesellschaft von TikTok gab außerdem bekannt, dass sie der US-Regierung einen 1,5 Milliarden Dollar schweren Plan zum Schutz der TikTok-Benutzerdaten in den USA vorgeschlagen habe.
Der erste Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten schützt die Meinungsfreiheit, sie ist jedoch nicht absolut. Bedenken hinsichtlich der nationalen Sicherheit und andere Probleme können die Bemühungen der Regierung zur Regulierung der Redefreiheit rechtfertigen.
So bestätigte der Oberste Gerichtshof der USA im Jahr 2010 ein Bundesgesetz, das die „materielle Unterstützung“ ausländischer Terrororganisationen und sogar die Beratung bei völlig legalen Aktivitäten verbot, und das trotz der Argumentation, dass diese Maßnahme die Meinungsfreiheit mit Füßen trete.
Oder in einem anderen Fall: 1986 bestätigte der Oberste Gerichtshof die Anordnung zur Schließung einer Erotikbuchhandlung, weil diese der Prostitution Vorschub leistete. Die Buchhandlung argumentierte, dass die Schließungsanordnung gegen den Ersten Verfassungszusatz verstoße, doch der Einspruch war wirkungslos.
Joel Thayer, ein Anwalt, der das Digital Progress Institute, eine Denkfabrik, leitet, sagte, der Oberste Gerichtshof habe über das Verhalten der Buchhandlung entschieden, nicht über ihren Inhalt. Dasselbe sei in Montana passiert, sagte er, da der Staat das Verhalten von TikTok reguliert, beispielsweise die Beziehung des Unternehmens zur Muttergesellschaft ByteDance. „Aber die Frage ist: Wird das Gericht das Gesetz von Montana zur Regelung von Verhalten oder Rede berücksichtigen?“ sagte Thayer.
Offensichtlich ist der Weg zur offiziellen Umsetzung des TikTok-Verbots in Montana noch ziemlich steinig. Allerdings könnte dies den Weg für ein umfassendes Durchgreifen gegen TikTok ebnen, da Bedenken hinsichtlich der Datensicherheit der Nutzer der App nicht nur in den USA, sondern weltweit zu einem heißen Thema werden.
Nguyen Khanh
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