Helfen Sie den örtlichen Justizbeamten, ein tiefes Verständnis zu entwickeln, das Richtige zu tun und ihre Arbeit effektiv zu erledigen.
Bei der Eröffnung der Konferenz erklärte der stellvertretende Justizminister Dang Hoang Oanh, dass die Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells, die Anpassung der Verwaltungsgrenzen und die Ausweitung des Entwicklungsspielraums für jeden Ort neue Anforderungen an die Justizarbeit auf Provinz- und Gemeindeebene stellen. In diesem Modell werden die Befugnisse und Verantwortlichkeiten jeder Ebene rationalisierter, bürgernäher und praxisorientierter definiert. In der Praxis führt dieser Wandel jedoch auch zu Schwierigkeiten bei der Organisation der Aufgabenerfüllung, auch auf der Basisebene, wo die meisten Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Bürgern und Unternehmen direkt durchgeführt werden.
Auf Grundlage der Schlussfolgerungen und Anweisungen von Justizminister Nguyen Hai Ninh bei der Online-Konferenz mit den Justizministerien der Provinzen und Städte zur Justizarbeit bei lokalen Behörden auf Ebene 02 (die am 11. Juli stattfand) und der Empfehlungen der Kommunen hat das Justizministerium die dem Ministerium unterstehenden Einheiten angewiesen, dringend eine Untersuchung durchzuführen und die Bedürfnisse, Inhalte und Schulungsthemen der Kommunen zu erfassen, Programme zu entwickeln und Schulungen zu dringenden und notwendigen Inhalten der lokalen Justizarbeit zu organisieren, mit dem Ziel, umgehend Informationen und Anleitungen zur Umsetzung neuer Aufgaben und neuer Inhalte bei der Organisation und Umsetzung der lokalen Justizarbeit bereitzustellen.
Der stellvertretende Minister betonte, dass die Schulungskonferenz eingerichtet wurde, um eine Verbindung zu den Justizministerien und insbesondere zu über 3.000 Stellen auf Gemeindeebene herzustellen. Ziel sei es, zunächst direkte Anleitungen für die Umsetzung einiger aktuell notwendiger Aufgaben lokaler Justizbeamter zu geben, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und die Arbeit der Menschen an der Basis besser zu lösen. Neben der Präsentation des Themas tauschten sich die Einheiten und Gemeinden gleichzeitig über die Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis aus und diskutierten sie, um den lokalen Justizbeamten ein umfassendes Verständnis zu vermitteln, das Richtige zu tun und die Arbeit in der Praxis effektiv zu erledigen.
Darüber hinaus teilte Vizeminister Dang Hoang Oanh mit, dass das Ministerium Fragen aus Quellen mit Empfehlungen, Überlegungen zu Schwierigkeiten und Problemen zusammengestellt habe, die von den lokalen Justizbehörden an das Justizministerium übermittelt wurden. Der Inhalt der Fragen und Antworten wurde von den Facheinheiten des Justizministeriums geprüft und in einem prägnanten, klaren und präzisen Fragen- und Antwortkatalog zusammengefasst. Dieser wurde auf dem Nationalen Rechtsportal im Bereich Dezentralisierung veröffentlicht, um die Kommunen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben umgehend zu unterstützen. Das Justizministerium hofft, auch in Zukunft Empfehlungen von den Kommunen zu erhalten, damit der Fragen- und Antwortkatalog weiter ergänzt und zu einem elektronischen Handbuch zur lokalen Justizarbeit weiterentwickelt werden kann.
Konzentrieren Sie die Ressourcen auf die Erfüllung der Kernaufgaben des Justizministeriums
Die Konferenz dauerte einen Tag und behandelte fünf spezifische Themen: Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Aufgaben bei der Ausstellung von Rechtsdokumenten (LDOs) durch lokale Behörden auf zwei Ebenen; Verfahren zur Ausstellung von LDOs durch Behörden auf Gemeindeebene; Verantwortlichkeiten und Inhalte der Inspektion, Überprüfung von LDOs, Umgang mit Verwaltungsverstößen durch lokale Behörden auf zwei Ebenen; Verantwortlichkeiten und Verfahren zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Bereich Personenstand, Beglaubigung, Personenstandsregistrierung mit ausländischen Elementen, Kenntnisse im Umgang mit Software zur Abwicklung von Personenständen, vernetzten Personenständen und Archivierungsunterlagen; Verantwortlichkeiten und Verfahren zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren, Inspektionsprozesse im Bereich der Rechtsunterstützung bei lokalen Behörden auf zwei Ebenen; Verantwortlichkeiten und Verfahren zur Abwicklung staatlicher Entschädigungen bei lokalen Behörden auf zwei Ebenen.
Herr Nham Ngoc Hien, stellvertretender Direktor der Abteilung für Verwaltungsjustiz, stellte neue Punkte zur Kompetenzverteilung im Bereich des Personenstandswesens vor und sagte, dass das Volkskomitee auf Gemeindeebene nun zusätzlich zur Registrierung normaler Personenstandsereignisse auch Personenstandsregistrierungen mit ausländischem Bezug durchführe, darunter Fälle, die vietnamesische Staatsbürger und Ausländer betreffen, und die elektronische Datenbank zum Personenstand nutze, um Daten zur Bestätigung von Personenstandsinformationen und damit verbundenen Vorgängen zu verwenden.
Bezüglich der Festlegung der Zuständigkeit, der Dezentralisierung und einiger Hinweise in den Unterlagen zur Abwicklung einiger Adoptionsverfahren gemäß den neuen Bestimmungen erklärte Herr Nham Ngoc Hien, dass für die Abwicklung einer Inlandsadoption das Gesundheitszeugnis des Adoptivelternteils und der zur Inlandsadoption vorgestellten Person von einem allgemeinen Krankenhaus oder einer allgemeinen Klinik oder einem regionalen medizinischen Zentrum ausgestellt sein muss. Bezüglich der Entgegennahme der Unterlagen gilt: Falls der Adoptivelternteil sich dafür entscheidet, die Unterlagen nicht an das Volkskomitee der Gemeindeebene zu senden, auf der die Zuständigkeit für die Abwicklung der Adoption liegt, ist das Volkskomitee der Gemeindeebene, auf der die Unterlagen eingehen, dafür verantwortlich, dem Adoptivelternteil dabei zu helfen, die Unterlagen zur Online-Adoptionsregistrierung gemäß den Bestimmungen an das richtige Volkskomitee der Gemeindeebene mit Zuständigkeit zu senden.
Darüber hinaus wird im Hinblick auf die Einführung des elektronischen Personenstandsregistrierungs- und -verwaltungssystems ab dem 1. Juli 2025 die neue Personenstandsregistrierungs- und -verwaltungssoftware landesweit offiziell im Rahmen eines zweistufigen Modells mit einer Reihe von Kernfunktionen eingesetzt. Das System bietet die meisten grundlegenden Personenstandsvorgänge und erfüllt so die Anforderungen der Bevölkerung an die Personenstandsregistrierung.
Herr Ho Quang Huy, Direktor der Abteilung für Dokumentenprüfung und Verwaltung von Verwaltungsverstößen, stellte die Befugnisse und Verantwortlichkeiten für die Überprüfung von Dokumenten vor und sagte, dass Volksräte, Volkskomitees auf allen Ebenen und die Vorsitzenden der Volkskomitees auf Provinzebene für die Selbstprüfung der von ihnen selbst herausgegebenen Rechtsdokumente verantwortlich seien; die lokalen Behörden höherer Ebenen prüften die von lokalen Behörden niedrigerer Ebenen herausgegebenen Rechtsdokumente entsprechend ihrer Befugnisse.
Gleichzeitig benennen das Volkskomitee, der Vorsitzende des Volkskomitees auf Provinzebene und die lokalen Regierungen der besonderen Verwaltungs- und Wirtschaftseinheiten Behörden und Personen, die das Volkskomitee, den Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinzebene und die lokalen Regierungen der besonderen Verwaltungs- und Wirtschaftseinheiten bei der Selbstprüfung von Dokumenten unterstützen. Das Justizministerium, die von den lokalen Regierungen der besonderen Verwaltungs- und Wirtschaftseinheiten beauftragte Behörde, spezialisierte Behörden, andere Verwaltungsorganisationen oder vom Volkskomitee auf Gemeindeebene beauftragte spezialisierte Beamte fungieren als zentrale Anlaufstelle, um das Volkskomitee, den Vorsitzenden des Volkskomitees auf derselben Ebene und die lokalen Regierungen der besonderen Verwaltungs- und Wirtschaftseinheiten bei der Zusammenstellung, Überwachung und Förderung der Selbstprüfung von Dokumenten zu unterstützen.
Zum Abschluss der Konferenz bekräftigte der stellvertretende Justizminister Mai Luong Khoi, dass es im Rahmen der neuen, offiziell in Betrieb befindlichen zweistufigen Regierungsorganisation zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung des neuen Modells sowie bei der Anwendung von Informationstechnologie und digitaler Transformation kommen werde.
Um die Aufgaben des Justizsektors von jetzt an bis zum Jahresende zu erfüllen, forderte der stellvertretende Minister die Leiter der dem Ministerium unterstehenden Einheiten und die Leiter der Justizabteilungen auf, Programme und Pläne zu überprüfen und Ressourcen auf die Erfüllung der Kernaufgaben des Ministeriums und des Justizsektors zu konzentrieren.
Für die dem Ministerium unterstehenden Einheiten schlug der stellvertretende Minister vor, sich mit den Kommunen abzustimmen, um die Situation umgehend zu erfassen, Feedback zur Lösung der Probleme zu erhalten, Antworten zu geben und die Kommunen bei der Umsetzung neuer Aufgaben zur Dezentralisierung, Machtdelegation und Festlegung von Autorität im Justizbereich bei der Organisation einer zweistufigen Kommunalverwaltung anzuleiten.
Gleichzeitig soll die Verbreitung und Vermittlung von Rechtskenntnissen koordiniert werden. Der Schwerpunkt soll dabei auf den gesetzlichen Regelungen zur Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen, Aufteilung von Befugnissen, Prozessen und Verwaltungsverfahren liegen, damit Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und die Bevölkerung diese klar verstehen und richtig, vollständig und bequem umsetzen können.
Weitere Stärkung der staatlichen Verwaltung in den Bereichen Justizverwaltung und Justizunterstützung, Förderung der Verwaltungsreform, Einsatz von Informationstechnologie zur Verbesserung der Qualität öffentlicher Dienste; Stärkung der Koordinierung bei der Durchführung von Inspektionsarbeiten zu Justiztätigkeiten auf lokaler Ebene, insbesondere im Bereich der Justizunterstützung.
Darüber hinaus forderte der stellvertretende Minister die Justizministerien auf, die Volkskomitees der Provinzen weiterhin zu beraten und ihnen bei der Durchführung der Justizarbeit besondere Aufmerksamkeit zu schenken, indem sie ihnen Führung, Leitung und die Bereitstellung von Ressourcen zur Verfügung stellen. Insbesondere forderte er die Volkskomitees der Provinzen auf, darauf zu achten, die Kader, die auf Provinz- und Kommunalebene direkt mit der Justizarbeit befasst sind, zu perfektionieren und zu arrangieren, damit sie quantitativ, qualitativ und leistungsfähig genug sind, um den Anforderungen der Justizaufgaben in der neuen Periode gerecht zu werden, die eine große Zahl dezentralisierter und delegierter Aufgaben und sehr hohe Anforderungen mit sich bringt.
Als Reaktion auf die Empfehlungen des Bezirks Hoanh Son (Provinz Ha Tinh), der Kommune Mau A (Provinz Lao Cai) und der Provinz Lai Chau bezüglich der Personenstands-Software, insbesondere Zugriffsfehler und nicht synchronisierte Daten; Daten werden nach dem Zurückschieben „im Entwurf gespeichert“, fehlende Statistikfunktionen für Formulare; Unfähigkeit, Daten zwischen Einheiten auszutauschen … Herr Nham Ngoc Hien sagte: Um das zweistufige Organisationsmodell der lokalen Regierung umzusetzen, hat das Justizministerium vor Kurzem die neue Version der Personenstandsregistrierungs- und -verwaltungssoftware entwickelt und ab dem 1. Juli 2025 bereitgestellt und die Gemeinden angewiesen, die Verbindung des Informationssystems für Verwaltungsverfahren der Provinz mit dem gemeinsamen elektronischen Personenstandsregistrierungs- und -verwaltungssystem anzupassen und abzuschließen … |
Trieu Oanh
Quelle: https://sotuphap.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri-va-tin-tuc/bao-dam-hieu-qua-cong-tac-tu-phap-khi-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-286076
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