Sicherstellung der Mittel zur Umsetzung von Unterstützungsmaßnahmen für Gebiete mit ethnischen Minderheiten

Im Namen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung legte der Vorsitzende des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, einen Bericht über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs zur thematischen Aufsicht vor: „Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu nationalen Zielprogrammen für den ländlichen Neubau für den Zeitraum 2021–2025, nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025, sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030“.

Der Vorsitzende des Rates für ethnische Minderheiten der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, präsentierte einen Empfangs- und Erläuterungsbericht, der unter anderem Inhalte zur sozioökonomischen Entwicklung in Gebieten ethnischer Minderheiten enthielt.

Dementsprechend schlugen einige Abgeordneteder Nationalversammlung vor, den Inhalt „Gestattung einer Verlängerung des im Jahr 2023 noch nicht vollständig ausgezahlten Staatshaushaltskapitals (einschließlich des im Jahr 2021 auf 2022 übertragenen Kapitals), das 2023 noch nicht vollständig ausgezahlt wurde, bis 2024 zuzulassen, damit Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen mit der Umsetzung fortfahren können“ nicht in die Entschließung aufzunehmen, da die Regierung der Nationalversammlung keinen Bericht über diesen Inhalt vorgelegt habe und die Entschließung der Nationalversammlung zum Staatshaushaltsvoranschlag im Jahr 2024 eine Verlängerung des Kapitals im Jahr 2023 gestattet habe. Eine solche Gewährung einer Verlängerung des Kapitals führe zu großer Verschwendung, erhöhe die Zinszahlungen und das Staatshaushaltsdefizit.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte, dass die Regierung der Nationalversammlung das Dokument Nr. 614/TTr-CP vom 1. November 2023 zur Prüfung einer Verlängerung der Umsetzungsfrist und der Auszahlung von Mitteln aus dem Staatshaushalt im Jahr 2022 (einschließlich der Mittel aus dem Jahr 2021, die auf 2022 übertragen wurden) für nationale Zielprogramme vorgelegt habe, die im Jahr 2023 noch nicht vollständig ausgezahlt wurden und im Jahr 2024 umgesetzt werden sollen.

Nach Prüfung des Regierungsvorschlags und der Beurteilungsmeinungen des Finanz- und Haushaltsausschusses kam der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Grundlage einer sorgfältigen Analyse objektiver und subjektiver Ursachen zur Bewertung der Auswirkungen auf die Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts zu dem Schluss, dass die Verlängerung des oben genannten Kapitals notwendig ist, um Mittel für die Umsetzung von Unterstützungsmaßnahmen für arme Haushalte, Haushalte, die von Armut betroffen sind, und ethnische Minderheiten sicherzustellen. Mit Bekanntmachung Nr. 3155/TB-TTKQH vom 25. November 2023 wurde der Regierung gestattet, der Nationalversammlung das Staatshaushaltskapital im Jahr 2022 (einschließlich des auf 2022 übertragenen Kapitals von 2021), das 2023 noch nicht vollständig ausgezahlt wurde, zur Prüfung und Beschlussfassung vorzulegen und es auf 2024 zu verlängern, damit Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen mit der Umsetzung fortfahren können.

Um die Umsetzungs- und Auszahlungszeiträume effektiv und ohne Verschwendung zu verlängern, sieht der Resolutionsentwurf vor, dass die Regierung gegenüber der Nationalversammlung für die Richtigkeit der Daten sowie die zweckgebundene, effiziente und wirtschaftliche Umsetzung und Auszahlung der oben genannten erweiterten Mittel verantwortlich ist. Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden werden angewiesen, Zahlungen zu leisten und die Mittel des Staatshaushalts gemäß den gesetzlichen Bestimmungen bereitzustellen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlägt daher vor, diese Bestimmung im Resolutionsentwurf beizubehalten.

Einige Delegierte der Nationalversammlung schlugen vor, die Dezentralisierung auf Bezirksebene versuchsweise in Erwägung zu ziehen und die Provinz mit der Umsetzung zu betrauen. Die Dezentralisierung sollte nicht nur in einigen Bezirken erprobt, sondern gleichzeitig in allen Bezirken umgesetzt werden. Im Hinblick auf die Resolution zu spezifischen politischen Mechanismen, einschließlich des Pilotprojekts zur Dezentralisierung auf Bezirksebene, ist es notwendig, die Rolle des Volksrats und des Provinzvolkskomitees zu klären.

Gemäß der Erklärung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Entschließung Nr. 100/2023/QH15 zu den Fragen der Aktivitäten in der 5. Sitzung, beauftragte die 15. Nationalversammlung die Regierung, eine Pilotimplementierung der Dezentralisierung auf Bezirksebene zu untersuchen und vorzuschlagen, um die Kapitalstruktur und die Liste der Investitionsprojekte proaktiv zu beschließen und anzupassen, um nationale Zielprogramme in der Region umzusetzen, und der Nationalversammlung bei der Durchführung der thematischen Oberaufsicht über drei nationale Zielprogramme in der 6. Sitzung Bericht zu erstatten.

Das Pilotprojekt soll seine Wirksamkeit, Durchführbarkeit und Auswirkungen zusammenfassen, bewerten und testen, bevor es umfassend umgesetzt wird. Daher wird die Regierung der Nationalversammlung einen geeigneten Plan vorschlagen, der auch die Rolle und Verantwortung des Volksrates und des Volkskomitees der Provinzen beinhaltet.

In der Sitzung stimmte die Nationalversammlung für die Verabschiedung einer Resolution zur thematischen Überwachung der „Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu nationalen Zielprogrammen für den Neubau ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030“. 459 Delegierte, also 92,91 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung, stimmten dafür.

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