Besserer Schutz und Wahrung der Arbeitnehmerrechte

Erhöhung des hauptamtlichen Gewerkschaftspersonals

Das Gewerkschaftsgesetz von 2012 bildet eine wichtige Rechtsgrundlage für die vietnamesische Gewerkschaft, um ihre Funktionen und Aufgaben zu erfüllen, die Arbeitnehmerrechte besser zu schützen und einen wichtigen Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung undsoziopolitischen Stabilität des Landes zu leisten. In der aktuellen Integrationssituation weist das Gewerkschaftsgesetz von 2012 jedoch eine Reihe von Mängeln und Problemen auf, die behoben werden müssen. Damit der Änderungsprozess reibungslos verläuft und den praktischen Anforderungen sowie den Wünschen der Wähler und Arbeitnehmer im ganzen Land gerecht wird, haben die Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen und Städte vor der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung zahlreiche Konferenzen abgehalten, um Kommentare zum Entwurf des geänderten Gewerkschaftsgesetzes einzuholen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Gewerkschaftsbundes des Distrikts Hoan Kiem in Hanoi , Hoang Huu Tien, legte dem Parlament seine Gedanken dar: „Die Zahl der Gewerkschaftsmitglieder und Arbeitnehmer in Hanoi steigt ständig, doch die Zahl der hauptberuflichen Gewerkschaftsfunktionäre, die sich in der Gewerkschaftsarbeit engagieren, nimmt nicht zu. 100 % der Gewerkschaftsfunktionäre auf Unternehmensebene haben gleichzeitig eine Position inne. Gleichzeitig wird die Situation der Arbeitsbeziehungen in den Unternehmen immer komplizierter. Gewerkschaftsfunktionäre müssen die Situation der Unternehmen und Arbeitnehmer genau kennen und sich mit Gewerkschaftsaktivitäten, Arbeitsrecht, Sozialversicherung (SI) sowie Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz auskennen. Daher ist es sehr angebracht, in dieser Überarbeitung des Entwurfs des Gewerkschaftsgesetzes Bestimmungen zur Sicherstellung der Organisation und des Personals hinzuzufügen, die folgendermaßen lauten: „Die zuständige Behörde entscheidet nach Absprache mit dem Allgemeinen Gewerkschaftsbund Vietnams über die Anzahl der hauptberuflichen Gewerkschaftsfunktionäre, die Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte im öffentlichen Dienst sind.“ in Absatz 3, Artikel 26.

Abgeordnete der Nationalversammlung sprechen auf der Diskussionsrunde der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung über den geänderten Gewerkschaftsgesetzentwurf. Foto: Hai Duong

Wähler Nguyen Dac Hung (Gewerkschaftsfunktionär der Stadt Dien Ban, Quang Nam) warnte ebenfalls, dass die derzeitige Anzahl der Gewerkschaftsfunktionäre auf Provinz- und Bezirksebene nicht den Anforderungen der Aufgabe entspreche. Die Zahl der Gewerkschaftsmitglieder steige zwar kontinuierlich, was die Gewerkschaftsarbeit erschwere. Mancherorts sei die Gewerkschaft nicht in der Lage, die Arbeitnehmerrechte rechtzeitig zu wahren und zu schützen. Daher sei es notwendig, im geänderten Gewerkschaftsgesetz eine Lösung für ein geeignetes Lohnmanagement zu finden und die Eigeninitiative der Gewerkschaften bei der Besetzung der Gewerkschaftsmannschaften entsprechend den Anforderungen der Aufgabe zu stärken.

Angesichts der jüngsten Mängel in der Praxis bekräftigte Nguyen Dinh Khang, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Präsident des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, in der Gruppendiskussionsrunde der siebten Sitzung zum Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (in der geänderten Fassung): „An Orten, an denen die Arbeitsbeziehungen nicht kompliziert sind und es nur wenige Unternehmen gibt, muss die Zahl der Gewerkschaftsfunktionäre nur ein bestimmtes Niveau erreichen. An Orten mit konzentrierten Industriegebieten und einer großen Zahl von Arbeitnehmern muss die Zahl der Gewerkschaftsfunktionäre jedoch erhöht werden, um den Anforderungen der Aufgabe gerecht zu werden.“

Es sollte Vorschriften für die Auswahl und Ausbildung von Gewerkschaftsfunktionären geben.

Laut Statistiken des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes Vietnams gibt es 12 Provinzen und Städte, in denen die Gewerkschaften von den Provinzparteikomitees nicht über Gehälter verfügen; in 40 Provinzen und Städten wurde den Gewerkschaftskadern Gehälter zugewiesen, die nicht der Arbeitsbelastung entsprechen. Das Politbüro hat am 18. Juli 2022 die Schlussfolgerung Nr. 40 zur Verbesserung der Effizienz des Gehaltsmanagements im politischen System für den Zeitraum 2022–2026 herausgegeben; die Parteidelegation des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes Vietnams koordiniert darin mit dem Zentralen Organisationskomitee ihre Berichterstattung und Vorschläge. „Nach Berechnung und Prüfung sieht der Vorschlag zur Gehaltszuweisung gemäß dem Plan des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes Vietnams 5.899 hauptamtliche Gewerkschaftskader im gesamten System vor. Derzeit beträgt die Zahl der von den lokalen Parteikomitees vorübergehend zugewiesenen Personen etwa 5.200“, sagte der Präsident des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes Vietnams, Nguyen Dinh Khang.

Der Gesetzesentwurf sieht außerdem vor, dass der vietnamesische Gewerkschaftsbund (Vietnam General Confederation of Labor) die Anzahl der hauptamtlichen Gewerkschaftsfunktionäre bestimmen kann, die bei Basisgewerkschaften unter Vertrag stehen. Der Präsident des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes (Vietnam General Confederation of Labor) erklärte, dass der Präsident einer Basisgewerkschaft derzeit grundsätzlich eine Teilzeitstelle sei und vom Unternehmen bezahlt werde. Daher sei es sehr schwierig, die Aufgaben der Gewerkschaft angemessen zu erfüllen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Huu Thong (Binh Thuan), teilte diese Ansicht und sagte: „Gewerkschaften schützen die Rechte der Arbeitnehmer. Derzeit werden die Gehälter der Gewerkschaftsfunktionäre in Unternehmen jedoch von den Unternehmern und Arbeitgebern gezahlt. Dies führt zu zahlreichen Einschränkungen beim Schutz der Arbeitnehmerrechte. Daher schlug der Delegierte vor, Gehälter, Prämien und andere Zulagen für hauptamtliche Gewerkschaftsfunktionäre in Unternehmen und Betrieben aus dem am besten geeigneten Budget der Gewerkschaften der oberen Ebene zu zahlen. Nur dann können Gewerkschaften ihrer Aufgabe, die Rechte und legitimen Interessen der Arbeitnehmer in Unternehmen zu schützen, voll und ganz nachkommen.“

Mit der Überarbeitung des Gewerkschaftsgesetzes wollen Gewerkschaftsfunktionäre, Gewerkschaftsmitglieder und Arbeitnehmer die Gewerkschaften dabei unterstützen, ihre Pflichten zum Schutz der legitimen Rechte und Interessen von Gewerkschaftsmitgliedern und Arbeitnehmern besser zu erfüllen. Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Phan Viet Luong (Binh Phuoc), schlug vor: „Es sollten Regelungen für die Auswahl und Ausbildung von Gewerkschaftsfunktionären sowie Regelungen zur Zuweisung von Verantwortlichkeiten und Aufgaben geschaffen werden, um den Geist und die Beiträge der Gewerkschaftsorganisation zu fördern.“

Delegierter Phan Viet Luong nannte konkrete Beispiele für die langjährige Verzögerung bei der Auszahlung von Sozialversicherungsbeiträgen und erklärte, dass Gewerkschaften solchen Verletzungen der Arbeitnehmerrechte nicht tatenlos zusehen dürfen. Der Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (in der geänderten Fassung) solle die Verantwortung der Gewerkschaften zum Schutz der Arbeitnehmer stärken. Der Delegierte betonte, dass eine dieser Verantwortlichkeiten darin bestehe, dass Gewerkschaftsfunktionäre über die Qualifikation und Kompetenz verfügen müssten, sich für den Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer einzusetzen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-quoc-hoi-va-cu-tri/bao-ve%C2%A0cham-soc-tot-hon-quyen-loi-nguoi-lao-dong-i375391/