Umweltschutz – Eine gemeinsame Verantwortung

Es ist kein Zufall, dass die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zum Umweltschutz (seit Inkrafttreten des Umweltschutzgesetzes 2020) auf der bevorstehenden 10. Sitzungsperiode der Nationalversammlung als wichtigstes Kontrollthema gewählt wurde, obwohl auch viele andere Themen aktuell sind. Wie der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, Leiter der Kontrolldelegation der Nationalversammlung, deutlich machte, bergen Umweltprobleme stets potenzielle wirtschaftliche, soziale und politische Risiken, wenn sie nicht umgehend gelöst werden.

Tatsächlich haben wir schon viel erreicht, aber es reicht noch nicht aus. Bei dem Treffen mit der Beobachterdelegation erklärte der stellvertretende Minister für Industrie und Handel , Truong Thanh Hoai, dass das dem Ministerium für Industrie und Handel zugewiesene Gesamtbudget für Umweltmaßnahmen im Zeitraum 2022–2024 lediglich 36,85 Milliarden VND betrug, was mehr als 12 Milliarden VND pro Jahr entspricht. Gleichzeitig erzeugen die dem Ministerium unterstellten Branchen wie Chemie, Stahl, Wärmekraft und Bergbau große Mengen an Abfall und stellen ein hohes Risiko der Umweltverschmutzung dar. Mit diesen Mitteln kann das Ministerium die ihm übertragenen Aufgaben nicht vollständig umsetzen; viele Aufgaben werden verzögert oder gar gestrichen, was zu Verschwendung führt und die Effizienz der Umsetzung mindert.

Unterdessen scheint dem Umweltschutz laut einem Bericht des Finanzministeriums im Haushalt eine hohe Priorität eingeräumt worden zu sein. Die Gesamteinnahmen aus Umweltschutzsteuern und -gebühren für den Zeitraum 2022–2024 belaufen sich auf rund 141,118 Milliarden VND. Diese Einnahmen sind im Staatshaushalt enthalten. Seit der Umsetzung des Umweltschutzgesetzes im Jahr 2020 sieht der Haushaltsplan jedoch stets separate Ausgaben für den Umweltschutz vor, deren Kapital jährlich schrittweise erhöht wird und somit mindestens 1 % der gesamten Staatsausgaben ausmacht.

Der stellvertretende Finanzminister Do Thanh Trung räumte jedoch ein, dass die Budgetzuweisung und -umsetzung weiterhin schleppend verlaufen und zahlreiche Jahresbudgets gestrichen werden. Die Gewinnung von Investitionen aus dem privaten Sektor für die Abfallbehandlungsinfrastruktur, insbesondere für Hausmüll und städtisches Abwasser, gestaltet sich nach wie vor schwierig. In einer Reihe von Treffen mit großen staatlichen Unternehmen wie dem Elektrizitätswerk, dem Chemiewerk, dem Kohle- und Mineralienwerk und dem Zementwerk wurden zudem viele weitere Mängel aufgezeigt.

Der Vertreter der Chemiegruppe merkte an, dass viele neue Themen, insbesondere technische Normen und Vorschriften, von den Ministerien noch nicht erlassen wurden. Dazu gehören Normen und Vorschriften für die Behandlung von Gips (PG-Gips), der als Füllmaterial, im Straßenbau und bei der Sanierung von Gebieten nach Beendigung des Mineralienabbaus gemäß den Bestimmungen des Mineraliengesetzes und unter Einhaltung der Umweltschutzauflagen verwendet wird; sowie Richtlinien für die Deponierung von Gipsabfällen (PG-Gips) in Fällen, in denen diese nicht wiederverwendet oder recycelt werden können. Daher ist die Behandlung der genannten Industrieabfälle trotz vorhandener Finanzmittel weiterhin mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.

Die Zuweisung von Entwicklungsinvestitionskapital, die Finanzpolitik und die Finanzierungsinstrumente für den Umweltschutz müssen diesem Bereich nicht nur Priorität einräumen, sondern auch sachgerecht, ausreichend und effizient erfolgen. Um dieses Ziel zu erreichen, ist zunächst ein vollständiger, leicht verständlicher und einfach umsetzbarer Rechtsrahmen erforderlich. Allein diese Aufgabe erfordert die Beteiligung zahlreicher Ministerien und Sektoren.

Das Finanzministerium muss sich beispielsweise darauf konzentrieren, Steuer- und Gebührengesetze nach marktwirtschaftlichen Prinzipien zu prüfen und anzupassen, um sicherzustellen, dass Umweltverschmutzer dem Ausmaß des Schadens angemessen entschädigt werden. Gleichzeitig sind stärkere Anreize für Investitionen in saubere Technologien, Recycling, Wiederverwendung und Kreislaufwirtschaft erforderlich. Die Verantwortung für die Ermittlung des Schadensausmaßes und die Entwicklung von Lösungsvorschlägen liegt bei Fachministerien wie dem Bauministerium, dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie usw. Die Überwachung der Umsetzung, um Verstöße umgehend aufzudecken und konsequent zu ahnden, obliegt Kontrollbehörden, Strafverfolgungsbehörden, gewählten Gremien und letztendlich jedem einzelnen Bürger.

Umweltschutz ist ein Maßstab für die nachhaltige Entwicklung eines Landes und unseres Planeten. Diese Verantwortung liegt nicht bei Einzelpersonen, sondern in erster Linie bei staatlichen Stellen: Sie schaffen den rechtlichen Rahmen, stellen Ressourcen für die Umsetzung bereit, überwachen die Einhaltung und schreiten umgehend gegen Verstöße ein.

ANH THU

Quelle: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html