Umweltschutz – Eine gemeinsame Verantwortung

Es ist kein Zufall, dass die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zum Umweltschutz (seit Inkrafttreten des Umweltschutzgesetzes von 2020) trotz vieler anderer dringender Probleme in der bevorstehenden 10. Sitzung der Nationalversammlung zum obersten Kontrollthema erklärt wurde. Wie der stellvertretende Präsident der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, Leiter der Kontrolldelegation der Nationalversammlung, deutlich machte, bergen Umweltprobleme stets potenzielle wirtschaftliche, soziale und politische Risiken, wenn sie nicht umgehend angegangen werden.

Tatsächlich haben wir viel erreicht, aber es reicht noch nicht aus. Während eines Treffens mit der Aufsichtsdelegation erklärte der stellvertretende Minister für Industrie und Handel , Truong Thanh Hoai, dass dem Ministerium für Industrie und Handel im Zeitraum 2022–2024 lediglich 36,85 Milliarden VND für Umweltschutz zur Verfügung standen, was etwas mehr als 12 Milliarden VND pro Jahr entspricht. Gleichzeitig produzieren die dem Ministerium unterstellten Branchen wie Chemie, Stahl, Wärmekraft und Bergbau große Mengen an Abfall und stellen ein hohes Risiko der Umweltverschmutzung dar. Mit diesen Mitteln kann das Ministerium seine Aufgaben nicht vollständig erfüllen; viele Projekte verzögern sich oder werden gar nicht erst angegangen, was zu Verschwendung und geringerer Effektivität führt.

Dem Bericht des Finanzministeriums zufolge genießt diese Aufgabe im Haushalt hohe Priorität. Die Gesamteinnahmen aus Umweltschutzsteuern und -gebühren für den Zeitraum 2022–2024 belaufen sich auf rund 141,118 Milliarden VND. Diese Einnahmen fließen in den Staatshaushalt. Gemäß dem Umweltschutzgesetz von 2020 ist im Haushaltsplan jedoch stets ein separater Ausgabenposten für den Umweltschutz vorgesehen, dessen Mittel jährlich schrittweise erhöht werden und mindestens 1 % der gesamten Staatsausgaben ausmachen.

Dennoch räumte der stellvertretende Finanzminister Do Thanh Trung ein, dass die Budgetzuweisung und -umsetzung weiterhin schleppend verlaufen und viele Jahresbudgets gestrichen werden. Die Gewinnung privater Investitionen in die Abfallbehandlungsinfrastruktur, insbesondere für feste Haushaltsabfälle und städtisches Abwasser, gestaltet sich nach wie vor schwierig. In einer Reihe von Treffen mit großen staatlichen Unternehmen wie dem Elektrizitätswerk, dem Chemiewerk, dem Kohle- und Mineralienwerk und dem Zementwerk wurden zudem zahlreiche weitere Mängel aufgezeigt.

Die Vertreter des Chemiekonzerns wiesen ihrerseits darauf hin, dass viele neue, insbesondere technische Normen und Vorschriften, von den Ministerien noch nicht erlassen wurden. Dies betrifft unter anderem Normen und Vorschriften für die Behandlung von Gipsabfällen (PG-Gips), der als Nivellierungsmaterial, Straßenbaumaterial und zur Renaturierung von Gebieten nach Beendigung des Mineralienabbaus verwendet wird, gemäß dem Mineraliengesetz und unter Einhaltung der Umweltschutzbestimmungen; sowie Richtlinien für die Deponierung von Gipsabfällen (PG-Gips), wenn diese nicht wiederverwendet oder recycelt werden können. Daher steht die Behandlung dieser Industrieabfälle trotz vorhandener Finanzmittel vor zahlreichen Herausforderungen.

Die Verteilung von Entwicklungsinvestitionskapital, die Finanzpolitik und die Finanzinstrumente für den Umweltschutz müssen diesem Sektor nicht nur Priorität einräumen, sondern auch sicherstellen, dass die Ausgaben präzise, ​​ausreichend und wirksam sind. Um dieses Ziel zu erreichen, ist es von höchster Priorität, einen umfassenden, verständlichen und umsetzbaren Rechtsrahmen zu schaffen. Allein diese Aufgabe erfordert die Zusammenarbeit zahlreicher Ministerien und Behörden.

Das Finanzministerium muss sich beispielsweise darauf konzentrieren, Steuer- und Gebührengesetze nach marktwirtschaftlichen Prinzipien zu prüfen und anzupassen, um sicherzustellen, dass Umweltverschmutzer proportional zum verursachten Schaden entschädigt werden. Gleichzeitig muss es stärkere Anreize für Investitionen in saubere Technologien, Recycling, Wiederverwendung und die Kreislaufwirtschaft schaffen. Die Verantwortung für die Ermittlung des Schadensausmaßes und die Entwicklung von Lösungsvorschlägen liegt bei Fachministerien wie dem Bauministerium, dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sowie dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie. Die Überwachung der Umsetzung, um Verstöße umgehend aufzudecken und konsequent zu ahnden, obliegt den Kontrollbehörden, den Strafverfolgungsbehörden, den gewählten Gremien und letztendlich jedem einzelnen Bürger.

Umweltschutz ist ein Maßstab für die nachhaltige Entwicklung eines Landes und unseres Planeten. Diese Verantwortung liegt nicht bei Einzelpersonen, sondern in erster Linie bei staatlichen Stellen: Sie schaffen den rechtlichen Rahmen, stellen Ressourcen für die Umsetzung bereit, überwachen die Einhaltung und schreiten umgehend gegen Verstöße ein.

ANH THU

Quelle: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html