Mitarbeiter des Verwaltungszentrums der Gemeinde Nam Cuong (Provinz Hung Yen ) führen Verwaltungsvorgänge für Bürger durch. (Foto: Thu Hoai/VNA)

Am 25. Juli unterzeichnete und veröffentlichte Tran Cam Tu, Mitglied des Politbüros und ständiges Mitglied des Sekretariats, die Schlussfolgerung des Politbüros und des Sekretariats zur Fortsetzung der Umsetzung der Aufgaben zur Vervollkommnung der Organisation und Funktionsweise des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells (Schlussfolgerung Nr. 179-KL/TW).

Nach Anhörung und Kommentierung des Berichts des Zentralen Organisationskomitees über den Stand und die Fortschritte bei der Umsetzung der Beschlüsse und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees und des Politbüros zur Organisation des Apparats und der Verwaltungseinheiten vom 18. bis 24. Juli 2025 (Bericht Nr. 427-BC/BTCTW vom 24. Juli 2025) auf der Sitzung am 25. Juli 2025 kamen das Politbüro und das Sekretariat zu folgendem Schluss:

Der Bericht des Zentralen Organisationskomitees über den Stand und die Fortschritte bei der Umsetzung der Beschlüsse und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees und des Politbüros zur Reorganisation des Apparats und der Verwaltungseinheiten (18. bis 24. Juli 2025) wird grundsätzlich befürwortet. Politbüro und Sekretariat sprechen den Parteikomitees und -organisationen aller Ebenen, dem Regierungsparteikomitee, dem Parteikomitee der Nationalversammlung, dem Parteikomitee der Vaterländischen Front, den zentralen Massenorganisationen, dem Zentralen Organisationskomitee, dem Zentralen Inspektionskomitee, dem Zentralen Parteibüro, dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit, den Provinzparteikomitees, den zentral geführten Stadtparteikomitees und den Parteikomitees der Gemeinden weiterhin ihre aktive und proaktive Arbeitsweise sowie ihr Verantwortungsbewusstsein bei der Leitung, Steuerung und Förderung der Organisation und Durchführung der Aufgaben gemäß Plan und Anforderungen aus. Sie haben regelmäßig und zügig die zahlreichen Schwierigkeiten und Hindernisse überwacht, angeleitet, unterstützt und überwunden und so einen reibungslosen, stabilen und bürgernahen Betrieb des neuen Apparats gewährleistet.

Das Politbüro und das Sekretariat fordern die Parteikomitees und Organisationen, die dem Zentralkomitee direkt unterstellt sind, sowie die Ministerien und Zweigstellen auf, die Erstellung des Dokumentensystems zur Regelung und Steuerung der Umsetzung des Apparats gemäß dem zweistufigen Modell der lokalen Selbstverwaltung dringend und entschlossen fortzusetzen, eine vollständige politische und rechtliche Grundlage zu schaffen und günstige Bedingungen für die Umsetzung durch die lokalen Behörden zu gewährleisten.

Die Beratung wird verstärkt, Schulungen werden organisiert, Unterstützung wird geleistet und die lokalen Behörden werden bei der Umsetzung dezentralisierter und delegierter Aufgaben gemäß dem neuen Modell begleitet.

Die Kommunikation und Informationsverbreitung über die Aktivitäten der zweistufigen Kommunalverwaltung soll gestärkt werden; Patriotismus, Engagement und Entschlossenheit unter Kadern und Parteimitgliedern sollen geweckt werden; das Bewusstsein soll geschärft, das Vertrauen gestärkt und ein Konsens in der Bevölkerung geschaffen werden; verzerrte Argumente sollen proaktiv identifiziert und widerlegt werden; dabei soll besonderes Augenmerk auf die Propaganda- und Mobilisierungsarbeit für Würdenträger, Beamte, Mönche und Anhänger gelegt werden, um die ordnungsgemäße Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen nach der Reorganisation des Apparats und der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu gewährleisten; Organisationen und Einzelpersonen, die die Religion missbrauchen, um Unsicherheit und Unruhe zu stiften und gegen das Gesetz zu verstoßen, sollen entschieden und streng verfolgt werden.

Das Politbüro und das Sekretariat ersuchten die Ständigen Ausschüsse der Provinz- und Gemeindeparteikomitees, der Zentralen Parteikomitees, der Ministerien und Zweigstellen, insbesondere die Leiter, die direkt für die Überprüfung von Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten in den Parteibestimmungen und staatlichen Gesetzen zuständig sind, proaktiv und schnellstmöglich Lösungen vorzuschlagen, um Arbeitsüberlastung zu vermeiden; sich auf Führung und enge Steuerung zu konzentrieren, die Situation an der Basis regelmäßig zu erfassen und Schwierigkeiten und Probleme in ihren Zuständigkeitsbereichen umgehend zu beheben, insbesondere bei der Bearbeitung von Verfahren für Privatpersonen und Unternehmen in Bezug auf Grundstücke, Baugenehmigungen, Investitionsverfahren, Steuern, Geschäftsangelegenheiten usw.; darauf zu achten, dass im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene ausreichend Personal zur Verfügung steht.

Das Politbüro und das Sekretariat beauftragten das Regierungsparteikomitee, die Ministerien und Zweigstellen bei der ernsthaften Umsetzung der in den Schlussfolgerungen des Politbüros und des Sekretariats sowie im Plan Nr. 56-KH/BCĐ des Lenkungsausschusses vom 4. Juli 2025 festgelegten Aufgaben, insbesondere der folgenden Inhalte und Aufgaben, zu leiten und anzuleiten:

Erteilen Sie weiterhin konkrete Hinweise zur Umsetzung dezentraler Aufgaben und zur Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden, um Verwaltungsverfahren proaktiv zu lösen, Budgets zu verwalten und den Apparat zu organisieren; geben Sie Hinweise zur einheitlichen Anwendung in Fällen, in denen die Rechtsvorschriften unklar und für die lokale Umsetzung spezifisch sind.

Die Überprüfung, Verkündung und Vorlage von Gesetzesentwürfen, Resolutionen, Dekreten und Rundschreiben zur Dezentralisierung und Machtdelegation an die zuständigen Behörden zur Verkündung wird fortgesetzt; Verwaltungsverfahren werden der Bevölkerung und den Unternehmen umfassend bekannt gemacht und veröffentlicht, um das Ziel bis 2025 zu erreichen und Schwierigkeiten, Hindernisse und rechtliche Hürden gemäß den Vorgaben des Politbüros im Wesentlichen zu beseitigen. Das Politbüro und das Sekretariat haben das Regierungsparteikomitee beauftragt, die Ministerien für Inneres, Finanzen, Bauwesen, Industrie und Handel, Gesundheit, Landwirtschaft und Umwelt usw. anzuweisen, die Vorschriften, Prozesse und Verfahren im Zusammenhang mit der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen, wie z. B. die Erteilung von Baugenehmigungen, die Erteilung von Lizenzen für den Handel mit Alkohol, Bier und Tabak, die Ausübung der ärztlichen und pharmazeutischen Tätigkeit sowie die Programme und Richtlinien für verdiente Personen, die vom jeweiligen Ministerium verwaltet werden, dringend zu überprüfen, anzupassen und zu optimieren. Weisen Sie die Ministerien für Finanzen, Landwirtschaft und Umwelt sowie das Regierungsbüro an, sich auf die Bewältigung von Schwierigkeiten bei der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen im Bereich Land auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen zu konzentrieren (Online-Verwaltungsverfahren, Betriebssoftware, Vernetzung bei der Steuer- und Gebührenzahlung usw.).

Das Politbüro und das Sekretariat beauftragten das Regierungsparteikomitee, die Ministerien für Bauwesen, Landwirtschaft und Umwelt anzuweisen, dringend konkrete Anweisungen zur Anpassung der Flächennutzungsplanung und der Bauplanung nach der Reorganisation zu erlassen; die Umsetzung des Dekrets zur Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen im Landsektor zu überprüfen und neu zu bewerten; die Umsetzung von Projekten zu organisieren, insbesondere hinsichtlich der Befugnisse der Provinzvolkskomitees im Landsektor, die dezentralisiert und an die Volkskomitees auf Gemeindeebene übertragen wurden, und die Vorsitzenden der Volkskomitees auf Gemeindeebene, um die Durchführbarkeit unter Berücksichtigung der tatsächlichen Ressourcen, der Kapazität des Apparats und der personellen Ressourcen auf Gemeindeebene zur Erfüllung der Anforderungen und Aufgaben sicherzustellen.

Menschen kommen zum Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinde My Yen in der Provinz Tay Ninh, um dort administrative Angelegenheiten zu erledigen. (Foto: Duc Hanh/VNA)

Das Politbüro und das Sekretariat beauftragten das Regierungsparteikomitee, das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie die Regierungsinspektion anzuweisen, Rundschreiben zu überprüfen und vollständig zu verkünden sowie Anweisungen zur Umsetzung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse nach Sektoren und Bereichen zu erlassen, die unter die Zuständigkeit der spezialisierten Agenturen der Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene fallen.

Das Politbüro und das Sekretariat beauftragten das Regierungsparteikomitee, das Finanzministerium anzuweisen: die Verwaltung und Verwendung der Mittel weiterhin zu überwachen, zu prüfen und zu steuern sowie Arbeitsstellen einzurichten; unverzüglich spezifische Leitfäden für Finanz- und Buchhaltungsarbeiten, Verfahren zur Zuweisung und Verteilung von Gemeinde- und Stadtteilbudgets sowie zur Registrierung und Nutzung der Konten der Volkskomitees auf Gemeindeebene und der Sonderbehörden zu erlassen (Fertigstellung bis zum 31. Juli 2025); unverzüglich den Stand der Übergabe und Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte und Regierungsgebäude auf allen Ebenen zu bewerten und darüber zu berichten; die Institutionalisierung der Resolution Nr. 201/2025/QH15 der Nationalversammlung vom 29. Mai 2025 zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen für den sozialen Wohnungsbau mit dem Ziel, den Kreis der Erwerbsberechtigten von Sozialwohnungen zu erweitern, zu prüfen und zu beraten.

Das Politbüro und das Sekretariat beauftragten das Regierungsparteikomitee, das Innenministerium anzuweisen, sich mit den lokalen Behörden abzustimmen, um die Situation der Kader und Beamten, die mit ethnischen und religiösen Angelegenheiten befasst sind, insbesondere der Kader, die mit der staatlichen Verwaltung von Glaubensvorstellungen und Religionen befasst sind, zu überprüfen und sicherzustellen, dass sie über die richtigen Stellen, die richtigen Kapazitäten und Stärken verfügen; dass sie in ausreichender Anzahl und Qualität vorhanden sind und die Anforderungen und Aufgaben auf lokaler Ebene erfüllen; dass sie unverzüglich Dokumente herausgeben und sich mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen abstimmen, die die Einrichtung von öffentlichen Dienstleistungseinheiten unter den Volkskomitees auf Gemeindeebene regeln, insbesondere von Einheiten, die grundlegende und wesentliche öffentliche Dienstleistungen auf Gemeindeebene erbringen.

Das Politbüro und das Sekretariat beauftragten das Regierungsparteikomitee, das Ministerium für Bildung und Ausbildung anzuweisen, den Vorsitz zu führen und sich mit den zuständigen Ministerien und Behörden abzustimmen, um spezifische und klare Anweisungen über die Befugnis zur Führung des Lehrer-, Verwaltungs-, Beamten- und Arbeiterpersonals gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung zu erlassen; Anweisungen über Stellenbezeichnungen, die Struktur der Beamten nach Berufsbezeichnungen und die Anzahl der in Bildungseinrichtungen tätigen Mitarbeiter als Grundlage für die Umsetzung durch die Kommunen zu erlassen.

Das Politbüro und das Sekretariat beauftragten das Regierungsparteikomitee, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie anzuweisen, die Leitung und Koordination mit anderen Ministerien und lokalen Zweigstellen zu übernehmen und einen umfassenden Plan zur Fertigstellung der Technologie- und Datenbankinfrastruktur vorzulegen. Dieser soll die Qualität der Infrastruktur gewährleisten und die Aktivitäten und den Betrieb der kommunalen Verwaltungszentren unterstützen. Die Fortschritte sollen überwacht und gefördert werden, um die Beseitigung der Entwicklungsverzögerungen sicherzustellen und so Dörfern und Weilern den Zugang zur digitalen Transformation zu ermöglichen.

Das Politbüro und das Sekretariat beauftragten das Regierungsparteikomitee, das Ministerium für öffentliche Sicherheit anzuweisen, die dringende Bereitstellung und Synchronisierung der Datenbank für Justiz und Personenstandswesen in Abstimmung mit dem Justizministerium zu leiten und zu koordinieren; Fehler im Softwaresystem des öffentlichen Dienstes und in der Software für den Personenstandswesen zu beheben, um die Abwicklung von Verwaltungsverfahren für die Bevölkerung zu erleichtern.

Das Politbüro und das Sekretariat beauftragten das Regierungsparteikomitee, das Justizministerium anzuweisen, die Vorschriften über die Aufteilung der Zuständigkeiten im Bereich der Beglaubigung zu prüfen, zu überarbeiten und der Regierung zur Anpassung und Ergänzung vorzulegen, um die Anwendungsbereiche zu erweitern oder dem stellvertretenden Direktor des kommunalen Dienstleistungszentrums für öffentliche Verwaltung die Befugnis zu erteilen, die Ausstellung von Kopien aus Originalbüchern, die Beglaubigung von Kopien aus Originalen, die Beglaubigung von Unterschriften und die Beglaubigung von Verträgen und Transaktionen durchzuführen und so die Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu erleichtern.

Das Politbüro und das Sekretariat beauftragten das Regierungsparteikomitee, das Regierungsbüro anzuweisen, die Infrastruktur und die Softwarefunktionen des Nationalen Portals für öffentliche Dienstleistungen zu überprüfen, zu bewerten und sicherzustellen, dass diese den steigenden Zugangsanforderungen gerecht werden und die Abwicklung von Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen bei der Nutzung öffentlicher Online-Dienste erleichtern.

Das Politbüro und das Sekretariat übten scharfe Kritik an den lokalen Behörden, weil sie die Besetzung von Schlüsselpositionen, insbesondere der Ämter des Parteisekretärs, des Vorsitzenden des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volksrats auf Gemeindeebene, nur schleppend vorantreiben.

Die Provinz- und Stadtparteikomitees, die direkt der Zentralregierung unterstellt sind, werden aufgefordert, die Situation der Kader auf Gemeindeebene dringend zu überprüfen und zu bewerten. Sie sollen weiterhin eine ausreichende Anzahl von Mitarbeitern auf Gemeindeebene bereitstellen, um den Anforderungen der Basisarbeit gerecht zu werden, wobei die Realität genau zu berücksichtigen ist, um eine Angleichung oder einen Überschuss an einigen Orten und einen Mangel an anderen zu vermeiden. Die Organisation der Parteitage auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag soll planmäßig erfolgen, wobei die in der Richtlinie Nr. 45-CT/TW des Politbüros vom 14. April 2025 festgelegten Qualitätsstandards und Anforderungen zu gewährleisten sind. In Ausnahmefällen, die sich aus der Organisationsstruktur ergeben, soll dem Parteikomitee gestattet werden, den Parteitag mit einer kürzeren Frist als 30 Arbeitstage einzuberufen.

Das Politbüro und das Sekretariat beauftragten die Ho-Chi-Minh-Nationalakademie für Politik mit der Durchführung von Forschungsarbeiten und der Beratung zur Änderung und Ergänzung der Verordnung Nr. 11-QD/TW des Sekretariats vom 19. Mai 2021 über Standardschulen für Politik.

Das Politbüro und das Sekretariat beauftragten das Zentrale Organisationskomitee mit der Durchführung der Recherche und Konsultation zur Änderung und Ergänzung der Verordnung Nr. 09-QDi/TW vom 13. November 2018 des Sekretariats über die Funktionen, Aufgaben und Organisationsstruktur der politischen Schulen der Provinzen und zentral verwalteten Städte.

Das Zentrale Organisationskomitee überwacht die Lage weiterhin aufmerksam und fordert und leitet die Behörden, Einheiten und Gebietskörperschaften zur strikten Umsetzung des Plans Nr. 56-KH/BCĐ des Lenkungsausschusses vom 4. Juli 2025 an, um Fortschritte und die Einhaltung der Vorgaben sicherzustellen. Zentrale Behörden, Abteilungen, Ministerien, Zweigstellen, Provinz- und Stadtparteikomitees sowie die dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees bewerten die Situation nach einem Monat der Umsetzung und des Betriebs des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells und berichten die Ergebnisse (über das Zentrale Organisationskomitee bis spätestens 30. Juli 2025) zur Auswertung und Weiterleitung an das Politbüro und das Sekretariat.

Laut vietnamplus.vn

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/nghiem-tuc-phe-binh-cac-dia-phuong-cham-kien-toan-nhan-su-chu-chot-156086.html