Die Beamten des öffentlichen Verwaltungsdienstzentrums im Stadtteil Hac Thanh bearbeiten die Verwaltungsangelegenheiten der Bürger.
Als zentrales Stadtgebiet der Provinz nutzt das Bürgerbüro des Bezirks Hac Thanh das gesamte großzügige und gut ausgestattete „One-Stop“-Servicesystem der ehemaligen Stadt Thanh Hoa . Da dieser Bezirk jedoch mit über 197.000 Einwohnern der bevölkerungsreichste der Provinz ist und zahlreiche Unternehmen ansässig sind, besteht die größte Herausforderung in Hac Thanh in der enormen Anzahl eingehender und bearbeiteter Anträge auf Verwaltungsleistungen. Im Durchschnitt bearbeitet das Bürgerbüro des Bezirks Hac Thanh monatlich 4.500 bis 5.000 Anträge. Angesichts dieser hohen Antragszahl und nur 12 Mitarbeitern sind Überstunden und Arbeit an Feiertagen häufig erforderlich. Lange Wartezeiten und gelegentliche Frustration bei den Einwohnern sind daher unvermeidlich.
Um den Druck auf Beamte und Angestellte zu verringern und die Servicequalität für die Bevölkerung zu verbessern, wandte sich das Volkskomitee des Bezirks Hac Thanh kürzlich mit einem Schreiben an das Provinzvolkskomitee und bat um die Einrichtung zusätzlicher Annahmestellen für Verwaltungsdokumente. Das Provinzvolkskomitee stimmte dem Vorschlag des Bezirks Hac Thanh zu und richtete im Provinzvolkskomitee eine zusätzliche Annahmestelle für Dokumente und die Rückgabe von Ergebnissen des Bürgerbüros des Bezirks ein. Die Umsetzung ist für Ende November 2025 geplant. Dies stellt eine wichtige Lösung für Hac Thanh dar, um das Ziel, Organisationen und Bürgern besser zu dienen, zu erreichen.
Anders als in Hac Thanh nutzte das Bürgerbüro des Bezirks Nguyet Vien nach der Fusion die Räumlichkeiten des ehemaligen Bürgerbüros des Bezirks Hoang Quang weiter. Zuvor war dieses Bürgerbüro ausschließlich für Organisationen und Bürger des Bezirks Hoang Quang zuständig, nach der Fusion musste es jedoch Organisationen und Bürger aus vier Bezirken bedienen, was zu erheblichen Platzproblemen führte. Frau Do Thi Trang, stellvertretende Leiterin des Bürgerbüros im Bezirk Nguyet Vien, erklärte: „Neben den infrastrukturellen Schwierigkeiten nutzen viele Menschen, insbesondere ältere, weder Smartphones noch Computer, haben die VNeID-Level-2-App nicht installiert oder zwar installiert, aber ihr Passwort vergessen. Daher müssen die Mitarbeiter des Bürgerbüros viel Zeit damit verbringen, ihnen die Nutzung der Online-Dienste zu erklären. Viele Antragsteller erhalten zwar Konten und werden von Mitarbeitern durch den Online-Antragsprozess geführt, sind aber nicht bereit, sich damit auseinanderzusetzen und möchten, dass die Bezirksbeamten dies für sie erledigen. Hinzu kommt, dass die Übermittlung des OTP-Codes zur Bestätigung des Verwaltungsverfahrens oft langsam ist; manchmal ist das Netzwerk überlastet, und die Mitarbeiter müssen die Anwendung von vorn beginnen, was sehr zeitaufwändig ist.“
Auf einer kürzlich abgehaltenen Schulungskonferenz zur Nutzung des Nationalen Portals für öffentliche Dienstleistungen und des Provinziellen Informationssystems für Verwaltungsverfahren (PAPI) für über 1.000 Beamte und Angestellte der Volkskomitees der Gemeinden und 97 kommunalen/bezirklichen Bürgerdienststellen erläuterte der Direktor des Provinziellen Bürgerdienstzentrums, Nguyen Tuan Hoa, die bestehenden Einschränkungen und Hindernisse bei der Implementierung: In vielen Gemeinden und Bezirken verzögert sich die Bearbeitung von Anträgen aufgrund von Verzögerungen seitens der Beamten und Angestellten bei der Beratung zur Antragsbearbeitung oder der langsamen Aktualisierung der Bearbeitungsergebnisse im PAPI. In einigen Gemeinden und Bezirken haben Beamte und Angestellte noch keinen Zugriff auf die Wohnsitzdaten der Bürger in der mit dem PAPI verknüpften Nationalen Bevölkerungsdatenbank und nutzen diese nicht zur Bearbeitung von Verwaltungsverfahren. Dennoch verlangen sie weiterhin Wohnsitznachweise und Personenkennziffern von den Bürgern; die Anforderung zusätzlicher, über die Vorschriften hinausgehender Dokumente ist nach wie vor üblich.
Bei Anträgen, die zusätzliche Informationen erfordern oder aufgrund unzureichender Bearbeitungsbedingungen an Bürger und Unternehmen zurückgesandt werden, haben viele Kommunen fehlerhaft gehandelt. Dies umfasst insbesondere die Ausstellung von Rücksendedokumenten erst nach Ablauf der Frist; die Rücksendung von Anträgen mit der Begründung, der Bürger habe den Antrag zurückgezogen, obwohl kein solcher Antrag im System vorlag; das Fehlen einer schriftlichen Bestätigung der Behörde über den Rückzug des Bürgers; und die fehlende Abstempelung der Rücksendungsdokumente. Auch bei der Digitalisierung von Verwaltungsverfahrensakten und Bearbeitungsergebnissen setzen viele Kommunen die Vorschriften noch nicht korrekt um. Insbesondere die Auswertung des Feedback-Systems „Thanh Hoa“ zeigt, dass viele Stadtteile und Gemeinden den Bürgern unangemessene, vage und unklare Antworten geben.
Um den stabilen und reibungslosen Betrieb der Bürgerzentren auf Gemeindeebene zu gewährleisten, hat das Provinzielle Bürgerzentrum kürzlich in Abstimmung mit den zuständigen Stellen zahlreiche Schulungen für Beamte und Angestellte organisiert. Diese Schulungen umfassen die Annahme und Bearbeitung von Anträgen im Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinz, die Anleitung zur Online-Antragstellung und Online-Zahlung über das Nationale Bürgerportal sowie die Entwicklung vollständiger elektronischer Formulare, um die Online-Antragstellung für Bürgerinnen und Bürger zu beschleunigen und zu vereinfachen. Das Provinzielle Bürgerzentrum hat außerdem die Liste der Verwaltungsverfahren auf Provinz- und Gemeindeebene überprüft, um deren Richtigkeit und Standardisierung sicherzustellen, und die Liste der Beamten und Angestellten des Zentrums veröffentlicht, die den Kommunen bei auftretenden Problemen umgehend zur Seite stehen können.
Dank der aktiven Unterstützung des Provinzialen PVHCC-Zentrums und der proaktiven Lernbereitschaft der Mitarbeiter und Beamten der PVHCC-Zentren in den Stadtteilen und Gemeinden werden auch weiterhin Schwierigkeiten und Hindernisse überwunden, sodass das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell nicht nur reibungslos funktioniert, sondern auch das Vertrauen der Bevölkerung gewinnt.
Text und Fotos: To Phuong
Quelle: https://baothanhhoa.vn/go-kho-de-van-hanh-tron-tru-269090.htm
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