Entspricht nicht vollständig dem Geist der Resolution Nr. 57-NQ/TW
Die Mehrheit der Abgeordnetender Nationalversammlung stimmte dem Bericht in einer Reihe von Punkten hinsichtlich der Entgegennahme, Erläuterung und Überarbeitung des Entwurfs des Beschäftigungsgesetzes (in der geänderten Fassung) zu und stellte klare, inhaltliche und prägnante Regelungen sicher.
Der Delegierte der Nationalversammlung, Tran Van Khai ( Ha Nam ), sagte jedoch, dass der (geänderte) Entwurf des Beschäftigungsgesetzes zwar viele neue Punkte enthalte, in drei Kernpunkten jedoch noch immer nicht vollständig den Geist der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros über Durchbrüche in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und nationalen digitalen Transformation widerspiegele.
Das heißt, der digitalen Personalentwicklungspolitik mangelt es noch immer an Tiefgang; die digitale Infrastruktur des Arbeitsmarktes wird nicht als Wettbewerbsvorteil gefördert; der Mechanismus zur Förderung kreativer Beschäftigung ist noch vage und es mangelt an der nötigen Motivation, Durchbrüche zu erzielen.
Um die oben genannten Mängel zu beheben und Resolution 57 erfolgreich umzusetzen, müsse der Gesetzesentwurf daher an drei Schwerpunkten ausgerichtet werden, sagte Delegierter Tran Van Khai: Entwicklung digitaler Humanressourcen, Perfektionierung der digitalen Infrastruktur des Arbeitsmarktes und Förderung kreativer Beschäftigung.
Insbesondere im Hinblick auf die digitale Personalentwicklung ist es notwendig, die Regelungen zur Entwicklung digitaler Kompetenzen und hochtechnologischer Fachkräfte zu ergänzen. Das Prinzip der „Beschäftigung von Talenten“ sollte in das Gesetz aufgenommen werden (eine separate Klausel in Artikel 4), um als Grundlage für die Gewinnung und Vergütung von Experten in Hochtechnologiebereichen zu dienen und Unternehmen zu ermutigen, Fachkräfte mit Spezialkenntnissen einzustellen. Darüber hinaus sollte es eine Umschulungspolitik für Arbeitnehmer geben, um sie an die digitale Transformation anzupassen und sicherzustellen, dass niemand zurückgelassen wird.
Im Hinblick auf die Verbesserung der digitalen Infrastruktur des Arbeitsmarktes und den Aufbau eines einheitlichen, vernetzten und benutzerfreundlichen Arbeitsmarktinformationssystems schlugen die Delegierten vor, das Prinzip der „offenen Daten“ in die Regelungen zum Arbeitsmarktinformationssystem aufzunehmen (möglicherweise in Artikel 23 oder Artikel 25), um sicherzustellen, dass Arbeitsmarktdaten so öffentlich wie möglich sind, sodass Unternehmen und Arbeitnehmer Informationen leicht nutzen, Beschäftigungstrends analysieren und so Angebot und Nachfrage effektiver verknüpfen können.
Was die Förderung kreativer Arbeitsplätze und die Verbesserung der Vorschriften zur Schaffung von Anreizen für die Entwicklung neuer Beschäftigungsformen und von Arbeitsplätzen im Innovationsbereich betrifft, schlugen die Delegierten vor, in Artikel 2 die Definitionen der „kreativen Arbeitsplätze“ und „grünen Arbeitsplätze“ aufzunehmen, um diese Arten von Arbeitsplätzen klar zu identifizieren und der Regierung die Möglichkeit zu geben, einen flexiblen Managementmechanismus für neu entstehende Arten von Arbeitsplätzen in der digitalen Wirtschaft zu erproben. Anstatt sie zu verbieten, wenn es keine Vorschriften gibt, ermöglichen wir überwachte Tests, um sowohl Innovationen zu fördern als auch den Rechtsrahmen schrittweise zu verbessern.
„Diese Änderung des Beschäftigungsgesetzes bietet eine hervorragende Gelegenheit, die strategischen Leitlinien der Resolution 57 zu institutionalisieren und die Beschäftigungspolitik im digitalen Zeitalter zu einem nationalen Wettbewerbsvorteil zu machen. Wenn sich die Änderung wie oben vorgeschlagen auf die Schlüsselbereiche digitale Humanressourcen, digitale Infrastruktur und kreative Beschäftigung konzentriert, wird das neue Gesetz dazu beitragen, einen dynamischen, intelligenten Arbeitsmarkt aufzubauen, Talente anzuziehen und die Umsetzung innovativer Ideen zu unterstützen. Dadurch werden Vietnams Humanressourcen zur treibenden Kraft für die starke Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation und tragen dazu bei, unser Land bald zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu machen“, betonte Delegierter Tran Van Khai.
Dezentralisierung der Nutzung des Arbeitsmarktinformationssystems an den Standorten
In Bezug auf das Arbeitsmarktinformationssystem (Artikel 23) definieren die Bestimmungen von Absatz 1 das Arbeitsmarktinformationssystem als ein Instrument für Management, Forschung und Politikgestaltung.
Um jedoch der Resolution 42 des Zentralen Exekutivkomitees zur weiteren Innovation und Verbesserung der Sozialpolitik nachzukommen und den Anforderungen des nationalen Aufbaus und der Verteidigung in der neuen Periode gerecht zu werden, schlug der Delegierte der Nationalversammlung, Thach Phuoc Binh (Binh Phuoc), vor, Inhalte zu Flexibilität, Integration und Effizienz hinzuzufügen.
Dementsprechend werden zusätzliche Vorschriften zur Integration von KI-Technologie und Big Data zur Arbeitsmarktprognose hinzugefügt, um die Analyse des Arbeitsmarktes im Kontext der internationalen Integration zu verbessern. Dabei wird die Notwendigkeit einer Echtzeit-Aktualisierung der Daten klar zum Ausdruck gebracht, um die Synchronisierung und Konnektivität mit dem Datensystem zur sozialen Sicherheit, Arbeitslosenversicherung und Berufsausbildung sicherzustellen.
Artikel 23 Absatz 2 regelt außerdem die Anbindung des Arbeitsmarktinformationssystems an andere Datenbanken. Um die Wirksamkeit dieser Regelung zu gewährleisten, schlug Delegierter Thach Phuoc Binh jedoch vor, die technischen Standards für die Anbindung zu klären, um fragmentierte und asynchrone Daten zu vermeiden. Gleichzeitig sei es notwendig, den Mechanismus zur Überwachung und Überprüfung der Datenqualität zu ergänzen, um genaue und transparente Informationen zu gewährleisten.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh), teilte diese Ansicht und schlug vor, in Artikel 23 Absatz 3 die Dezentralisierung auf lokaler Ebene zu regeln. Demnach soll die zentrale staatliche Agentur für Beschäftigung den Aufbau, die Verwaltung und den Betrieb des Arbeitsmarktinformationssystems leiten, koordinieren und dessen Nutzung dezentralisieren.
„Wenn die Kommunen nicht dezentralisiert sind, um das Arbeitsmarktinformationssystem optimal zu nutzen, können sie weder Management, Forschung, Politikgestaltung, Arbeitsmarktanalysen und -prognosen durchführen noch Arbeitsmarktagenturen, Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen unterstützen, die am Arbeitsmarkt in der Region teilnehmen. Daher ist für diese Dezentralisierung die Unterstützung durch zentrale Agenturen und die Dezentralisierung auf lokaler Ebene erforderlich“, sagte die Delegierte Nguyen Thi Thu Ha.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/bien-chinh-sach-viec-lam-thanh-loi-the-canh-tranh-quoc-gia-trong-ky-nguyen-so-post408341.html
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