Gebühren zur Reduzierung der Umweltverschmutzung
Das Finanzministerium hat gerade einen Verordnungsentwurf zur Regelung von Umweltschutzgebühren (EPF) für Emissionen an Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Unternehmen zur Stellungnahme übermittelt.
Nach Angaben des Finanzministeriums verschlechtert sich in unserem Land im Zuge der sozioökonomischen Entwicklung zunehmend die Luftqualität in Großstädten, einigen Industriegebieten und Handwerksdörfern, was die öffentliche Gesundheit ernsthaft beeinträchtigt, der Wirtschaft schadet und die Umwelt bedroht.
Derzeit sind in China etwa 5,1 Millionen Autos und eine große Zahl Motorräder im Umlauf. Außerdem gibt es Dutzende von Komplexen, in denen zahlreiche Bauxit-, Eisen- und Stahl-, Petrochemie- und Kraftwerksprojekte konzentriert sind, die täglich große Mengen an Industrieabgasen ausstoßen. Es gibt fast 120.000 industrielle Produktionsanlagen, von denen 138 eine erhebliche Umweltverschmutzung verursachen. Rund 110.000 Bauunternehmen sind mit dem Bau von Häusern, Mehrfamilienhäusern, neuen Stadtgebieten, Brücken und Straßen sowie der Gewinnung und dem Transport von Baumaterialien beschäftigt. Diese Anlagen erzeugen große Mengen an Industrieabgasen und Staub und wirken sich negativ auf die Umwelt aus.
„Die meisten Organisationen und Einzelpersonen, die Abfälle freisetzen, die Luftverschmutzung verursachen, sind sich ihrer Verantwortung für den Schutz der Luftverschmutzung nicht voll bewusst“, so die Einschätzung des Finanzministeriums.
Daher ist die Forschung und Entwicklung des Dekrets über Umweltschutzgebühren für Emissionen laut dieser Agentur notwendig, um die Politik der Partei und der Regierung zu institutionalisieren, das Rechtssystem der Gebühren im Einklang mit den praktischen Anforderungen zu perfektionieren und das Umweltschutzbewusstsein von Organisationen, Einzelpersonen, die Abfall emittieren, und der gesamten Gesellschaft schrittweise zu schärfen.
Das Finanzministerium ist der Ansicht, dass die Umweltschutzgebühr eine neue Politik darstellt. Um eine überzeugende Grundlage für die Bestimmung und Berechnung der zu zahlenden Gebührenhöhe zu haben, müssen die gebührenpflichtigen Emissionsquellen durch spezielle Gesetze geregelt sein und die Menge der Umweltschadstoffe in den Emissionen bestimmen können, die als Grundlage für die Bestimmung der für die Emissionsquellen zu zahlenden Gebührenhöhe dient.
Daher teilte das Finanzministerium der Regierung mit, dass in naher Zukunft nur noch die Anlagen Gebühren zahlen werden, deren Emissionen in Spalte 2 des mit Dekret 08/2022/ND-CP erlassenen Anhangs XXIX aufgeführt sind.
Dazu zählen die Eisen- und Stahlproduktion, Metallurgie, anorganische Grundchemikalien, anorganische Düngemittel und Stickstoffverbindungen, petrochemische Raffination, Recycling und Behandlung von Haushaltsabfällen, Produktion von Koks und Kohlegas, Wärmekraft, Zement usw.
Wie hoch ist die Gebühr?
Das Finanzministerium erklärte: „Bei Felduntersuchungen und Arbeiten in Orten wie Hai Duong, Quang Ninh, Binh Duong und Tay Ninh hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt dieser Provinzen Vorschriften zur Gebührenerhebung vorgeschlagen, die dem Dekret Nr. 53/2020/ND-CP ähneln.“
Um Einheitlichkeit zu gewährleisten, die Erhebung und Zahlung von Gebühren zu erleichtern und die Kostensteigerungen bei der Erhebung und Zahlung von Gebühren zu begrenzen, schlägt das Finanzministerium der Regierung vor, dass die Agentur, die Umweltschutzgebühren für Emissionen erhebt, ähnlich vorgeht wie die Agentur, die Umweltschutzgebühren für Industrieabwässer erhebt, wie es in Dekret Nr. 53/2020/ND-CP vorgeschrieben ist.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt erhebt Umweltschutzgebühren für Emissionen von Anlagen, die Emissionen in dem Verwaltungsbereich ausstoßen. Auf Grundlage der tatsächlichen Verwaltungssituation erstattet das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt dem Volkskomitee der Provinz oder der zentral verwalteten Stadt Bericht, um Gebiete und Erhebungsstellen zuzuweisen, um die Erhebung von Umweltschutzgebühren für Emissionen von Anlagen, die Emissionen in dem Gebiet ausstoßen, zu organisieren.
Das Finanzministerium hat der Regierung Vorschriften zur Einführung einer Gebühr vorgelegt, die aus zwei Teilen besteht: einer festen Gebühr, die für alle Anlagen erhoben wird, die Emissionen abgeben, um die Kosten für die Behandlung anderer Stoffe als der vier Stoffe (Gesamtstaub, NOx, SOx, CO) zu decken, und einer variablen Gebühr, die zusätzlich für Anlagen erhoben wird, die Emissionen überwachen müssen (erhoben für die vier Stoffe: Gesamtstaub, NOx, SOx, CO).
Für feste Gebühren gilt: „Feste Gebühr für Anlagen, die Emissionen abgeben: 3.000.000 VND/Jahr. Feste Gebühren werden jährlich festgelegt und können auch vierteljährlich gezahlt werden.“
Bezüglich der variablen Gebühren legte das Finanzministerium der Regierung auf der Grundlage eines Vorschlags des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt eine Verordnung über variable Gebühren für vier Umweltschadstoffe (Gesamtstaub, NOx, SOx, CO) in Höhe von 500–800 VND/Tonne vor.
Die Umweltschutzabgabe auf Emissionen ist eine neue Einnahmequelle. Das Finanzministerium erwartet, dass die Umsetzung dieser Maßnahme den Staatshaushalt um rund 1.200 Milliarden VND pro Jahr erhöhen wird. Dieser Betrag wird dazu beitragen, die Luftverschmutzung vor Ort zu bekämpfen. |
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