Als drittes Regierungsmitglied, das am Morgen des 7. Juni vor der Nationalversammlung Fragen beantwortete, widmete Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat den Delegierten über zwei Stunden lang seine Rede. 120 Delegierte hatten sich angemeldet, um Minister Dat Fragen zu stellen – eine Rekordzahl seit Beginn der Sitzungsperiode.
Im Geiste des Bestrebens, „die Vorschläge und Bestrebungen der Wähler im ganzen Land durch die Fragen der Delegierten zu erfassen, um die Mechanismen, Strategien und Ausrichtungen für die Umsetzung von Aufgaben in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation zu optimieren“, beantwortete Minister Dat offen viele Fragen und Debatten der Delegierten.
Die Delegierte Tran Thi Dieu Thuy (Vorsitzende des Gewerkschaftsverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte, dass die Beteiligung von Forschern und Wissenschaftlern ein entscheidender Faktor für die Umsetzung der Strategie zur Förderung von Wissenschaft, Technologie und Innovation sei. Neben der Unterstützung dieser Strategie durch die Wissenschaftsgemeinschaft wünsche man sich jedoch, dass die Regierung einen konkreten Mechanismus entwickle, Risiken in der Wissenschaft akzeptiere und administrative Hürden in Management und Forschung abbaue. „Welche Lösungsansätze hat der Minister für dieses Problem?“, fragte sie.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, leitete die Sitzung und erklärte, dies sei ein Anliegen vieler Wähler und Abgeordneter. „Der Minister wird dazu beitragen, die Ansichten darüber zu klären, ob Risiken in der wissenschaftlichen Forschung akzeptiert werden sollten oder nicht und ob Forschungstätigkeiten bürokratisiert werden sollten oder nicht“, sagte Hue.
Minister Huynh Thanh Dat erklärte, dass das Ministerium 2023 die Richtlinien für die Verwaltung wissenschaftlicher und technologischer Forschungsprojekte und -aufgaben überarbeiten und dabei Vernetzung und Synchronisierung gewährleisten werde. Das Ministerium habe eine Arbeitsgruppe eingerichtet und grundlegende Richtlinien erarbeitet. Kürzlich seien fünf neue Richtlinien zur Umstrukturierung nationaler Wissenschafts- und Technologieprogramme veröffentlicht worden. Zahlreiche Bestimmungen seien aufgehoben worden; so sei beispielsweise Wissenschaftlern, die Forschungsprojekte leiteten, welche die Abnahmeprüfung nicht bestanden hätten, die Teilnahme an wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben in den folgenden zwei Jahren untersagt.
„Wir sind sehr besorgt über die Besonderheiten, Risiken und Verzögerungen in Wissenschaft und Technologie“, sagte Herr Dat. Er fügte hinzu, dass Wissenschaftler, die ihre Forschungsarbeit nicht abschlossen, sich zuvor zwei Jahre lang nicht weiter registrieren konnten und die Gasteinrichtung dadurch beeinträchtigt wurde. Dies bereitete den Wissenschaftlern große Sorgen und führte zu Hindernissen, da wissenschaftliche Forschung sowohl erfolgreich als auch erfolglos sein konnte, früher oder später gelingen konnte. Daher war es notwendig, die Besonderheiten der Risiken und Verzögerungen zu berücksichtigen. Diese Regelung wurde nun vom Ministerium aufgehoben.
Minister Huynh Thanh Dat beantwortet Fragen der Abgeordneten Tran Thi Dieu Thuy. Video: Fernsehen der Nationalversammlung.
Der Leiter des Wissenschafts- und Technologiesektors erklärte, dass der Premierminister am 17. Mai an der Konferenz zum 60. Jahrestag des Engagements von Präsident Ho Chi Minh im Bereich Wissenschaft und Technologie teilgenommen habe. Der Premierminister bekräftigte, dass Risiken und Verzögerungen in der wissenschaftlichen Forschung in Kauf genommen werden müssten. „Ich begrüße die Aussage des Premierministers, dass die Wissenschaft der kürzeste Weg zu Wohlstand ist“, sagte Herr Dat und fügte hinzu, dass das Ministerium Wissenschaftler zur aktiven Beteiligung an Forschung und Innovation anrege.
„Ich hoffe, dass die zuständigen Behörden mehr Vertrauen in die Wissenschaftler haben und ihnen die entsprechenden Befugnisse, Mechanismen und Richtlinien geben, damit sie ihre Fähigkeiten und Beiträge fördern können“, sagte der Minister.
Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat in Abstimmung mit dem Finanzministerium die Richtlinie 27 zur Mittelverwendung geprüft und überarbeitet, um die Beschaffungs- und Zahlungsverfahren zu vereinfachen und den von Wissenschaftlern und Managern häufig beklagten Verwaltungsaufwand zu reduzieren: „Manchmal gibt es mehr Zahlungsbelege als wissenschaftliche Dokumente.“ Wenn die Mittelverwendung dem Endprodukt entspricht, wird der Verwaltungsaufwand nur noch halb so groß oder ein Drittel betragen.
Die Budgetierung und Finanzierung des Wissenschafts- und Technologiesektors muss präzise erfolgen, da wissenschaftliche Forschung nicht so genau wie andere Produktionsprozesse sein kann. Daher ist es für die zuständigen Behörden sehr schwierig, Standards sowie Effizienz und Rentabilität zu berechnen und festzulegen.
Ebenfalls besorgt über die Besonderheiten des Wissenschafts- und Technologiesektors, bat der Delegierte Huynh Thanh Phuong (Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Go Dau in der Provinz Tay Ninh) den Minister, ihn über die Lösungen und Strategien des Staates zur Organisation von Wissenschaft und Technologie, zur Verbesserung der Autonomie, des fortschrittlichen Managements und zur Gewährleistung eines effektiven Betriebs in der kommenden Zeit zu informieren.
Abgeordneter Huynh Thanh Phuong. Foto: Medien der Nationalversammlung
Minister Dat erklärte, Dekret 60 lege die finanzielle Autonomie staatlicher Organisationen und öffentlicher Dienstleistungseinrichtungen fest. Dieses Dokument schaffe die Voraussetzungen dafür, dass öffentliche Dienstleistungseinrichtungen ihre Autonomie ausbauen und ihre Aufgaben erfüllen können. Da öffentliche Dienstleistungseinrichtungen in Vietnam jedoch in vielen Bereichen wie Gesundheit, Bildung und Wissenschaft tätig sind und jedes System unterschiedliche Merkmale aufweist, kann Dekret 60 die spezifischen Bereiche Wissenschaft und Technologie nicht regeln, was zu zahlreichen Problemen führt.
Herr Dat sagte, er habe der Regierung vorgeschlagen, die Ausarbeitung eines separaten Dekrets zur Autonomie von Wissenschafts- und Technologieorganisationen in einer umfassenderen Richtung hinsichtlich Organisationsstruktur, Aufgaben, Finanzen und Vermögensverwaltung zu erwägen.
Bei der wissenschaftlichen Forschung geht es darum, etwas Neues zu entdecken; das kann erfolgreich sein oder auch nicht.
Der Delegierte Le Thanh Van (ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses) bat den Minister um Auskunft darüber, wie viele staatliche Haushaltsprojekte in den vergangenen fünf Jahren beantragt und wie viele davon zu praktischen Ergebnissen geführt haben. „Wo liegt der politische Anstoß für Vietnam, einen Durchbruch in Wissenschaft und Technologie zu erzielen, insbesondere in den Bereichen Staatsführung, wirtschaftliche Entwicklung sowie Landesverteidigung und Sicherheit?“, fragte Herr Van.
Minister Huynh Thanh Dat erklärte, dass Partei, Staat und Nationalversammlung in den letzten Jahren Wissenschaft, Technologie und Innovation große Bedeutung beigemessen hätten. Trotz der wirtschaftlichen Schwierigkeiten habe die Nationalversammlung der Industrie und dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie weiterhin Mittel in Höhe von 0,64 % des BIP bereitgestellt.
Abgeordneter Le Thanh Van. Foto: Medien der Nationalversammlung
Wissenschaftliche und technologische Aktivitäten sind etwas ganz Besonderes, denn Forschung zielt naturgemäß darauf ab, Neues zu entdecken, was früher oder später gelingen, scheitern oder sich als richtig erweisen kann. Daher ist es sehr schwierig, genau zu beziffern, wie viele Themen bereits Anwendung gefunden haben. Wichtig ist vielmehr, dass die Ergebnisse in erster Linie der sozioökonomischen Entwicklung dienen, die Kompetenzen des Forschungsteams stärken und zum Ansehen von Instituten und Universitäten beitragen.
Die Forschungsergebnisse haben tatsächlich dazu beigetragen, die Hochschulrankings in der Region und international zu verbessern. Aktuell sind neun Hochschulen in der Weltrangliste vertreten. Dies ist das Ergebnis wissenschaftlicher Entwicklung und Innovation.
„Alle Themen bergen Risiken und Verzögerungen, und manchmal führen nicht alle Themen zu Ergebnissen, insbesondere bei der Transfer- und Vermarktungsarbeit“, betonte der Minister.
Ihm zufolge weisen die aktuellen Mechanismen und Richtlinien noch viele Probleme und ungelöste Fragen auf, darunter die Verordnung zur Verwaltung öffentlichen Eigentums und das Gesetz über geistiges Eigentum. Daher wird das Ministerium der Regierung empfehlen, die Richtlinien anzupassen, die Voraussetzungen für Technologietransfer zu schaffen und den Entwicklungsbedarf zu decken.
Einige vietnamesische Technologiebranchen sind international wettbewerbsfähig.
Die Delegierte Tran Thi Hong Thanh (stellvertretende Leiterin der Delegation aus Ninh Binh) wies darauf hin, dass der staatliche Verwaltungsapparat für Wissenschaft und Technologie seit 2011 von der zentralen bis zur lokalen Ebene gestärkt und zahlreiche Richtlinien erlassen wurden, um den Wissenschafts- und Technologiemarkt zu entwickeln. Dennoch sei der Markt weiterhin unterentwickelt. „Kann der Minister uns die Gründe für die mangelnde Entwicklung des Wissenschafts- und Technologiemarktes nennen und uns die grundlegende Lösung aufzeigen?“, fragte sie.
Minister Huynh Thanh Dat erklärte, das Ministerium habe zahlreiche Verordnungen und Rundschreiben zur Förderung des Wissenschafts- und Technologietransfers erlassen und damit viele Erfolge erzielt, indem neue und fortschrittliche Technologien in den Bereichen Gesundheit, Telekommunikation und Transportwesen angewendet würden. Einige dieser Sektoren seien international wettbewerbsfähig und tief in die Anwendungskette eingebunden.
Abgeordnete Tran Thi Hong Thanh. Foto: Medien der Nationalversammlung
Allerdings haben sich einige Maßnahmen als ineffektiv erwiesen, der Zugang für Unternehmen ist schwierig, die begleitenden Dienstleistungen sind unzureichend und das Budget ist begrenzt. Das Ministerium wird der Regierung empfehlen, die politischen Mechanismen an die Realität anzupassen und insbesondere das Programm zur Anwerbung und zum Transfer von Technologiekompetenz aus dem Ausland nach Vietnam zu fördern.
Die Vernetzung von Universitäten und Unternehmen ist ein Lösungsansatz zur Verbesserung der Ausbildungsqualität und des Technologietransfers. Delegierter Nguyen Dai Thang (stellvertretender Leiter der Hung-Yen-Delegation) wies jedoch darauf hin, dass diese Zusammenarbeit noch viele Schwächen aufweist. Er bat den Minister, Maßnahmen zur Behebung dieser Probleme vorzuschlagen.
Der Minister für Wissenschaft und Technologie erklärte, dies sei ein Problem, das ihm große Sorgen bereite. Früher hätten Schulen unabhängig voneinander und Unternehmen unabhängig voneinander agiert, ohne organische und effektive Verbindung. In jüngster Zeit habe der Staat jedoch Strategien und Mechanismen entwickelt, um diese beiden Bereiche einander anzunähern.
Der Staat fungiert als Geburtshelfer und schafft Mechanismen und Rahmenbedingungen, die die Zusammenarbeit zwischen Unternehmen und Universitäten fördern. Das Ministerium schlägt Mechanismen, Regelungen und Lösungen vor, um ein Innovationssystem zu etablieren, in dem die Wirtschaft im Mittelpunkt steht und Hochschulen und Institute als Forschungsobjekte fungieren. Dadurch wird ein Umfeld geschaffen, das eine enge und effektive Kooperation beider Seiten ermöglicht.
Die Delegierte Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai College) erklärte, dass die Entsorgung von Asche und Schlacke aus Wärmekraftwerken sowie die chemische und Düngemittelaufbereitung in letzter Zeit in vielen Regionen des Landes zu Frustration geführt haben. Der Premierminister habe die zuständigen Ministerien und Behörden angewiesen, sich mit diesem Thema zu befassen. Sie forderte den Minister auf, die Zuständigkeiten und konkrete Lösungsansätze für die genannten Probleme darzulegen.
Abgeordnete Nguyen Thi Lan Anh. Foto: Medien der Nationalversammlung
Der Minister für Wissenschaft und Technologie gab bekannt, dass die Gesamtmenge an Asche und Schlacke aus Wärmekraftwerken landesweit im Jahr 2021 rund 16 Milliarden Tonnen betrug; bis Ende 2021 stieg die Gesamtmenge auf etwa 48,4 Milliarden Tonnen. Da Asche und Schlacke die Umwelt und die Gesundheit der Bevölkerung beeinträchtigen, beauftragte der Premierminister das Ministerium für Wissenschaft und Technologie mit der Entwicklung einer Lösung für dieses Problem.
Bislang haben das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, das Verkehrsministerium und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zahlreiche Lösungsansätze diskutiert und vorgeschlagen, darunter die Verwendung von Asche und Schlacke als Baustoffe, die Betonherstellung sowie die Verwendung von ungebrannten Ziegeln. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat 15 vietnamesische Normen und eine Norm speziell für Asche und Schlacke erlassen, um deren Emissionen in die Umwelt zu begrenzen.
In den letzten Jahren hat das Ministerium dem Premierminister eine Liste, einen Fahrplan sowie Maßnahmen und Energieanlagen zur Stilllegung vorgelegt, darunter auch Wärmekraftwerke und ineffiziente Kohlekraftwerke. Künftig wird das Ministerium alternative Energiequellen prüfen, um den Wegfall der Kohlekraftwerke auszugleichen und zusätzliche Energiequellen zu erschließen.
Der Minister für Wissenschaft und Technologie hat heute Nachmittag eine Stunde Zeit, um die Fragen der Abgeordneten der Nationalversammlung weiter zu beantworten.
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