Als drittes Regierungsmitglied, das am Morgen des 7. Juni vor der Nationalversammlung Fragen beantwortete, verbrachte Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat mehr als zwei Stunden damit, Fragen der Delegierten zu beantworten. 120 Delegierte hatten sich angemeldet, um Minister Dat zu befragen – eine Rekordzahl seit Beginn der Sitzung.
Im Geiste des „Versuchs, die Vorschläge und Hoffnungen der Wähler im ganzen Land durch die Fragen der Delegierten zu erfassen, um die Mechanismen, Richtlinien und Leitlinien für die Umsetzung von Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaufgaben zu perfektionieren“, beantwortete Minister Dat offen viele Fragen und Debatten der Delegierten.
Delegierte Tran Thi Dieu Thuy (Vorsitzende des Gewerkschaftsbundes Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte, die Beteiligung von Forschern und Wissenschaftlern sei einer der Schlüsselfaktoren für die Umsetzung der Strategie zur Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation. Sie hoffe jedoch, dass die Regierung neben der Unterstützung der wissenschaftlichen Gemeinschaft für die Strategie einen spezifischen Mechanismus einführe, wissenschaftliche Risiken akzeptiere und administrative Hürden in Management und Forschung abbaue. „Welche Lösungen hat der Minister für dieses Problem?“, fragte sie.
Der Vorsitzende derNationalversammlung , Vuong Dinh Hue, sagte, dieses Thema bereite vielen Wählern und Delegierten Sorge. „Der Minister wird dazu beitragen, die Ansichten darüber zu klären, ob Risiken in der wissenschaftlichen Forschung akzeptiert werden sollen oder nicht und ob Forschungsaktivitäten bürokratisiert werden sollen oder nicht“, sagte Hue.
Minister Huynh Thanh Dat kündigte an, dass das Ministerium 2023 das Rundschreiben zur Verwaltung wissenschaftlicher und technologischer Forschungsprojekte und -aufgaben gleichzeitig überarbeiten werde, um Konnektivität und Synchronisierung sicherzustellen. Das Ministerium hat eine Arbeitsgruppe eingerichtet und grundlegende Rundschreiben erstellt. Kürzlich wurden fünf neue Rundschreiben zur Umstrukturierung nationaler Wissenschafts- und Technologieprogramme herausgegeben. Viele Vorschriften wurden abgeschafft. So dürfen Wissenschaftler, die leitende Forscher bei wissenschaftlichen Forschungsthemen sind, die die Zulassungsprüfung nicht bestehen, in den nächsten zwei Jahren nicht an wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben teilnehmen.
„Wir sind sehr besorgt über die Spezifität, Risiken und Verzögerungen von Wissenschaft und Technologie“, sagte Herr Dat und fügte hinzu, dass Wissenschaftler, die ihre wissenschaftliche Aufgabe nicht erfüllten, in den nächsten zwei Jahren nicht registriert werden konnten, was die gastgebende Einheit in gewissem Maße beeinträchtigte. Dies bereitete den Wissenschaftlern große Sorgen und führte zu Hindernissen, da wissenschaftliche Forschung früher oder später erfolgreich sein konnte, daher war es notwendig, die Spezifität von Risiken und Verzögerungen zu berücksichtigen. Diese Regelung wurde nun vom Ministerium abgeschafft.
Minister Huynh Thanh Dat beantwortet Fragen der Delegierten Tran Thi Dieu Thuy. Video: Fernsehen der Nationalversammlung
Der Leiter des Wissenschafts- und Technologiesektors sagte, der Premierminister habe am 17. Mai an der Konferenz zum 60. Jahrestag des Engagements von Präsident Ho Chi Minh in Wissenschaft und Technologie teilgenommen. Der Premierminister bekräftigte, dass Risiken und Verzögerungen in der wissenschaftlichen Forschung akzeptiert werden müssten. „Ich begrüße die Aussage des Premierministers, dass Wissenschaft der kürzeste Weg zum Wohlstand ist, sehr“, sagte Herr Dat und fügte hinzu, das Ministerium versuche, Wissenschaftler zu ermutigen, sich aktiv an wissenschaftlicher Forschung und Innovation zu beteiligen.
„Ich hoffe, dass die zuständigen Behörden den Wissenschaftlern mehr Vertrauen entgegenbringen und ihnen die entsprechenden Befugnisse, Mechanismen und Richtlinien geben, damit sie ihre Fähigkeiten und Beiträge fördern können“, sagte der Minister.
Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat sich mit dem Finanzministerium abgestimmt, um Rundschreiben 27 zur Ausgabenverteilung zu prüfen und zu ändern. Dies soll die Beschaffungs- und Zahlungsverfahren vereinfachen und den Papierkram reduzieren, über den sich Wissenschaftler und Manager oft beschweren: „Manchmal gibt es mehr Zahlungsdokumente als wissenschaftliche Dokumente.“ Wenn die Ausgabenverteilung dem Endprodukt entspricht, beträgt der Papierkram nur die Hälfte oder ein Drittel.
Auch das Budget und die Finanzen des Wissenschafts- und Technologiesektors müssen konkret sein, da wissenschaftliche Forschung nicht so präzise sein kann wie andere Produktionstätigkeiten. Daher ist es für die Behörden sehr schwierig, Normen sowie Effizienz und Gewinn zu berechnen und festzulegen.
Der Delegierte Huynh Thanh Phuong (Sekretär des Parteikomitees des Distrikts Go Dau, Provinz Tay Ninh) war ebenfalls besorgt über die Besonderheiten des Wissenschafts- und Technologiesektors und bat den Minister, ihm mitzuteilen, welche Lösungen und Strategien der Staat zur Verfügung hat, um Wissenschaft und Technologie zu organisieren, die Autonomie, das fortschrittliche Management und den effektiven Betrieb in der kommenden Zeit zu verbessern.
Delegierter Huynh Thanh Phuong. Foto: National Assembly Media
Minister Dat erklärte, dass Dekret 60 die finanzielle Autonomie staatlicher Organisationen und öffentlicher Dienstleistungseinheiten vorschreibt. Dieses Dokument schafft die Voraussetzungen für die Förderung der Autonomie öffentlicher Dienstleistungseinheiten und die Erfüllung zugewiesener Aufgaben. Öffentliche Dienstleistungseinheiten in Vietnam sind jedoch in vielen Bereichen tätig, beispielsweise im Gesundheitswesen, im Bildungswesen und in der Wissenschaft. Jedes System weist unterschiedliche Merkmale auf, sodass Dekret 60 die spezifischen Bereiche von Wissenschaft und Technologie nicht regeln kann, was zu zahlreichen Problemen führt.
Herr Dat sagte, er habe der Regierung vorgeschlagen, die Ausarbeitung eines separaten Dekrets zur Autonomie von Wissenschafts- und Technologieorganisationen in umfassenderer Hinsicht hinsichtlich Organisationsstruktur, Aufgaben, Finanzen und Vermögensverwaltung in Erwägung zu ziehen.
Wissenschaftliche Forschung bedeutet, etwas Neues zu entdecken. Sie kann erfolgreich sein, aber auch scheitern.
Delegierter Le Thanh Van (ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses) bat den Minister, ihm mitzuteilen, wie viele der aus dem Staatshaushalt finanzierten Projekte in den letzten fünf Jahren umgesetzt wurden und wie viele davon praktische Ergebnisse gebracht haben. „Wo liegt der politische Anstoß für Vietnam, um Durchbrüche in Wissenschaft und Technologie zu erzielen, insbesondere in der Staatsführung, der wirtschaftlichen Entwicklung sowie der nationalen Verteidigung und Sicherheit?“, fragte Herr Van.
Minister Huynh Thanh Dat sagte, Partei, Staat und Nationalversammlung hätten in den letzten Jahren Wissenschaft, Technologie und Innovation große Aufmerksamkeit geschenkt. Trotz der wirtschaftlichen Schwierigkeiten habe die Nationalversammlung der Industrie und dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie dennoch Mittel in Höhe von 0,64 % des BIP zugewiesen.
Delegierter Le Thanh Van. Foto: National Assembly Media
Wissenschaftliche und technologische Aktivitäten sind etwas ganz Besonderes, denn Forschung ist darauf ausgerichtet, Neues zu finden, das früher oder später erfolgreich sein, scheitern oder Erfolg haben kann. Daher ist es sehr schwierig, konkret zu berechnen, wie viele Themen in die Praxis umgesetzt wurden. Wichtig ist, dass die Ergebnisse in erster Linie der sozioökonomischen Entwicklung dienen, die Leistungsfähigkeit der Forschungsteams verbessern und so zum Ruf von Instituten und Universitäten beitragen.
Tatsächlich haben die Forschungsergebnisse dazu beigetragen, die Rankings der Universitäten in der Region und international zu verbessern. Derzeit sind neun Universitäten weltweit im Ranking vertreten. Dies ist das Ergebnis wissenschaftlicher Entwicklung und Innovation.
„Alle Themen sind mit Risiken und Verzögerungen verbunden, und manchmal führen nicht alle Themen zu Ergebnissen, insbesondere bei der Transfer- und Kommerzialisierungsarbeit“, betonte der Minister.
Ihm zufolge seien die derzeitigen Mechanismen und Richtlinien noch mit zahlreichen Problemen behaftet und müssten noch viele Fragen gelöst werden, darunter das Dekret über die Verwaltung öffentlichen Vermögens und das Gesetz über geistiges Eigentum. Daher werde das Ministerium der Regierung empfehlen, ihre Richtlinien anzupassen, Bedingungen für den Technologietransfer zu schaffen und den Entwicklungsbedarf zu decken.
Einige vietnamesische Technologiebranchen sind international wettbewerbsfähig.
Delegierte Tran Thi Hong Thanh (stellvertretende Leiterin der Ninh Binh-Delegation) erklärte, dass zur Entwicklung des Wissenschafts- und Technologiemarktes seit 2011 der staatliche Verwaltungsapparat für Wissenschaft und Technologie von der zentralen bis zur lokalen Ebene gestärkt und zahlreiche politische Maßnahmen erlassen wurden, der Wissenschafts- und Technologiemarkt jedoch weiterhin begrenzt sei. „Kann der Minister erklären, warum sich der Wissenschafts- und Technologiemarkt nicht entwickelt hat und was die grundlegende Lösung ist?“, fragte sie.
Minister Huynh Thanh Dat erklärte, das Ministerium habe zahlreiche Verordnungen und Rundschreiben erlassen, um den Wissenschafts- und Technologietransfer zu fördern und durch die Anwendung neuer und fortschrittlicher Technologien in den Bereichen Gesundheit, Telekommunikation und Transport viele Ergebnisse zu erzielen. Einige Branchen seien international wettbewerbsfähig und stark in die Anwendungskette eingebunden.
Delegierte Tran Thi Hong Thanh. Foto: National Assembly Media
Einige Maßnahmen waren jedoch nicht effektiv. Unternehmen werden nur schwer erreicht, die begleitenden Dienstleistungen sind unzureichend und das Budget ist begrenzt. Das Ministerium wird der Regierung empfehlen, die politischen Mechanismen an die Realität anzupassen und insbesondere das Programm zur Aneignung und Übertragung von Technologiekompetenz aus dem Ausland nach Vietnam zu fördern.
Die Vernetzung von Universitäten und Unternehmen ist eine Lösung zur Verbesserung der Ausbildungsqualität und des Technologietransfers. Delegierter Nguyen Dai Thang (stellvertretender Leiter der Hung Yen-Delegation) erklärte jedoch, dass diese Arbeit noch viele Einschränkungen aufweise. Er bat den Minister, Maßnahmen zur Lösung dieser Probleme vorzuschlagen.
Der Minister für Wissenschaft und Technologie erklärte, dieses Problem bereite ihm große Sorgen. Früher hätten Schulen und Unternehmen ohne organische und effektive Verbindung zusammenarbeiten können. In jüngster Zeit habe der Staat Maßnahmen und Mechanismen eingeführt, um diese beiden Bereiche einander näher zu bringen.
Der Staat schafft als Geburtshelfer Mechanismen und Rahmenbedingungen, damit Unternehmen und Universitäten einander brauchen. Das Ministerium schlägt Mechanismen, Regelungen und Lösungen für ein Innovationssystem vor, in dem Unternehmen im Mittelpunkt stehen und Schulen und Institute die Forschungsthemen sind. So entsteht ein Umfeld für eine enge und effektive Zusammenarbeit beider Seiten.
Delegierte Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai College) erklärte, der Umgang mit Asche und Schlacke aus Wärmekraftwerken, Chemikalien und Düngemitteln habe in letzter Zeit landesweit für Empörung gesorgt. Die Premierministerin hat Ministerien und Zweigstellen mit der Bearbeitung dieses Problems beauftragt. Sie bat den Minister, die Zuständigkeiten und konkreten Lösungen für die oben genannten Probleme zu klären.
Delegierte Nguyen Thi Lan Anh. Foto: National Assembly Media
Der Minister für Wissenschaft und Technologie erklärte, dass im Jahr 2021 die Gesamtmenge an Asche und Schlacke aus Wärmekraftwerken landesweit rund 16 Milliarden Tonnen betrug; bis Ende 2021 betrug die Gesamtmenge an verbrauchter Asche und Schlacke rund 48,4 Milliarden Tonnen. Asche und Schlacke beeinträchtigen die Umwelt und die Gesundheit der Menschen. Daher beauftragte der Premierminister das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, eine Lösung zu finden.
Bisher haben das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, das Verkehrsministerium sowie das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zahlreiche Lösungen diskutiert und vorgeschlagen, darunter die Verwendung von Asche und Schlacke als Baumaterialien zur Herstellung von Beton, ungebrannten Ziegeln und Baumaterialien. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat 15 vietnamesische Normen und eine Norm für Asche und Schlacke zur Begrenzung der Asche- und Schlackenemissionen in die Umwelt veröffentlicht.
In den letzten Jahren hat das Ministerium dem Premierminister eine Liste, einen Fahrplan, Mittel und Energieanlagen zur Abschaffung vorgelegt, darunter auch Wärmekraftwerke und Kohlekraftwerke mit niedrigem Wirkungsgrad. In der kommenden Zeit wird das Ministerium neue Energiequellen als Ausgleich prüfen, sodass bei einer Reduzierung der Kohlekraftwerke zusätzliche Energiequellen zur Verfügung stehen.
Heute Nachmittag hat der Minister für Wissenschaft und Technologie eine Stunde Zeit, um weiterhin Fragen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu beantworten.
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