Minister Nguyen Chi Dung: Vereinfachen, erleichtern, aber die Vorschriften einhalten, nicht „die Hühner frei herumlaufen lassen“.

Minister Nguyen Chi Dung bekräftigte, dass die im Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) vorgelegten politischen Vorschläge einen umfassenden Prozess der Überprüfung, Zusammenfassung und Auswahl wirklich dringender Themen durchlaufen haben.

Minister Nguyen Chi Dung – Foto: GIA HAN

Am Nachmittag des 29. Oktober erörterte die Nationalversammlung in Gruppen den Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen. Im Verlauf der Diskussion sprach sich die Mehrheit für eine starke Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die Kommunen aus.

Entwicklung verwalten und eröffnen, gestalten und fördern

In seiner Rede bei der Gruppendiskussion bekräftigte der Minister für Planung und Investitionen , Nguyen Chi Dung, dass die im Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) vorgelegten politischen Vorschläge dieses Mal alle einen Prozess der Überprüfung, Zusammenfassung und Auswahl wirklich dringender Themen durchlaufen haben.

Vor allem geschieht dies im Sinne der Beseitigung von Hindernissen, um die Entwicklung zu fördern und die Regelungen, Richtlinien und Beschlüsse der Partei und der Nationalversammlung zügig zu institutionalisieren.

Insbesondere die Umstellung vom Managementdenken auf ein neues Denken ist sowohl Management als auch Offenheit, Kreativität und die Förderung von Entwicklung.

Er zitierte eine Geschichte über eine juristische Denkweise, die für jede Epoche richtig und sehr gut gewesen sei, aber heute mit den neuen Entwicklungsanforderungen nicht mehr mithalten könne – nicht, dass das Gesetz selbst schuld sei.

„Viele Punkte sind jedoch nicht mehr zeitgemäß und müssen überarbeitet werden, um den Anforderungen gerecht zu werden. Wie können wir die Situation bewältigen und gleichzeitig Raum für Entwicklung schaffen und die Kontrolle behalten, um künftige Risiken und Probleme zu vermeiden?“, sagte Herr Dung.

Laut Minister Nguyen Chi Dung wäre es, falls das geänderte Gesetz in dieser Sitzung von der Nationalversammlung verabschiedet würde, ein sehr guter Zeitpunkt, den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den nächsten Zeitraum (2026–2030) vorzubereiten. Eine Verzögerung hätte weitreichende Konsequenzen.

Er betonte, dass Qualität nicht aus Zeitgründen vernachlässigt werden dürfe, doch mit diesem Gesetzentwurf habe die Regierung sehr reife, klare und dringliche Themen aufgegriffen. Sollte das Gesetz in der 8. Sitzung der Nationalversammlung verabschiedet werden, „wäre dies ein bedeutender Durchbruch“.

Bezüglich konkreter Inhalte hob der Minister den politischen Vorschlag hervor, die Räumung von Baustellen in unabhängige Projekte für alle Projektgruppen aufzuteilen.

Laut Minister gibt es viele Gründe für die seit langem anhaltende schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel, der wichtigste ist jedoch die Räumung der Baugrundstücke.

Nach den geltenden Vorschriften können die nächsten Schritte wie Geländeräumung, Vermessung, Inspektion, Umsiedlung usw. erst nach einer Investitionsentscheidung durchgeführt werden, was viel Zeit in Anspruch nimmt.

Durch die Ausgliederung der Baustellenvorbereitungsphase verkürzt sich die Zeit für die Investitionsvorbereitung. Vor allem aber beschleunigt die Trennung der einzelnen Phasen und die Zuweisung spezifischer Verantwortlichkeiten den Projektdurchführungsprozess.

Die Nationalversammlung kann nicht jedes kleine Projekt einzeln bearbeiten.

Zum Thema Dezentralisierung und Machtübertragung sagte Herr Dung, dass die jüngste 10. Zentralkonferenz dies vereinbart habe, indem sie den lokalen Behörden erlaubte, selbst zu entscheiden, zu handeln und Verantwortung zu übernehmen, was eine maximale Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden bedeute.

Er erklärte, die Nationalversammlung werde die Zuständigkeiten an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung delegieren, dieser wiederum an die Regierung, und die Regierung delegiere sie an die Kommunen. Auf lokaler Ebene werde der Volksrat die Zuständigkeiten an das Volkskomitee delegieren, um mehr Flexibilität in der Verwaltung zu gewährleisten.

Herr Dung analysierte weiter, dass die Verfassung zwar festlegt, dass die Nationalversammlung über Haushaltsfragen entscheidet, aber nicht klar angibt, wie diese Entscheidung zu treffen ist. Die bisherigen Regelungen wurden selbstständig verstanden, interpretiert und daraufhin entschieden.

Diesmal schlug die Regierung vor, dass die Nationalversammlung über den Gesamthaushalt beschließe und etwaige Anpassungen oder Probleme dem Premierminister zur Verfügung stelle, um möglichst schnell Ergebnisse zu erzielen.

Wenn das Projekt der Nationalversammlung vorgelegt werden soll, muss es zudem warten, bis alle Projekte gleichzeitig eingereicht werden können. Es ist nicht möglich, dass jede Provinz mehrere Projekte bei der Nationalversammlung einreicht.

„Die Nationalversammlung kann nicht jedes kleine Projekt einzeln behandeln. Wenn wir das nicht tun, muss die lokale Bevölkerung warten und verpasst die Chance“, sagte Herr Dung und fügte hinzu, dass der Vorschlag der Regierung so flexibel wie möglich sein solle, die Nationalversammlung aber weiterhin die Kontrolle über den gesamten Staatshaushalt habe.

Der Vorschlag des Volksrats, die Entscheidung über Investitionspolitiken für Projekte der Gruppen B und C an das Volkskomitee zu delegieren, ist ein Thema, das dem Finanz- und Haushaltsausschuss Sorgen bereitet.

Herr Dung erklärte, dass in Wirklichkeit 43 Provinzen dezentralisiert worden seien und sich hier lediglich die Ebene der Investitionspolitik geändert habe, ansonsten aber alles unverändert geblieben sei. Gleichzeitig habe die Regierung die Meinungen von 63 Provinzen und Städten eingeholt, und diese hätten zu 100 % zugestimmt.

Der Minister betonte, wie wichtig ein effizientes Management sei, das gleichzeitig einfach und bequem gestaltet werden könne und dennoch überprüfbar und inspizierbar sei.

„Es unterliegt immer noch den Vorschriften, es ist nicht so, als würden wir die Hühner einfach frei herumlaufen lassen. Wir lassen sie zwar frei herumlaufen, aber wir müssen sie kontrollieren, Risiken minimieren und sie einschränken“, betonte Herr Dung.

Quelle: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm