Minister Nguyen Chi Dung: Neue Impulse und Freiräume schaffen, Engpässe beseitigen und Ressourcen für die nationale Entwicklung freisetzen (Fotonachrichten ansehen) (Videonachrichten ansehen)

(MPI) – Um eine Reihe von Fragen zu erläutern und zu klären, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung bei der Diskussion im Saal über den Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) am 6. November 2024 aufgeworfen wurden, bekräftigte der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, dass das Gesetz aus der Perspektive der Schaffung neuer treibender Kräfte, der Schaffung neuer Räume, der Beseitigung von Engpässen, der Freisetzung von Ressourcen und der Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung ausgearbeitet wurde.

Minister Nguyen Chi Dung erläuterte und klärte eine Reihe von Fragen, die von Abgeordnetender Nationalversammlung während der Diskussion im Saal über den Gesetzesentwurf für öffentliche Investitionen (geändert) aufgeworfen wurden. Foto: quochoi.vn

Minister Nguyen Chi Dung dankte für die fundierten, verantwortungsvollen, engagierten und sehr praktischen Stellungnahmen, die viele Fragen aufgeworfen hätten, die detaillierter, klarer und spezifischer geregelt werden müssten. Gleichzeitig bekräftigte er, dass er der Regierung Bericht erstatten werde, um alle stichhaltigen Meinungen der Delegierten sorgfältig zu berücksichtigen.

Minister Nguyen Chi Dung erläuterte einige von den Delegierten der Nationalversammlung angesprochene Punkte und betonte die Sichtweise und Ideologie der Gesetzgebung. Wie der Generalsekretär erklärte, sei es zunächst notwendig, die Denkweise der Gesetzgebung zu ändern und zu vereinheitlichen. Bisher konzentrierten wir uns ausschließlich auf das Management. Heute müssen wir sowohl managen als auch für die Entwicklung sorgen und uns für die Entwicklung öffnen, um neue Impulse zu setzen, neue Räume zu schaffen, Engpässe zu beseitigen, Ressourcen freizusetzen und den Anforderungen der nationalen Entwicklung gerecht zu werden. Dies ist eine äußerst wichtige Anforderung und erfordert einen tiefgreifenden Wandel im Denken.

Zweitens müssen wir von der Vorkontrolle zur Nachkontrolle übergehen. Dies stellt eine sehr drastische Änderung der Managementmethoden dar.

Drittens: Dezentralisierung und Machtdelegation fördern. Minister Nguyen Chi Dung erläuterte, warum öffentliche Investitionen in anderen Ländern schnell vorankommen, weil dort Standards und Vorschriften erlassen wurden. Unternehmen und Organisationen können sich auf diese Vorschriften und Standards stützen, ohne um Genehmigungen bitten zu müssen. Verstöße werden disziplinarisch geahndet, sodass Projekte und Kostenvoranschläge nicht mehr notwendig sind und unnötige Genehmigungen eingeholt werden müssen.

Minister Nguyen Chi Dung erklärte, der Inhalt dieser Gesetzesänderung umfasse alle Kernfragen, wichtigen Fragen und praktischen Probleme, die zusammengefasst wurden und wirklich wichtig und dringend seien und weiterhin bestünden. Der Prozess der Gesetzesentwicklung sei sorgfältig, gewissenhaft und zügig durchgeführt worden. Bisher habe es einen grundlegenden Konsens unter Delegierten, Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Gemeinden im In- und Ausland geschaffen.

In Bezug auf die Erhöhung des Kapitalbedarfs wichtiger nationaler Projekte erklärte Minister Nguyen Chi Dung, dass das Kriterium für wichtige nationale Projekte aus dem Jahr 1997 10.000 Milliarden VND betrug. Aktuell hat sich der Umfang der Wirtschaft im Vergleich zum Jahr 2000 verzehnfacht, im Vergleich zu 2013 um das 2,5-fache. Die durchschnittliche Abschreibungsrate von 2020 bis heute beträgt 3 % pro Jahr. Die erwartete Laufzeit des Gesetzes beträgt etwa 5–10 Jahre. Die Festlegung des Kapitalbedarfs für wichtige nationale Projekte auf 20.000 mag derzeit angemessen sein, nach einigen Jahren könnte diese Zahl jedoch aufgrund der Entwicklungssituation, der Entwicklungsanforderungen und der Abschreibung nicht mehr angemessen sein. Der Minister schlug daher vor, den Kapitalbedarf für wichtige nationale Projekte bei 30.000 Milliarden VND zu belassen und, um der Realität gerecht zu werden, die Dezentralisierung und Machtdelegation auf niedrigere Ebenen, an die Regierung oder an Kommunen und die Nationalversammlung zu verstärken, damit diese sich auf die wichtigen politischen Entscheidungen des Landes konzentrieren kann.

Laut dem Minister hat die Nationalversammlung im Zeitraum 2021–2025 zehn wichtige nationale Projekte genehmigt, von denen fünf Projekte über 30.000 Milliarden VND kosten. Es wird erwartet, dass es im Zeitraum 2026–2030 40 Projekte mit einem Volumen von über 10.000 Milliarden VND geben wird, davon 30 Projekte mit einem Volumen von über 30.000 Milliarden VND. Die Prüfung und Genehmigung einer großen Anzahl von Projekten in einer Legislaturperiode der Nationalversammlung ist viel Aufwand. Sollte der Umfang auf 20.000 Milliarden VND reduziert werden, müsste die Nationalversammlung viel Zeit für die Prüfung und Genehmigung wichtiger nationaler Projekte aufwenden.

Minister Nguyen Chi Dung erläuterte den Delegierten außerdem die Bedenken hinsichtlich der Dezentralisierung der Anpassung der mittelfristigen öffentlichen Investitionspolitik und der zentralen Haushaltsquellen vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung an den Premierminister. Er sagte, Artikel 17 des aktuellen Gesetzes über öffentliche Investitionen habe die Zuständigkeit für die Entscheidung über die Investitionspolitik für Programme und Projekte festgelegt und 43 Provinzen hätten die Dezentralisierung bereits umgesetzt. Der vorliegende Gesetzesentwurf sieht eine Änderung der Entscheidungsebene für die Investitionspolitik vor, während andere damit verbundene Inhalte unverändert bleiben, um die Einhaltung von Planung und Plänen zu gewährleisten. Zu diesem Zweck hat die Regierung Konsultationen durchgeführt, und 63 von 63 Provinzen und Städten haben sich auf eine Dezentralisierung der Projekte der Gruppen B und C an die Volkskomitees geeinigt. Damit liegt eine sehr solide rechtliche, politische und praktische Grundlage vor.

Zur Frage der getrennten Baugenehmigung erklärte Minister Nguyen Chi Dung, dass die Regelung früher zwei Schritte umfasste: Investitionsvorbereitung und Projektumsetzung. Nun sei sie in drei Schritte unterteilt: Investitionsvorbereitung, Projektvorbereitung und Projektumsetzung. Die Baugenehmigung erfolgt somit parallel zur Projektvorbereitung. Die Baugenehmigung wird somit zuerst und parallel zum Investitionsverfahren durchgeführt. Nach Abschluss des Investitionsverfahrens kann die Genehmigung sofort umgesetzt werden, anstatt erst die Investitionsentscheidung vor der Baugenehmigung treffen zu müssen.

Wir stimmen jedoch mit den Delegierten darin überein, dass strenge Regelungen im Sinne von Flexibilität und Offenheit erlassen werden müssen, die jedoch handhabbar und kontrollierbar sein müssen und nicht zu weitläufigen Maßnahmen führen dürfen, die zu Verlusten und Verschwendung führen. Wir haben Regelungen erlassen, die mit Planung, Plänen und der Fähigkeit zur Kapitalbilanz vereinbar sein müssen. Bei der Prüfung dieser Projekte werden wir gleichzeitig prüfen, ob für die Projekte eine separate Landräumung erforderlich ist, und diesen Inhalt gegebenenfalls präzisieren, jedoch im Sinne einer Handhabbarkeit“, sagte der Minister.

Minister Nguyen Chi Dung bekräftigte, dass die Regierung auf der Grundlage der Meinungen der Delegierten das Prinzip der Offenheit für Entwicklung ernsthaft prüfen, vollständig verinnerlichen und sicherstellen werde, dabei jedoch eine strenge Verwaltung und detaillierte Vorschriften gewährleisten müsse, die umfassender, spezifischer und klarer seien./.

Thuy Quyen

Ministerium für Planung und Investitionen

Quelle: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-6/Bo-truong-Nguyen-Chi-Dung-tao-dong-luc-khong-giant-tnddac.aspx