Minister Nguyen Hong Dien stellt der Nationalversammlung das Gesetz über den elektronischen Handel vor.

Im Rahmen des Arbeitsprogramms der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung präsentierte der Minister für Industrie und Handel , Nguyen Hong Dien, am Morgen des 3. November, auf Anordnung der Regierung den Gesetzentwurf zum elektronischen Handel.

In Umsetzung des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten und des Gesetzgebungsprogramms der Nationalversammlung für 2025 hat die Regierung am 3. Oktober die Eingabe 1007 und den Gesetzentwurf über den elektronischen Handel herausgegeben.

Minister Nguyen Hong Dien berichtete der Nationalversammlung: Der E-Commerce hat in den letzten Jahren ein starkes Wachstum verzeichnet (20–25 % pro Jahr, entsprechend 10 % des gesamten Einzelhandelsumsatzes). Derzeit existiert jedoch kein eigenständiges Gesetz in diesem Bereich. Die geltenden Rechtsvorschriften (hauptsächlich zwei Dokumente: Dekret Nr. 52 von 2023 und Dekret 85 von 2021 zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Dekrets Nr. 52 zum E-Commerce) weisen Mängel und unlösbare Probleme auf, insbesondere neue und wichtige Fragestellungen aus der Praxis, wie beispielsweise die Entstehung zahlreicher neuer, thematisch vielfältiger und komplexer Geschäftsmodelle. Livestream-Verkäufe, Multi-Service- und Multiplattform-Geschäft, Steuererhebung, Verbraucherschutz, Datenschutz...).

Minister Nguyen Hong Dien berichtet der Nationalversammlung über den Gesetzentwurf zum elektronischen Geschäftsverkehr. Foto: NA

Schwierigkeiten bei der Kontrolle und dem Umgang mit gefälschten Waren, verbotenen Waren, Waren, die gegen geistige Eigentumsrechte verstoßen, und Waren von geringer Qualität, insbesondere bei der Identifizierung von Verkäufern, der Rückverfolgung und der Bearbeitung von Verstößen.

Die Herausforderungen des grenzüberschreitenden E-Commerce hinsichtlich der Qualität importierter Waren müssen bewältigt werden. Gleichzeitig müssen Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung der E-Commerce-Infrastruktur, zur Förderung einer starken Beteiligung des privaten Wirtschaftssektors und zur Entwicklung eines grünen und nachhaltigen E-Commerce geschaffen werden, um die sozioökonomische Entwicklung anzukurbeln.

Minister Nguyen Hong Dien bekräftigte: Die Verkündung des Gesetzes über den elektronischen Handel ist dringend notwendig, um die neuen Strategien der Partei zur Entwicklung des elektronischen Handels und der digitalen Wirtschaft zügig und umfassend zu institutionalisieren und den internationalen Verpflichtungen, denen Vietnam beigetreten ist, nachzukommen; gleichzeitig die Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten der geltenden Rechtsvorschriften zu überwinden, die rasante und nachhaltige Entwicklung des elektronischen Handels zu fördern; die Rechte der Verbraucher und der heimischen Produktion zu schützen und aktiv zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes im neuen Zeitalter beizutragen.

Laut Minister Nguyen Hong Dien wurde der Gesetzentwurf gemäß den vorgeschriebenen Verfahren erstellt. Die zuständige Behörde organisierte zahlreiche Konferenzen und Seminare, holte Stellungnahmen von Ministerien, Behörden, Kommunen, Delegationen der Nationalversammlung, Experten, Wissenschaftlern, Praktikern, Betroffenen und der Öffentlichkeit ein, um den Gesetzentwurf und die zugehörigen Dokumente zu prüfen, zu vertiefen und zu vervollständigen. Anschließend wurde er der Regierung zur einstimmigen Genehmigung vorgelegt und der Nationalversammlung mit der Eingabe Nr. 729 vom 29. August 2025 übermittelt.

Der Gesetzentwurf wurde vom Wirtschafts- und Finanzausschuss sowie den Organen der Nationalversammlung eingehend geprüft. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Konferenz der Fachabgeordneten der Nationalversammlung haben ihn erörtert und kommentiert. Auf Grundlage der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Prüfberichte des Wirtschafts- und Finanzausschusses sowie der Stellungnahmen der Fachabgeordneten der Nationalversammlung hat die Regierung das Ministerium für Industrie und Handel beauftragt, die Berichte und Dokumente im Gesetzentwurf zu überarbeiten und mit dem Schreiben Nr. 1007 vom 30. Oktober 2025 der Nationalversammlung zur Beratung und Verabschiedung des Gesetzentwurfs in dieser Sitzung vorzulegen.

Der Gesetzentwurf besteht aus 7 Kapiteln und 48 Artikeln und orientiert sich eng an 6 wichtigen, von der Regierung verabschiedeten Richtlinien, darunter: Regelungen zu Arten von E-Commerce-Plattformen und den Verantwortlichkeiten der teilnehmenden Unternehmen; Regelungen zu sozialen Netzwerken, die E-Commerce betreiben, und integrierten Multi-Service-Plattformen; Regelungen zu E-Commerce-Aktivitäten mit ausländischen Elementen; Regelungen zu Livestream-Verkaufsaktivitäten und Affiliate-Marketing; Regelungen zu Unterstützungsleistungen für den E-Commerce; Regelungen zu Maßnahmen zur Förderung der Entwicklung des E-Commerce in eine grüne und nachhaltige Richtung.

Der Gesetzentwurf regelt lediglich die Rechte und Pflichten von Unternehmen, die die Internetplattform für kommerzielle Zwecke nutzen. Geschäfts- und Handelsaktivitäten sowie Unternehmen, die am E-Commerce teilnehmen, unterliegen weiterhin den einschlägigen Fachgesetzen wie im stationären Handel.

Derzeit ist die rechtliche Infrastruktur für den elektronischen Handel hauptsächlich in zwei Dokumenten geregelt: Dekret 52 und Dekret 85 (wobei Dekret 85/2021/ND-CP der Regierung: Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 52/2013/ND-CP der Regierung vom 16. Mai 2013 über den elektronischen Handel).

Daher wurden die Bestimmungen im Vergleich zur aktuellen Rechtslage im Gesetzentwurf wie folgt geändert und ergänzt:

Erstens soll die umfassende rechtliche Positionierung von E-Commerce-Modellen, vom Direktvertrieb bis hin zu Mehrparteienmodellen, ergänzt werden; zweitens soll die Verantwortung der Plattformen bei der Überprüfung und Unterstützung des Rückrufs fehlerhafter Produkte, beim Schutz der Verbraucher und bei der Speicherung von Transaktionen zur Überprüfung gestärkt werden.

Überblick über die Vormittagssitzung am 3. November. Foto: QH

Zweitens sollen die Verantwortlichkeiten sozialer Netzwerke um E-Commerce-Aktivitäten und Multi-Service-Integrationsplattformen erweitert werden; die Vorschriften zu den Verantwortlichkeiten sollen ergänzt werden, um einen Missbrauch der Position zu verhindern und einen gesunden Wettbewerb zu gewährleisten.

Drittens sollten Regelungen zur Identifizierung inländischer Verkäufer (über VNeID) und ausländischer Verkäufer (über Rechtsdokumente) eingeführt werden, um Transaktionen transparent zu gestalten.

Viertens , Ergänzung der Vorschriften über die Verantwortlichkeiten von Livestream-Verkaufsunternehmen und Affiliate-Marketing-Unternehmen in Bezug auf Identifizierung, Informationstransparenz und Verbraucherschutz.

Fünftens , Ergänzung der Vorschriften über die Verantwortung ausländischer Plattformbetreiber bei der Gründung von juristischen Personen oder der Bevollmächtigung kompetenter juristischer Personen in Vietnam zur Wahrnehmung von Pflichten in Bezug auf Steuern, Streitigkeiten und Verbraucherschutz.

Sechstens, Ergänzung der Vorschriften über die Mindestverantwortlichkeiten von Anbietern von E-Commerce-Unterstützungsdiensten und eines Schnellreaktionsmechanismus zur Aufforderung zur Beendigung der Zusammenarbeit mit Plattformen, die gegen das Gesetz verstoßen.

Siebtens , spezifische Elemente in elektronischen Verträgen mit Bestellfunktionen vorschreiben; Regelungen zu automatischen Verträgen und Verantwortlichkeiten verbundener Parteien ergänzen.

Achtens, ergänzende Vorschriften zur Entwicklung inländischer und Export-E-Commerce-Märkte; spezifische Maßnahmen für abgelegene Gebiete, gefährdete Gruppen, kleine Unternehmen und Geschäftsfamilien.

Laut Minister Nguyen Hong Dien sieht der Gesetzentwurf 20 administrative Verfahren im Bereich des elektronischen Geschäftsverkehrs vor.

Im Vergleich zu den derzeitigen Verwaltungsverfahren wurden die Verwaltungsverfahren im Gesetzentwurf umfassend reformiert und umstrukturiert, um von der Vorprüfung zur Nachprüfung überzugehen, daten- und risikobasiert vorzugehen, die Verwaltungsprozesse zu vereinfachen, den gesamten Prozess zu 100 % elektronisch abzuwickeln und so mehr Komfort für Unternehmen und Bürger zu schaffen; gleichzeitig wird sichergestellt, dass die staatlichen Verwaltungsbehörden über wirksame Instrumente zur Überwachung, Warnung und Ahndung von Verstößen verfügen.

Aufgrund der dringenden Notwendigkeit, das oben dargelegte Gesetz über den elektronischen Geschäftsverkehr so schnell wie möglich fertigzustellen und zu verkünden, legt die Regierung den Gesetzesentwurf der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in dieser Sitzung gemäß dem eintägigen Verfahren vor.

Unmittelbar nach der Verkündung des Gesetzes über den elektronischen Handel durch die Nationalversammlung wird die Regierung die zuständigen Ministerien und Behörden beauftragen, unverzüglich Durchführungsbestimmungen zu erarbeiten und zu verkünden, um die Umsetzung des Gesetzes synchron, praktikabel und im Einklang mit dem nationalen und internationalen Kontext zu gewährleisten und so zur Förderung einer effektiven und nachhaltigen Entwicklung des elektronischen Handels und der digitalen Wirtschaft im Sinne der Resolution Nr. 57 des Politbüros beizutragen.

Schlagwörter: Gesetz zum elektronischen Handel, Minister Nguyen Hong Dien

Quelle: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-quoc-hoi-luat-thuong-mai-dien-tu.html