Strategische Schritte in der Bildungssicherheitspolitik

Szene aus einem Kindergartenklassenzimmer in Hanoi

Diese Maßnahmen erweitern nicht nur die Lernmöglichkeiten für Hunderttausende von Kindern, insbesondere in benachteiligten Gebieten, sondern verdeutlichen auch eindrücklich das Anliegen unserer Partei und unseres Staates, die Menschen, insbesondere die zukünftigen Generationen, in den Mittelpunkt der Entwicklung zu stellen.

Die Chance, niemanden zurückzulassen

Als Frau Tong Thi Khuyen, Leiterin eines Kindergartens im Grenzgebiet der Provinz Dien Bien, die Nachricht vom Beschluss der Nationalversammlung zur flächendeckenden Einführung der Vorschulerziehung für Kinder zwischen drei und fünf Jahren hörte, zeigte sie sich hocherfreut. In ihren vielen Jahren im Hochland hatte sie immer wieder jeden Sack Reis und jeden warmen Mantel mobilisiert, um die Schüler zu unterstützen und ihnen den regelmäßigen Schulbesuch zu ermöglichen. Für Pädagogen in abgelegenen Gebieten ist die flächendeckende Einführung der Vorschulerziehung nicht nur eine großartige politische Maßnahme, sondern auch ein lang gehegter Traum.

Bildungsminister Nguyen Kim Son erklärte: Die Verabschiedung des Beschlusses zur allgemeinen Vorschulerziehung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren ist dringend erforderlich, sowohl zur Umsetzung der Politik der Zentralregierung als auch zur Erfüllung praktischer Erfordernisse. Obwohl Vietnam die Vorschulerziehung für Kinder ab 5 Jahren bereits seit 2010 flächendeckend eingeführt hat, besuchen immer noch fast 300.000 Kinder im Alter von 3 bis 4 Jahren keine Schule (vorwiegend in abgelegenen Gebieten unter schwierigen Bedingungen), was zu einer ungleichen Bildungschancen führt.

Im vergangenen Juni verabschiedete die Nationalversammlung offiziell zwei strategische Resolutionen: Die erste Resolution zielt auf die flächendeckende Einführung der Vorschulerziehung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren ab und hat zum Ziel, bis 2030 landesweite Standards zu erreichen. Dabei liegt der Fokus auf benachteiligten Kindern, benachteiligten Gebieten und Industriezonen. Die zweite Resolution sieht Gebührenbefreiung und Unterstützung im gesamten nationalen Bildungssystem vor. Demnach sind Kinder in öffentlichen Vorschulen von den Schulgebühren befreit, während Kinder in Privatschulen je nach Beschluss des jeweiligen Provinzvolksrats Unterstützung erhalten können.

Professor Dr. Le Anh Vinh, Direktor des vietnamesischen Instituts für Erziehungswissenschaften, kommentierte: „Dies ist ein strategischer Schritt, um von Anfang an Bildungsgerechtigkeit zu schaffen.“ Diese Ansicht findet breite Zustimmung bei vielen Experten und internationalen Organisationen wie UNICEF und der Weltbank – Institutionen, die stets die Bedeutung der Vorschulerziehung für die menschliche Entwicklung und soziale Gleichheit betonen.

Bemühungen um die Betreuung der jüngeren Generation

Einer der größten Engpässe im heutigen Bildungswesen ist der Lehrermangel. Obwohl die Regierung Maßnahmen zur Aufstockung der Stellen beschlossen hat, fehlen dem Land im Mai 2025 immer noch fast 120.000 Lehrkräfte auf allen Schulstufen, davon allein rund 45.000 im Vorschulbereich. Die Rekrutierungsbemühungen gestalten sich weiterhin schwierig: In den letzten drei Jahren wurden von insgesamt 66.000 neu zugewiesenen Stellen nur weniger als 6.000 Lehrkräfte eingestellt. Prognosen zufolge werden bis 2030 zur Erreichung der flächendeckenden Anforderungen fast 48.000 weitere Vorschullehrkräfte benötigt, davon rund 21.400 allein im Zeitraum 2026–2030.

Die Qualität der Kinderbetreuung und -erziehung steht unter erheblichem Druck. Fast alle Vorschulkinder besuchen täglich zwei Betreuungseinheiten und essen im Internat zu Mittag. Doch vielerorts, insbesondere in abgelegenen Einrichtungen, mangelt es weiterhin an den Voraussetzungen für eine umfassende Entwicklung der Kinder: Es fehlen Spielplätze, funktionale Räume und Lernmaterialien, und die Lehrkräfte müssen sogar zahlreiche Aufgaben übernehmen, von der Betreuung über das Kochen bis hin zur Reinigung. Überbelegung und ungleiche Investitionen beeinträchtigen die Qualität der Vorschulerziehung.

Für benachteiligte Kinder ist die Herausforderung noch größer. Kinder von Industriearbeitern besuchen meist kleine Privatschulen, die teuer sind und nur über begrenzte Einrichtungen verfügen. Viele Kinder mit Behinderungen haben nach wie vor keinen Zugang zu inklusiven Vorschulen. Diese Lücke lässt sich nicht durch die individuellen Bemühungen der einzelnen Einrichtungen schließen, sondern erfordert wirksame politische Unterstützung.

In diesem Kontext sind Maßnahmen wie Schulgebührenbefreiung, Mittagessenszuschüsse, Lehrerzuschüsse usw. nicht nur wichtige Ressourcen, sondern auch ein Beleg für die Verantwortung und das Engagement des Staates für Bildungsgerechtigkeit. Damit diese Maßnahmen jedoch in der Praxis wirksam sind, bedarf es eines synchronisierten und effizienten Organisationssystems sowie eines klaren Umsetzungsplans, damit jede neue Maßnahme tatsächlich jedes Klassenzimmer und jedes Kind erreicht, selbst in den entlegensten Gebieten.

Wendepunkt der Systempolitik

Aus der lokalen Praxis geht hervor, dass die beiden jüngst von der Nationalversammlung verabschiedeten Resolutionen nicht nur eine unmittelbare Förderung, sondern auch einen systematischen Wendepunkt in der Bildungspolitik darstellen. Erstmals wurde die Vorschulerziehung in einen ausreichend starken rechtlichen und finanziellen Rahmen gestellt, um eine umfassende flächendeckende Einführung zu ermöglichen.

Ho Cong Liem, stellvertretender Direktor des Bildungs- und Ausbildungsministeriums der Provinz Lang Son, sagte: „Die Politik der Vereinheitlichung und Unterstützung von Studiengebühren schafft nicht nur Anreize, sondern dient auch als rechtliche und finanzielle Grundlage für die Kommunen, die Investitionen in Schulen zu beschleunigen und die Arbeitskräfte zu stabilisieren.“

In der Provinz Dien Bien bekräftigte Frau Tran Thi To Uyen, Leiterin der Abteilung für Vorschul- und Primarbildung (Bildungs- und Ausbildungsministerium der Provinz Dien Bien), ebenfalls: „Die Resolution ist wie ein wichtiger Anstoß, der der Provinz hilft, mutig konkrete Ziele und Lösungen zur Universalisierung der Bildung für 3- bis 4-jährige Kinder vorzuschlagen und das Lehrpersonal in besonders schwierigen Bereichen zu stärken.“

Die Entschließung zur Universalisierung der Vorschulerziehung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren setzt das Ziel, die landesweite Universalisierung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren bis 2030 abzuschließen, wobei Kindern in ethnischen Minderheitengebieten, Bergregionen, Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, Industriegebieten und benachteiligten Gruppen Priorität eingeräumt wird.

Um dieses Ziel zu erreichen, schlägt die Resolution ein System abgestimmter Maßnahmen vor, das vom Ausbau des Schulnetzes über die verstärkte Rekrutierung und die Verbesserung der Qualifikation des Lehrpersonals bis hin zu Maßnahmen zur Unterstützung von Mittagessen, Schulgebühren und Schulmaterialien für Kinder reicht. Die Resolution ermächtigt insbesondere die Kommunen, flexibel geeignete Pläne und Strategien zu entwickeln und fördert gleichzeitig den Austausch untereinander.

Darüber hinaus schafft die Entschließung über die Befreiung von Studiengebühren und die Unterstützung des gesamten nationalen Bildungssystems, einschließlich der Vorschulerziehung, eine klare Rechtsgrundlage für die Ausweitung des Zugangs zur frühkindlichen Bildung, insbesondere im Hinblick auf die steigende Zahl von Kindern, die in nicht-öffentlichen Einrichtungen in städtischen Gebieten und Industrieparks lernen.

Gemäß den Bestimmungen sind Kinder, die öffentliche Vorschulen besuchen, von den Schulgebühren befreit. Für Kinder, die private Einrichtungen besuchen, kann der Provinzvolksrat je nach den Gegebenheiten und der Haushaltslage der jeweiligen Gemeinde eine Kostenbeteiligung beschließen. Der Zentralhaushalt prüft, ob Gemeinden, die ihren Haushalt nicht ausgleichen können, einen Teil der Mittel nach den geltenden Bestimmungen erhalten können.

Es ist bemerkenswert, dass beide Resolutionen umfassend und flexibel entwickelt wurden, um sowohl dem Grundsatz der Fairness als auch der Praxistauglichkeit gerecht zu werden. Die Maßnahmen zielen nicht nur auf Kinder – die direkten Nutznießer – ab, sondern beseitigen schrittweise auch Schwierigkeiten bei der Lehrergewinnung, der Modernisierung von Einrichtungen und der Entlastung von Familien. Mit einem konkreten Fahrplan, klaren Prioritäten und transparenten Finanzierungsmechanismen schaffen diese Maßnahmen günstige Voraussetzungen für eine proaktive Umsetzung durch die Kommunen.

nhandan.vn

Quelle: https://baolaocai.vn/buoc-tien-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-giao-duc-post648001.html