Ca Mau: Spuren des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells – Ein Schritt in die richtige Richtung der Verwaltungsreform

Die ersten drei Monate des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells waren, obwohl noch kurz, ein bedeutender Meilenstein für die Provinz Ca Mau – eine Vorreiterregion im Bestreben nach einer schlankeren, effektiveren, effizienteren und bürgernäheren Verwaltung. Die ersten Ergebnisse belegen die Richtigkeit der Strategie und demonstrieren die entscheidende Beteiligung des gesamten politischen Systems. Ziel ist es, einen Durchbruch bei der Reform der Verwaltungsstruktur zu erzielen, die Effektivität und Effizienz der Verwaltung zu verbessern und den Bedürfnissen von Bürgern und Unternehmen besser gerecht zu werden.

Die administrativen Abläufe auf Gemeindeebene in Ca Mau werden vereinfacht, um den Bürgern größtmöglichen Komfort zu bieten.

Den Apparat entschlossen umstrukturieren und dabei den Menschen in den Mittelpunkt der Dienstleistung stellen.

Unmittelbar nach der Verabschiedung einer Resolution der Nationalversammlung und ihres Ständigen Ausschusses zur Organisation eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells bewies der Provinzparteiausschuss von Ca Mau seine proaktive und entschlossene Führungsrolle. Umgehend wurden mehrere Dokumente veröffentlicht, die die politischen Maßnahmen konkretisierten und eine synchrone und einheitliche Umsetzung von der Provinz bis zur Basis gewährleisteten.

Im Mittelpunkt steht die sinnvolle und effektive Neustrukturierung und Optimierung des Verwaltungsapparates. Auf Provinzebene wurden durch Zusammenlegung 13 Fachbehörden unter dem Provinzvolkskomitee gebildet, wodurch eine wissenschaftliche und reibungslose Verwaltungsstruktur entstand. Parallel dazu wurden sieben Parteibehörden und öffentliche Dienstleistungseinheiten sowie vier dem Provinzparteikomitee direkt unterstellte Parteikomitees zusammengeführt, um einen reibungslosen und einheitlichen Betrieb zu gewährleisten. Auf Gemeindeebene richteten alle 64 Gemeinden und Stadtteile zügig Parteiorganisationen, Beratungsstellen und Fachabteilungen nach dem neuen Modell ein und nahmen diese vom ersten Tag an in Betrieb. Besonders hervorzuheben ist, dass alle Gemeinden und Stadtteile über Bürgerservicezentren verfügen, was die Ausrichtung auf die Bedürfnisse der Bürger deutlich unterstreicht und einen Schritt von der reinen Verwaltung hin zum echten Service darstellt.

Die Personalarbeit wird engmaschig und transparent durchgeführt, um die Nachfolge zu sichern und die Leistungsfähigkeit des Teams zu fördern. Der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees hat eine Liste mit über 50 Nachwuchskadern zur Stärkung der Basis verabschiedet. Viele von ihnen bekleiden Schlüsselpositionen und tragen so zur Verbesserung der Management- und Servicequalität auf Gemeindeebene bei.

Laut Genosse Pham Thanh Ngai, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Provinzvolkskomitees: „Der Maßstab für den Erfolg jeder Reform ist die Zufriedenheit der Bevölkerung und die Arbeitseffizienz.“ Nach drei Monaten Betrieb bestätigen die aussagekräftigen Zahlen, dass das Modell auf dem richtigen Weg ist.

Nach drei Monaten Betrieb bestätigen die Zahlen, dass das Modell auf dem richtigen Weg ist. Die gesamte Provinz verzeichnete 88.429 Verwaltungsdokumente, davon 7.581 auf Provinzebene und 80.848 auf Gemeindeebene. Die Indikatoren für Bürger- und Unternehmensservice zählen zu den besten 34 Regionen landesweit. Im Einzelnen: Die Quote der Online-Einreichungen erreichte 76,05 % (Platz 6 von 34), die Quote der Online-Zahlungen 85,94 % (Platz 6 von 34), die Quote der fristgerechten Bearbeitung 95,05 % (Platz 6 von 34) und die Kundenzufriedenheit lag bei über 95 %.

Der Direktor des Wissenschafts- und Technologiedezernats, Nguyen Phuong Bac, erklärte, dass Ca Mau bei grundlegenden Indikatoren wie der regelmäßigen Nutzung nationaler Datenbanken (95,31 %, Platz 2 von 34), der Systembereitschaft für den Empfang von Online-Datensätzen (95,31 %, Platz 2 von 34) und der Umsetzung von Lösungen zur Gewährleistung von Informationssicherheit (93,75 %, Platz 3 von 34) hervorragend abgeschnitten habe. Herr Nguyen Phuong Bac betonte: „Die IT-Infrastruktur ist das Rückgrat der digitalen Verwaltung und trägt maßgeblich zum effektiven Funktionieren des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells gemäß dem Motto ‚Wenige Menschen, aber viele Aufgaben‘ bei.“

Von der Identifizierung von Schwierigkeiten bis hin zum Ergreifen entschiedener Maßnahmen für eine amtierende Regierung

Neben den hervorragenden Ergebnissen räumten die Verantwortlichen der Provinz Ca Mau offen einige Schwierigkeiten ein, die dringend gelöst werden müssen. Die Fusion hat zu einer Vergrößerung des Gemeindegebiets und einer erhöhten Arbeitsbelastung geführt, was den Druck auf die Mitarbeiter und Beamten erheblich steigert. Die fachliche Qualifikation vieler Gemeindebeamter ist nach wie vor begrenzt, insbesondere in Bereichen wie Landwirtschaft, Finanzen, Bauwesen und Informationstechnologie.

Auch die Infrastruktur weist zahlreiche Mängel auf: Viele Gemeinden müssen zwei bis drei übereinander verteilte Hauptsitze nutzen, die öffentliche Verwaltungsausstattung ist unzureichend und veraltet, und die Digitalisierung der Akten ist noch nicht abgeschlossen. Hauptgrund dafür ist die ungleiche Personalstärke; es herrscht weiterhin ein Überangebot an Fachkräften.

Vor diesem Hintergrund hat das Parteikomitee der Provinz Ca Mau neun zentrale Arbeitsgruppen zur Weiterentwicklung des Modells vorgeschlagen. Provinzparteisekretär Nguyen Ho Hai betonte, dass die oberste Priorität darin bestehe, die Umstrukturierung und die Qualifikation der Mitarbeiter und Beamten durch die Besetzung offener Stellen fortzusetzen und gleichzeitig Schulungen und Weiterbildungen, insbesondere im Bereich digitaler Technologien und moderner Verwaltungsführung, zu fördern.

Die Provinz konzentriert ihre Ressourcen zudem auf Investitionen in die IT-Infrastruktur, die Modernisierung des Servicezentrums für die öffentliche Verwaltung und die Optimierung des gemeinsamen Datenmanagementsystems. Die Digitalisierung der Akten wird beschleunigt, um deren Sicherheit, Synchronisierung und Langzeitarchivierung zu gewährleisten.

Gleichzeitig schlug Ca Mau vor, dass die Regierung und die zentralen Ministerien und Behörden Ressourcen bereitstellen, Leitlinien zu Stellenbeschreibungen, Gehaltsrichtlinien und nationalen Datensynchronisationstechniken anbieten, um einen soliden rechtlichen Rahmen zu schaffen, damit die Mitarbeiter unbesorgt und engagiert arbeiten können.

Die Konferenz zur Überprüfung der ersten zwei Monate des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells kam zu dem Schluss, dass die Provinz nach zwei Monaten Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells eine Reihe wichtiger Ergebnisse in den Bereichen Management, Verwaltung und Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen erzielt hat.

Nach drei Monaten der Umsetzung und trotz zahlreicher Herausforderungen erweist sich Ca Mau als der richtige Weg. Das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell bedeutet nicht nur eine Veränderung der Organisationsstruktur, sondern auch einen grundlegenden Wandel im Verwaltungsdenken: von der reinen Verwaltung hin zu einem bürgernahen Verwaltungsdienst – hin zu einer modernen, transparenten, professionellen und bürgernäheren Verwaltung als je zuvor.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/ca-mau-dau-an-tu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-buoc-di-dung-huong-trong-cai-cach-hanh-chinh-197251103173909584.htm