Verfassungs- und Rechtsreform

Mit dem Plan, etwa acht Artikel der Verfassung von 2013 zu ändern und 34 Gesetze in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung, die am 5. Mai 2025 beginnt, zu verabschieden, zeigt die Nationalversammlung ihre feste Entschlossenheit, rechtliche Engpässe gemäß Resolution 66 des Politbüros zu beseitigen. Die Entscheidungen über die Zusammenlegung von Provinzen, die Verkürzung der Amtszeiten und die Dezentralisierung rationalisieren nicht nur den Apparat, sondern schaffen auch eine solide rechtliche Grundlage, die den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung in der neuen Periode gerecht wird.

Verfassungsänderung und Beseitigung rechtlicher Engpässe

Auf der Pressekonferenz zur Vorstellung des Programms der 9. Tagung sagte Nguyen Phuong Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Gerechtigkeit, dass die Nationalversammlung etwa 8 von 120 Artikeln der Verfassung von 2013 ändern werde, wobei der Schwerpunkt auf den Bestimmungen zur Vaterländischen Front, zu gesellschaftspolitischen Organisationen und zu lokalen Regierungen in Kapitel IX liegen werde. Gemäß Schlussfolgerung 127 des Politbüros hat sich das Parteikomitee der Nationalversammlung koordiniert, um Änderungen zu prüfen und vorzuschlagen, wobei der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Vorlage 1261 zur Verabschiedung einer Resolution zur Änderung der Verfassung einreichte. Der Resolutionsentwurf wird ab dem 6. Mai 2025 für etwa einen Monat zur öffentlichen Konsultation veröffentlicht und dabei traditionelle und Online-Formulare über die vom Ministerium für öffentliche Sicherheit bereitgestellte Anwendung VNEID kombiniert. Die öffentliche Meinung wird gesammelt, damit die Nationalversammlung die Resolution vor dem 26. Juni 2025 prüfen und verabschieden kann, wodurch ihre Wirksamkeit ab dem 1. Juli 2025 sichergestellt wird.

Frau Thuy betonte, dass die Resolution 66, die am 30. April 2025 vom Politbüro erlassen wurde, einen Fahrplan für die Rechtsreform vorgibt: Beseitigung rechtlicher Engpässe bis 2025, Perfektionierung des Gesetzes für das Drei-Ebenen-Regierungsmodell bis 2027 und Aufnahme Vietnams in die Top 3 der ASEAN-Staaten in Bezug auf das Geschäftsinvestitionsumfeld bis 2028.

Seit dem Ende der 14. Legislaturperiode wurden von der Regierung und der Nationalversammlung Engpässe wie Widersprüche, Überschneidungen und Unklarheiten im Rechtssystem festgestellt, die Investitionen, Produktion, Wirtschaft und den sozialen Sektor behindern.

In der 9. Sitzung wird die Nationalversammlung 34 Gesetze und elf Resolutionen verabschieden und Stellungnahmen zu sechs Gesetzesentwürfen abgeben. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Rationalisierung des Verwaltungsapparats, der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, der digitalen Transformation und der Beseitigung von Produktions- und Geschäftshemmnissen. Viele Gesetze werden gleichzeitig mit den dazugehörigen Dokumenten geändert, beispielsweise das Gesetz über Unternehmensinvestitionen und Gerichtsverfahren. Frau Thuy bekräftigte, dass es sich um einen kontinuierlichen, zielgerichteten Prozess handele, der den tatsächlichen Kapazitäten entspreche, und rief Presse und Organisationen dazu auf, Stellungnahmen einzubringen, um das Gesetz im Sinne der Ziele der Resolution 66 zu perfektionieren.

Bei der Umsetzung der Resolution 66 hat die Nationalversammlung Durchbrüche erzielt. Auf der 9. außerordentlichen Tagung wurde das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten (Gesetz 64/2025) geändert. Dadurch wurden der Prozess vereinfacht, die Fristen verkürzt, Verantwortlichkeiten geklärt und Öffentlichkeit und Transparenz gewährleistet, sodass das Gesetz zeitnah auf die Realität reagieren kann. Frau Thuy sagte, die Nationalversammlung werde einen konkreten Plan mit revolutionären Lösungen für die Ausgestaltung und Durchsetzung von Gesetzen entwickeln und so die Grundlage für die Synchronisierung und Effektivität des Rechtssystems schaffen.

Zusammenlegung von Provinzen, Verkürzung der Amtszeiten und Dezentralisierung

In der 9. Sitzung werden wichtige Entscheidungen zur Organisation des Staatsapparats getroffen. Laut Frau Thuy wird bei der Provinzfusion aufgrund des großen Umfangs der Fusion, einschließlich der Einstellung der Aktivitäten auf Bezirksebene, der Mechanismus der Ernennung und Ernennung der Vorsitzenden des Volksrats und des Volkskomitees im Jahr 2025 angewendet, anstatt wie bisher durch Wahlen. Gemäß Schlussfolgerung 150 des Politbüros ist dieser Mechanismus vorübergehend, mit Übergangsbestimmungen, die in der Resolution zur Verfassungsänderung vermerkt sind. Nach 2025 wird der normale Wahlmechanismus angewendet.

Bezüglich der Verkürzung der Amtszeit hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beschlossen, der Nationalversammlung einen Vorschlag zur Verkürzung der Amtszeit der 15. Nationalversammlung und des Volksrats für die Legislaturperiode 2021–2026 um etwa drei Monate vorzulegen, um vorgezogene Wahlen kurz vor dem Ende des Nationalen Parteitags abzuhalten. Dies soll dazu beitragen, den Apparat und das Personal frühzeitig zu vervollständigen und die organisatorischen Anforderungen zu erfüllen. Das Wahlgesetz wird geändert, um den Prozess zu vereinfachen und die Dauer zu verkürzen, gleichzeitig aber das aktive und passive Wahlrecht der Bürger zu gewährleisten und so günstige Bedingungen für den Machtwechsel zu schaffen.

Frau Thuy betonte, dass Dezentralisierung und Machtdelegation konsequente politische Maßnahmen seien, die in den in der 9. Sitzung geänderten Gesetzen, wie dem Gesetz über die Regierungsorganisation und dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen, konkretisiert wurden. Flexible Mechanismen würden es den Kommunen ermöglichen, Entscheidungen zu treffen und Verantwortung zu übernehmen, wobei die Effektivität von der Initiative der Kommunen bei der Ausübung der ihnen übertragenen Befugnisse abhänge.

Die Beschlüsse der 9. Sitzung erfüllen nicht nur die Anforderungen zur Rationalisierung des Apparats, sondern legen auch eine solide rechtliche Grundlage für die sozioökonomische Entwicklung. Durch sorgfältige Vorbereitungen, von der Änderung der Verfassung über die Beseitigung rechtlicher Engpässe bis hin zur Reform des Apparats, zeigt die Nationalversammlung ihre Entschlossenheit, die Politik der Partei umzusetzen, die Erwartungen der Wähler zu erfüllen und die Dynamik für die neue Entwicklungsphase des Landes zu schaffen.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/cai-cach-hien-phap-va-phap-luat-163662.html