Institutionelle Reformen schaffen Impulse für Wirtschaftswachstum

Laut internationalen Organisationen sind Vietnams Erfolge in den letzten drei Jahrzehnten in Bezug auf Wirtschaftswachstum und Armutsbekämpfung auf Verbesserungen der nationalen Institutionen zurückzuführen. Vietnam strebt an, bis 2045 ein Hocheinkommensland zu werden. Internationale Organisationen sind überzeugt, dass dieses ehrgeizige Ziel durch bessere institutionelle Reformen und den Übergang zu grünem, inklusivem und nachhaltigem Wachstum erreicht werden kann.

Um das Wachstum anzukurbeln, müssen institutionelle Engpässe für öffentliche Investitionen beseitigt werden. Foto: Bau der Schnellstraße Can Tho – Ca Mau (Abschnitt Can Tho – Hau Giang).

Herausforderungen im Reformprozess

„Vietnams Wirtschaft ist im Vergleich zu vor 30 Jahren fünfmal gewachsen (zu konstanten Preisen). Eine anhaltend hohe reale Wachstumsrate von 5 bis 6 % über drei Jahrzehnte ist eine Leistung, die nur sehr wenige Länder erreichen können“, heißt es im Vietnam 2045 Report – Durchbruch: Institutionen für eine Zukunft mit hohem Einkommen der Weltbank. In den letzten 10 Jahren (2013–2024) hat sich die Größe der vietnamesischen Wirtschaft verdoppelt und in dieser Zeit haben sich die Bilanzsumme des Bankensektors vervierfacht, die Kapitalisierung an der Börse ist auf fast 70 % des BIP gestiegen, die ausstehenden Staatsanleihen sind auf fast 18 % gestiegen, die Haushaltsausgaben haben sich um das 1,6-Fache erhöht usw. Vietnams institutionelle Reformen haben neue Wachstumsmotoren geschaffen, die Privatwirtschaft wächst stärker und leistet einen sehr wichtigen Beitrag zum nationalen BIP. Auch die Bewertungen der Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft fielen recht gut aus.

Der Weltbankbericht stellte außerdem fest, dass institutionelle Reformen die Effizienz öffentlicher Investitionen deutlich gesteigert haben. Vietnams öffentliches Investitionssystem hat zu einer deutlich besseren Infrastruktur geführt als in den Jahrzehnten zuvor. Öffentliche Investitionen waren in den letzten Jahren eine der drei Säulen des vietnamesischen Wachstums. Experten zufolge werden angemessene öffentliche Investitionen die Produktivität steigern, Unternehmensinvestitionen anziehen und Wachstum bringen, die Verkehrsanbindung verbessern usw. Um bis 2045 ein Land mit hohem Einkommen zu werden, benötigt Vietnam öffentliche Investitionen in Höhe von 7,3 % des BIP pro Jahr. Die derzeitigen öffentlichen Investitionsinstitutionen können jedoch mit der Nachfrage nicht Schritt halten. So lag die Auszahlungsquote öffentlicher Investitionen im Jahr 2024 bei nur 77,5 % und damit weit unter dem Durchschnitt von 95 % in Ländern mit gehobenem mittlerem Einkommen und 96 % des Durchschnitts in Ländern mit hohem Einkommen. „Die rasche Transformation zu einem Land mit hohem Einkommen erfordert Aufmerksamkeit sowohl der Quantität als auch der Qualität öffentlicher Investitionen“, heißt es im Weltbankbericht. Daher müssen die Institutionen für das öffentliche Investitionsmanagement verbessert werden, sowohl im Hinblick auf die Effizienz der Entscheidungsfindung, die Mittelzuweisung als auch die Dezentralisierung auf lokaler Ebene … um den Bedarf an öffentlicher Infrastruktur für Wachstum zu decken.

Darüber hinaus müssen auch Institutionen für den privaten Sektor schneller gefördert werden. Umfragen verschiedener internationaler Organisationen haben gezeigt, dass zwar landesweit und unter verantwortungsvoller Beteiligung öffentlicher Stellen Maßnahmen zur Schaffung eines besseren Geschäftsumfelds und zur Vereinfachung von Verwaltungsverfahren umgesetzt wurden, über 35 % der Unternehmen jedoch immer noch der Meinung sind, mindestens 10 % ihrer Zeit für das Erlernen und Befolgen von Vorschriften aufwenden zu müssen. Hohe Kosten für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften für Unternehmen stellen ebenfalls ein Hindernis für die Entwicklung des privaten Wirtschaftssektors dar.

Mariam J. Sherman, Länderdirektorin der Weltbank für Vietnam, Kambodscha und Laos, kommentierte: „Die jüngsten Reformbemühungen zeigen Vietnams Entschlossenheit. Um jedoch das Ziel zu erreichen, bis 2045 ein Land mit hohem Einkommen zu werden, muss Vietnam drastischere Reformen umsetzen – einen „bahnbrechenden institutionellen Vorstoß“ –, um das Potenzial des privaten Sektors zur Förderung des Wachstums und zur Schaffung hochwertiger Arbeitsplätze für die Bevölkerung zu maximieren.“ Vietnam muss den Prozess der institutionellen Reformen verstärken und das Rechtssystem sowie das rechtliche Umfeld stärken, um Durchbrüche für die nächste Entwicklungsphase zu erzielen.

Brauchen bahnbrechende Entscheidungen

Experten der Weltbank empfehlen Vietnam, einen leistungsfähigen öffentlichen Dienst mit klarer Rechenschaftspflicht aufzubauen, um ein Hocheinkommensland zu werden. Insbesondere ist ein Reformpaket zur Optimierung der staatlichen Verwaltungskapazitäten auf allen Ebenen erforderlich. Der Schwerpunkt sollte insbesondere auf der Stärkung der führenden und gestalterischen Rolle des Staatshaushalts liegen, um die Ressourcenkoordination zwischen den Regierungsebenen zu fördern und umfassende Infrastrukturleistungen auf regionaler und nationaler Ebene bereitzustellen, die Wachstum, grüne Transformation und Anpassung an den Klimawandel fördern. Gleichzeitig müssen die Eigeninitiative und Rechenschaftspflicht der lokalen Regierungen gestärkt, ein Gleichgewicht zwischen den Zielen Gerechtigkeit, Effizienz und Nachhaltigkeit gefördert (insbesondere durch eine Reform der Haushaltszuweisung für Entwicklungsziele und -pläne) und die Fähigkeit von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst verbessert werden, ihre öffentlichen Aufgaben besser und effektiver zu erfüllen.

Um den institutionellen Reformprozess voranzutreiben und ein transparenteres und offeneres Investitions- und Geschäftsumfeld zu schaffen, müssen auch die Maßnahmen für Unternehmen, insbesondere den privaten Sektor, sorgfältiger kalkuliert werden, insbesondere um die Transaktionskosten für Unternehmen zu senken. Vietnam hat mit der Umsetzung einer Reihe institutioneller Reformen begonnen, um einen strafferen und effektiveren öffentlichen Dienst zu schaffen. Die aktuellen Bemühungen zur Straffung des öffentlichen Dienstes sind eine wichtige Voraussetzung für neue Durchbrüche und ein besser entwickeltes Vietnam in der kommenden Zeit.

Neben institutionellen Reformen muss Vietnam auch konsequent auf grünes Wachstum setzen, um die Risiken zu minimieren und besser auf die Herausforderungen des fortschreitenden Klimawandels zu reagieren. Der Weltbankbericht „Vietnam 2045 – Grüneres Wachstum: Der Weg in eine nachhaltige Zukunft“ zeigt deutlich, dass Vietnams Wirtschaft ohne rechtzeitige Anpassungsmaßnahmen bis 2050 im Vergleich zum Basisszenario rund 12,5 % seines BIP einbüßen könnte. Dies stellt eine ernstzunehmende Bedrohung für das Ziel dar, bis 2045 ein Hocheinkommensland zu werden. Mit einer guten Anpassungspolitik und effektiven Investitionen kann der Verlust jedoch auf 6,7 % reduziert werden.

Viele Experten sind überzeugt, dass Vietnam dank seines stabilenpolitischen Umfelds viele Entwicklungsvorteile genießt. Auch das Investitionsumfeld wird von ausländischen Investoren und Unternehmen sehr geschätzt. Vietnam entwickelt sich zu einem Technologiestandort, insbesondere in den Bereichen Hochtechnologie, Halbleiter und grüne Energie. Darüber hinaus wächst der private Wirtschaftssektor zunehmend und spielt eine treibende Rolle für das Wachstum. Dies ist eine wichtige Voraussetzung für Vietnams Aufstieg.

Artikel und Fotos: GIA BAO

Quelle: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html