Es muss einen Durchbruch bei der Verwaltung und Nutzung des Autobahnsystems geben.

Reparatur von durch Überschwemmungen verursachten Straßenschäden auf der Autobahn Noi Bai – Lao Cai .

Heute Morgen (14. Oktober) organisierte die Vietnam Expressway Corporation (VEC) einen Workshop zum Thema „Erfahrungsaustausch und Verbesserung der Qualität von Autobahnmanagement und -betrieb“. An dem Workshop nahmen Leiter des Nationalen Verkehrssicherheitskomitees, der vietnamesischen Straßenverwaltung, der Verkehrspolizeibehörde (C08) und funktionaler Agenturen des Bauministeriums , des Finanzministeriums sowie professionelle Auftragnehmer für den Betrieb und die Instandhaltung von Autobahnen teil.

Wertvolle Vermögenswerte

Laut Truong Viet Dong, Vorstandsvorsitzender des VEC, hat Vietnam nach über einem Jahrzehnt der Entwicklung einen Durchbruch bei Investitionen in die Entwicklung der Autobahninfrastruktur erzielt. Es wird erwartet, dass bis Ende 2025 landesweit 3.000 km Autobahnen in Betrieb genommen werden.

Insbesondere ist VEC der größte Autobahninvestor mit über 500 in Betrieb genommenen Kilometern auf den Strecken Noi Bai – Lao Cai, Cau Gie – Ninh Binh, Da Nang – Quang Ngai, Ho-Chi-Minh-Stadt – Long Thanh – Dau Giay und Ben Luc – Long Thanh. Damit trägt das Unternehmen zur Verbesserung der Verkehrsinfrastruktur bei und schafft Impulse für die sozioökonomische Entwicklung des Landes im Allgemeinen und der Orte, durch die Autobahnen führen, im Besonderen.

Statistiken zeigen, dass bis September 2025 auf den von VEC finanzierten und verwalteten Schnellstraßen etwa 508 Millionen Fahrzeuge verkehrten und die gesamten Mauteinnahmen 44.500 Milliarden VND erreichten.

„Diese Projekte gewährleisten nicht nur die Sicherheit und einen reibungslosen Verkehr für Menschen und Fahrzeuge, sondern bestimmen auch die Investitionseffizienz, die Projektlebensdauer und demonstrieren das zivilisierte und moderne Image des nationalen Verkehrsinfrastruktursystems“, betonte Herr Dong.

Der Leiter des VEC erklärte, dass Schnellstraßen im Gegensatz zu herkömmlichen Nationalstraßen hohe technische Anforderungen, ein großes Verkehrsaufkommen und eine hohe Betriebsgeschwindigkeit hätten. Daher spiele die Verwaltung, der Betrieb und die Wartung (O&M) eine besonders wichtige Rolle, da sie die Lebensdauer des Projekts, die Verkehrssicherheit und die Investitionseffizienz direkt bestimme.

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsorganisationsmanagement (Vietnam Road Administration), teilt diese Ansicht und sagte, dass die Inbetriebnahme einer 3.000 km langen Schnellstraße bis zum Ende dieses Jahres die große Aufmerksamkeit und Investition des Staates in die Verkehrsinfrastruktur zeige, wobei viele Strecken wie die Schnellstraße Khanh Hoa – Buon Ma Thuot für frühzeitige Investitionsmittel priorisiert würden.

„Das Autobahnsystem ist trotz der enormen Investitionskosten ein wertvolles Infrastrukturgut, doch bei der Verwaltung und Nutzung gibt es noch viele Mängel“, kommentierte Herr Diep.

Laut Herrn Pham Hong Quang, Generaldirektor von VEC, gibt es auf den Schnellstraßen mittlerweile einen systematischen Prozess für Betrieb, Wartung, Rettung und Mauterhebung. Viele Betriebseinheiten professionalisieren sich schrittweise und bauen ein 24/7-Bereitschaftssystem auf, um einen reibungslosen Verkehr zu gewährleisten.

Im Laufe der Jahre haben die Regierung, das Verkehrsministerium und die zuständigen Behörden zahlreiche Leitdokumente herausgegeben – vom Straßengesetz über das Bauinstandhaltungsmanagement bis hin zu Rundschreiben zu Verkehrssicherheit, ITS und elektronischer Mauterhebung rund um die Uhr – und damit zur Schaffung einer rechtlichen Grundlage und technischer Standards speziell für Schnellstraßen beigetragen.

Nach einer Phase der Ansammlung von Erfahrungen und Potenzialen wurden im ganzen Land eine Reihe professioneller Einheiten für den Betrieb und die Nutzung von Autobahnen gegründet, insbesondere die Vietnam Expressway Operation and Maintenance Company (VEC O&M) und die Vietnam Expressway Engineering Services Joint Stock Company (VEC E).

„Dies ist eine wertvolle Personalressource für den Bereich der Autobahnverwaltung, des Betriebs und der Instandhaltung – ein neuer Beruf, der ein hohes Maß an Professionalität erfordert“, betonte Herr Quang.

Vorschlag zur Einrichtung eines Autobahninstandhaltungsfonds

Trotz der erzielten Ergebnisse sind die Verwaltung und Nutzung der Schnellstraßen in Vietnam jedoch noch mit zahlreichen systematischen Einschränkungen behaftet. Der Rechtsrahmen und das Normensystem sind noch nicht einheitlich, viele Dokumente sind noch fragmentiert und inkonsistent; einige Vorschriften zur Verkehrssicherheit stammen noch von den Nationalstraßen und sind für die hohen Geschwindigkeiten und das große Verkehrsaufkommen nicht geeignet.

„Für einige wichtige Inhalte wie Standards für Betriebszentralen, ITS-Systeme, Verfahren zur Wartung von Asphaltbetonfahrbahnen bei Hochgeschwindigkeit usw. gibt es noch keine speziellen Standards, was zu Schwierigkeiten bei der landesweiten synchronen Umsetzung führt“, sagte Herr Pham Hong Quang.

Darüber hinaus basiert das Kapital für die Instandhaltung der Schnellstraßen größtenteils auf Jahresplänen, denen es an langfristiger Stabilität mangelt. Eine langsame Kapitalallokation führt dazu, dass regelmäßige Reparaturpakete verzögert werden und sich die Schäden ausbreiten.

Auch der Mechanismus zur Verwaltung der Mauterhebung weist zahlreiche Mängel auf: Die Mittel werden nicht sinnvoll zwischen Betrieb, Instandhaltung und zusätzlichen Investitionen aufgeteilt; Einheitspreise und Normen für die Instandhaltung und den Betrieb von Autobahnen fehlen noch immer oder werden nicht richtig und vollständig berechnet, insbesondere bei neuen Spezialtechnologien und -geräten.

„Autobahnen müssen grün, sauber und schön sein, aber die derzeitige Rasenmährate von nur zwei- bis viermal pro Jahr ist nicht realistisch. Dies ist nur ein Beispiel dafür, dass die Rate bald angepasst werden muss, um eine korrekte und ausreichende Berechnung zu gewährleisten“, sagte Herr Pham Huy Cuong, Leiter der Abteilung für Baupreise (Institut für Bauökonomie – Bauministerium).

Ein weiterer Mangel besteht laut Herrn Quang darin, dass die Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden, Investoren und Betriebseinheiten manchmal überlappend und unklar ist. Dies führt zu Schwierigkeiten bei der Bearbeitung von Vorfällen, der Lösung von Beschwerden oder der Durchführung von Notfallreparaturen.

Darüber hinaus mangelt es in diesem Bereich sowohl an Personal als auch an Fachwissen, insbesondere an ITS-Experten, Infrastruktur-Asset-Management (RBAM), moderner Mauterhebung und Wartungstechnologie.

Laut Oberstleutnant Pham Duc Dong, stellvertretender Leiter der Abteilung für Straßen- und Eisenbahnverkehrspatrouille und -kontrolle (Verkehrspolizeibehörde), sind derzeit im ganzen Land nur etwa 200 Beamte und Soldaten direkt auf den Schnellstraßen im Einsatz, während die Gesamtlänge des Netzes mehr als 2.300 Kilometer beträgt und die Anzahl der Begleitfahrzeuge sehr begrenzt ist.

In Korea verfügt eine Verkehrspolizeieinheit, die für etwa 500 km Autobahn zuständig ist, über bis zu 120 Mann, 40 Autos und 2 Flugzeuge, von denen 30 Beamte darin ausgebildet sind, Hubschrauber zu fliegen, um den Verkehr zu regeln und zu steuern.

„Obwohl der Vergleich nur relativ ist, zeigt er teilweise die personellen Schwierigkeiten der Behörden bei der Verwaltung und Nutzung des Autobahnsystems in unserem Land“, sagte Oberstleutnant Dong.

Da das Autobahnnetz Vietnams bis 2030 voraussichtlich 5.000 km und bis 2050 9.000 km erreichen wird, müssen laut dem VEC-Vorsitzenden die Verwaltungs- und Betriebsarbeiten als spezialisierte, moderne und nachhaltige Industrie gestaltet werden, die eng mit der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie verknüpft ist und bei der es eine Reihe von Fragen gibt, die bald gelöst werden müssen.
Erstens ist es notwendig, bald einen einheitlichen Rechtsrahmen für die Verwaltung, den Betrieb und die Instandhaltung von Schnellstraßen zu schaffen, der Gesetze, Verordnungen und Rundschreiben vereinheitlicht; außerdem muss ein separater Satz technischer Standards für Schnellstraßen erlassen werden, der Verfahren zur Instandhaltung der Straßenoberfläche von Hochgeschwindigkeitsstrecken, Sicherheitsanforderungen für ITS, Standards für Betriebszentralen sowie Brandschutz- und Rettungssysteme umfasst.

Zweitens: Erneuern Sie den Finanzierungsmechanismus, indem Sie die Einrichtung eines unabhängigen Autobahninstandhaltungsfonds in Erwägung ziehen, der eine stabile Kapitalquelle für regelmäßige und außerplanmäßige Reparaturen sowie Notfallmaßnahmen sicherstellt.

Drittens: Anwendung des Road Asset Management (RBAM)-Modells zur effektiven Kapitalallokation auf Grundlage von Daten zum Projektlebenszyklus und dem tatsächlichen Abnutzungsgrad; Aufbau eines nationalen integrierten Betriebszentrums, das alle Autobahnen verbindet und KI, Big Data und IoT zur Überwachung, Prognose und Koordinierung des Betriebs einsetzt. Entwicklung eines umfassenden ITS-Systems: Unfallfrühwarnung, Wetterüberwachung, Lastmanagement, intelligente Verkehrssteuerung.

„Insbesondere ist es notwendig, das Management-Organisationsmodell bald in Richtung Konzentration, Professionalität und Rationalisierung fertigzustellen und die Rollen zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden, Investoren und Betriebseinheiten klar zu definieren“, schlug Herr Pham Hong Quang vor.

Laut dem Nationalen Verkehrssicherheitskomitee gibt es auf den 2.268 km Autobahnen, die im September 2025 in Betrieb sind und genutzt werden, einschließlich der Abschnitte mit Investitionsphasen, noch viele Einschränkungen: zwei Fahrspuren, kein befestigter Mittelstreifen, Verwendung von Nothaltestreifen anstelle von durchgehenden Standspuren, Nachtbeleuchtung, eingeschränkte Sicht ... Wenn Fahrzeuge auf der Autobahn Probleme haben, insbesondere nachts, halten die Fahrzeuge an und parken, wodurch die Fahrbahn blockiert wird. Darüber hinaus werden Fernwarnungen gemäß den Vorschriften nicht vollständig und ernsthaft umgesetzt, wodurch es leicht zu Verkehrsunfällen kommen kann.
Darüber hinaus gibt es Inkonsistenzen und Unpraktikabilität bei der Anwendung technischer Standards hinsichtlich Geschwindigkeit, Schilderpositionen, Fahrspurtrennung usw., was zu Verwirrung bei den Fahrern führt, auch bei denen, die regelmäßig auf vielen verschiedenen Strecken unterwegs sind oder zum ersten Mal am Verkehr auf einer Autobahn teilnehmen.

Quelle: https://baodautu.vn/can-co-buoc-dot-pha-trong-quan-ly-khai-thac-he-thong-duong-cao-toc-d412454.html