Es bedarf eines Durchbruchs bei der Bewirtschaftung und Nutzung des Autobahnsystems.

Da bis Ende 2025 rund 3.000 km Schnellstraße in Betrieb genommen werden sollen, muss der Verwaltung, Instandhaltung und Nutzung gebührende Aufmerksamkeit geschenkt und ausreichende Ressourcen bereitgestellt werden, um dieses wertvolle Gut „gut zu erhalten, dauerhaft und effektiv zu nutzen“.

Reparatur der durch Überschwemmungen verursachten Straßenschäden auf der Autobahn Noi Bai - Lao Cai .

Heute Morgen (14. Oktober) veranstaltete die Vietnam Expressway Corporation (VEC) einen Workshop zum Thema „Erfahrungsaustausch und Verbesserung der Qualität des Autobahnmanagements und -betriebs“. An dem Workshop nahmen Führungskräfte des Nationalen Verkehrssicherheitskomitees, der vietnamesischen Straßenverwaltung, der Verkehrspolizei (C08) sowie Vertreter von Fachbehörden des Bauministeriums , des Finanzministeriums und professionelle Auftragnehmer für den Betrieb und die Instandhaltung von Autobahnen teil.

Wertvolle Vermögenswerte

Laut Herrn Truong Viet Dong, dem Vorstandsvorsitzenden von VEC, hat Vietnam nach über einem Jahrzehnt der Entwicklung einen Durchbruch bei Investitionen in den Ausbau der Autobahninfrastruktur erzielt. Es wird erwartet, dass bis Ende 2025 landesweit 3.000 km Autobahnen in Betrieb genommen werden.

Insbesondere ist VEC der größte Investor im Autobahnbau und hat mehr als 500 km der Strecken Noi Bai - Lao Cai, Cau Gie - Ninh Binh, Da Nang - Quang Ngai, Ho-Chi-Minh-Stadt - Long Thanh - Dau Giay und Ben Luc - Long Thanh in Betrieb genommen. Dies trägt zur Verbesserung der Verkehrsinfrastruktur bei und schafft Dynamik für die sozioökonomische Entwicklung des Landes im Allgemeinen und der Regionen, durch die die Autobahnen führen, im Besonderen.

Statistiken zeigen, dass die von VEC investierten und verwalteten Schnellstraßen bis September 2025 von rund 508 Millionen Fahrzeugen befahren wurden, wobei die gesamten Mauteinnahmen 44,5 Billionen VND erreichten.

„Diese Projekte gewährleisten nicht nur die Sicherheit und einen reibungslosen Verkehrsfluss für Menschen und Fahrzeuge, sondern bestimmen auch die Investitionseffizienz, die Langlebigkeit der Projekte und demonstrieren das zivilisierte und moderne Image des nationalen Verkehrsinfrastruktursystems“, betonte Herr Dong.

Der Leiter von VEC erklärte, dass Schnellstraßen im Gegensatz zu herkömmlichen Bundesstraßen hohe technische Anforderungen, ein hohes Verkehrsaufkommen und hohe Betriebsgeschwindigkeiten aufweisen. Daher spielen Management, Betrieb und Instandhaltung eine besonders wichtige Rolle und bestimmen unmittelbar die Lebensdauer des Projekts, die Verkehrssicherheit und die Wirtschaftlichkeit der Investition.

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsorganisation und -management (Vietnamische Straßenverwaltung), teilt diese Ansicht und sagte, dass die Inbetriebnahme von 3.000 km Schnellstraße bis Ende dieses Jahres die große Aufmerksamkeit und die Investitionen des Staates in die Verkehrsinfrastruktur verdeutlicht, wobei viele Strecken für frühzeitige Investitionen priorisiert werden, wie beispielsweise die Schnellstraße Khanh Hoa - Buon Ma Thuot.

„Das Autobahnsystem ist aufgrund der enormen Investitionskosten ein wertvolles Infrastrukturgut, aber Management und Nutzung weisen noch viele Mängel auf“, kommentierte Herr Diep.

Laut Herrn Pham Hong Quang, Generaldirektor von VEC, verfügen die Schnellstraßen mittlerweile über einen systematischen Prozess für Betrieb, Instandhaltung, Pannenhilfe und Mauterhebung; viele Betriebseinheiten professionalisieren sich schrittweise und bauen ein 24/7-Bereitschaftssystem auf, um einen reibungslosen Verkehrsfluss zu gewährleisten.

Im Laufe der Jahre haben die Regierung, das Verkehrsministerium und die zuständigen Behörden zahlreiche Leitliniendokumente herausgegeben – vom Straßengesetz über die Verordnung zur Instandhaltung von Baustellen bis hin zu Rundschreiben zur Verkehrssicherheit, zu intelligenten Verkehrssystemen und zur elektronischen Mauterhebung ohne Unterbrechung –, die zur Schaffung einer rechtlichen Grundlage und technischer Standards speziell für Schnellstraßen beigetragen haben.

Nach einer Phase des Sammelns von Erfahrungen und Potenzialen hat das ganze Land eine Reihe professioneller Einheiten für den Betrieb und die Nutzung von Schnellstraßen gebildet, insbesondere die Vietnam Expressway Operation and Maintenance Company (VEC O&M) und die Vietnam Expressway Engineering Services Joint Stock Company (VEC E).

„Dies ist eine wertvolle Ressource für den Bereich des Autobahnmanagements, des Betriebs und der Instandhaltung – ein neuer Beruf, der ein hohes Maß an Professionalität erfordert“, betonte Herr Quang.

Vorschlag zur Einrichtung eines Straßeninstandhaltungsfonds

Trotz der erzielten Ergebnisse weist die Verwaltung und Nutzung von Schnellstraßen in Vietnam weiterhin zahlreiche systematische Mängel auf. Der Rechtsrahmen und das Normensystem sind noch nicht aufeinander abgestimmt, viele Dokumente sind nach wie vor fragmentiert und widersprüchlich; einige Verkehrssicherheitsvorschriften stammen noch von den Bundesstraßen und sind für die hohen Geschwindigkeiten und das große Verkehrsaufkommen nicht geeignet.

„Für einige wichtige Inhalte wie die Standards für Betriebszentralen, ITS-Systeme, Verfahren zur Instandhaltung von Hochgeschwindigkeits-Asphaltbetonfahrbahnen usw. gibt es noch keine spezialisierten Standards, was die synchrone Umsetzung im ganzen Land erschwert“, sagte Herr Pham Hong Quang.

Zudem basiert die Finanzierung der Instandhaltung von Schnellstraßen hauptsächlich auf Jahresplänen, wodurch es an langfristiger Stabilität mangelt. Die schleppende Kapitalbereitstellung führt zu Verzögerungen bei regelmäßigen Reparaturmaßnahmen und zur Ausbreitung von Schäden.

Der Mechanismus zur Verwaltung der Mauterhebung weist ebenfalls viele Mängel auf: Die Aufteilung der Mittel zwischen Betrieb, Instandhaltung und zusätzlichen Investitionen ist nicht angemessen; Einheitspreise und Normen im Zusammenhang mit der Instandhaltung und dem Betrieb von Autobahnen sind noch immer unzureichend oder nicht korrekt und vollständig berechnet, insbesondere für neue spezialisierte Technologien und Geräte.

„Autobahnen müssen grün, sauber und schön sein, aber die derzeitige Mähfrequenz von nur 2-4 Mal pro Jahr ist unrealistisch. Dies ist nur ein Beispiel, das zeigt, dass die Frequenz bald in Richtung einer korrekten und ausreichenden Berechnung angepasst werden muss“, sagte Herr Pham Huy Cuong, Leiter der Abteilung Baupreisberechnung (Institut für Bauökonomie – Bauministerium).

Ein weiterer Mangel besteht laut Herrn Quang darin, dass die Aufgabenverteilung zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden, Investoren und Betriebseinheiten mitunter unklar und sich überschneidet. Dies führt zu Schwierigkeiten bei der Bearbeitung von Vorfällen, der Beilegung von Beschwerden oder der Durchführung von Notfallreparaturen.

Darüber hinaus mangelt es in diesem Bereich sowohl an Fachkräften in der Anzahl als auch an Fachwissen, insbesondere an Experten für intelligente Transportsysteme (ITS), Infrastruktur-Asset-Management (RBAM), moderner Mauterhebungs- und Wartungstechnologie.

Laut Oberstleutnant Pham Duc Dong, stellvertretender Leiter der Abteilung für Straßen- und Eisenbahnverkehrsüberwachung und -kontrolle (Verkehrspolizei), sind derzeit im ganzen Land nur etwa 200 Beamte und Soldaten direkt auf den Schnellstraßen im Einsatz, während die Gesamtlänge des Netzes mehr als 2.300 km beträgt und die Anzahl der Unterstützungsfahrzeuge sehr begrenzt ist.

In Korea verfügt eine Verkehrspolizeieinheit, die für etwa 500 km Autobahn zuständig ist, über bis zu 120 Mann Personal, 40 Autos und 2 Flugzeuge. 30 Beamte sind für das Fliegen von Hubschraubern ausgebildet, um den Verkehr zu kontrollieren und zu regeln.

„Obwohl der Vergleich nur relativ ist, zeigt er doch zum Teil die Schwierigkeiten der Behörden im Bereich der personellen Ressourcen bei der Verwaltung und Nutzung des Autobahnsystems in unserem Land“, sagte Oberstleutnant Dong.

Laut Aussage des VEC-Chefs muss angesichts der Tatsache, dass Vietnams Autobahnnetz bis 2030 voraussichtlich 5.000 km und bis 2050 9.000 km erreichen wird, die Verwaltung und Nutzung als spezialisierte, moderne und nachhaltige Industrie gestaltet werden, die eng mit der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie verknüpft ist, wobei eine Reihe von Problemen bald angegangen werden müssen.
Erstens ist es notwendig, bald einen synchronen Rechtsrahmen für die Verwaltung, den Betrieb und die Instandhaltung von Schnellstraßen zu schaffen, der Gesetze, Verordnungen und Rundschreiben vereinheitlicht; außerdem muss ein separater Satz technischer Normen für Schnellstraßen erlassen werden, einschließlich Verfahren zur Instandhaltung der Fahrbahnoberfläche bei hohen Geschwindigkeiten, Sicherheitsanforderungen für intelligente Verkehrssysteme, Standards für Betriebszentralen sowie Brandschutz- und Rettungssysteme.

Zweitens sollte der Finanzierungsmechanismus durch die Erwägung der Einrichtung eines unabhängigen Straßeninstandhaltungsfonds modernisiert werden, um eine stabile Kapitalquelle für regelmäßige und ungeplante Reparaturen sowie für Notfallmaßnahmen zu gewährleisten.

Drittens soll das Road Asset Management (RBAM)-Modell zur effektiven Kapitalallokation auf Basis von Daten zum Projektlebenszyklus und dem tatsächlichen Verschleißgrad angewendet werden. Zudem soll ein nationales integriertes Betriebszentrum aufgebaut werden, das alle Autobahnen vernetzt und mithilfe von KI, Big Data und IoT den Betrieb überwacht, prognostiziert und koordiniert. Ein umfassendes ITS-System soll entwickelt werden: Frühwarnung vor Unfällen, meteorologische Überwachung, Lastmanagement und intelligente Verkehrssteuerung.

„Insbesondere ist es notwendig, das Managementorganisationsmodell bald in Richtung Konzentration, Professionalität und Straffung zu vervollständigen und die Rollen zwischen staatlichen Managementbehörden, Investoren und operativen Einheiten klar zu definieren“, schlug Herr Pham Hong Quang vor.

Laut dem Nationalen Verkehrssicherheitskomitee weisen die 2.268 km Autobahnen, die im September 2025 in Betrieb und genutzt wurden (einschließlich der Abschnitte, die schrittweise ausgebaut werden), noch immer viele Mängel auf: zwei Fahrspuren ohne festen Mittelstreifen; Verwendung von Notbremsstreifen anstelle durchgehender Notstreifen; unzureichende Nachtbeleuchtung und eingeschränkte Sichtverhältnisse. Wenn Fahrzeuge auf der Autobahn Probleme haben, insbesondere nachts, halten und parken sie und blockieren so die Fahrbahn. Hinzu kommt, dass die Fernwarnungen gemäß den Vorschriften nicht vollständig und konsequent umgesetzt werden, was die Entstehung von Verkehrsunfällen begünstigt.
Darüber hinaus gibt es Unstimmigkeiten und Unpraktikabilität bei der Anwendung technischer Normen in Bezug auf Geschwindigkeit, Schilderpositionen, Fahrstreifentrennung usw., was zu Verwirrung bei den Fahrern führt, sowohl bei denen, die regelmäßig viele verschiedene Strecken fahren, als auch bei denen, die zum ersten Mal am Straßenverkehr auf einer Autobahn teilnehmen.

Quelle: https://baodautu.vn/can-co-buoc-dot-pha-trong-quan-ly-khai-thac-he-thong-duong-cao-toc-d412454.html