Notwendigkeit von Mechanismen zur Förderung privater Investitionen

Neben öffentlichen Investitionen sind private Investitionen der entscheidende Faktor für das wirtschaftliche Wachstum. Daher sind in diesem Bereich weitere Anreizmechanismen erforderlich.

Herr Nguyen Quoc Hiep, Vorsitzender des Verbandes der Bauunternehmer Vietnams, gab einem Reporter der Zeitung „Industrie und Handel“ ein Interview zu diesem Thema.

Seltene Gelegenheit für Bauunternehmer

Öffentliche Investitionen sind ein Bestandteil des „Dreibeins“ des Wirtschaftswachstums; die Auszahlung des größten jemals im Jahr 2025 geplanten Kapitalvolumens gilt jedoch als schwierig. Wie beurteilen Sie dies?

Herr Nguyen Quoc Hiep: Das Wirtschaftswachstumsziel von über 8 % ist zweifellos anspruchsvoll und hängt von vielen Faktoren ab. Eine der Säulen des Wirtschaftswachstums sind öffentliche Investitionen. Der staatliche Investitionsetat ist ausreichend, und alles ist vorbereitet. Für 2025 ist ein Auszahlungsvolumen von 36 Milliarden US-Dollar (umgerechnet 875 Billionen VND) geplant – ein Rekordwert.

Der öffentliche Investitionsplan für 2025 wird auf 36 Milliarden US-Dollar (umgerechnet 875 Billionen VND) erhöht. (Abbildung)

In jüngster Vergangenheit hat der Premierminister Ministerien, Behörden und Kommunen wiederholt aufgefordert, ihre Anstrengungen auf diese Aufgabe zu konzentrieren. Die Auszahlung von Investitionskapital hängt jedoch von zahlreichen Faktoren ab, darunter die Koordination von Geländeräumung, Entschädigung, Ausschreibung und Zahlungsmechanismen. Öffentliche Investitionen bedeuten nicht einfach nur die Verwendung von Haushaltsmitteln, sondern müssen auch die entsprechenden Rahmenbedingungen erfüllen.

Obwohl der Haushalt steht, ist es offensichtlich nicht einfach, die gesamten 36 Milliarden US-Dollar im Jahr 2025 auszuzahlen. Zudem befinden sich die Ministerien, Behörden und Kommunen in einem Umstrukturierungsprozess, sodass sich die Auszahlung der öffentlichen Investitionsmittel im zweiten Quartal verlangsamen wird. Das BIP-Wachstum im zweiten Quartal dürfte daher hinter den Erwartungen zurückbleiben.

Durch das Hin und Her haben wir also zwei Quartale verloren. Um das Wachstumsziel von 8 % zu erreichen, bleibt uns daher nur noch Zeit, uns auf die letzten beiden Quartale des Jahres zu konzentrieren. Das ist eine äußerst schwierige Aufgabe.

Bauunternehmen werden hauptsächlich öffentliche Investitionsprojekte durchführen. Dafür müssen sie hart arbeiten, und es ist fraglich, ob sie die Projekte termingerecht und im Rahmen des gewünschten Budgets abschließen können.

Alle Bauunternehmen sehen darin jedoch auch eine Chance, Arbeitsplätze zu schaffen, die Wertschöpfung zu sichern und die angestrebten Einnahmen zu erzielen. Für Bauunternehmer ist dies zudem eine seltene Gelegenheit.

Allerdings werden nicht alle Bemühungen zum Erfolg führen. Bauarbeiten und Projekte müssen dringend beschleunigt werden. Bauunternehmen stehen jedoch vor zahlreichen Herausforderungen, wobei der Personalmangel die größte Hürde darstellt.

- Derzeit stellt der Bereich Personalwesen die größte Herausforderung für Auftragnehmer dar. Können Sie hierzu konkrete Angaben machen?

Herr Nguyen Quoc Hiep: Die Entwicklung des Arbeitsmarktes gestaltet sich aufgrund zweier Faktoren schwierig. Erstens ist die Vergütungsstruktur im Baugewerbe noch nicht attraktiv. Zwar gibt es derzeit fast überall Industriegebiete und Gewerbeparks, doch besteht der Arbeitsmarkt zu 70 % aus arbeitslosen Landarbeitern. Diese pendeln nicht mehr in weite Strecken und arbeiten nicht mehr im Baugewerbe, sondern in Gewerbegebieten und Gewerbeparks. Daher sind Bauprojekte stark auf Arbeitskräfte aus ethnischen Minderheitsgebieten angewiesen.

Gleichzeitig ist unser Angebot an qualifizierten Fachkräften sehr begrenzt. Unternehmen müssen sich selbst versorgen. Die ehemals staatlichen Ausbildungseinrichtungen werden immer weiter eingeschränkt. Daher gestaltet sich die Ausbildung von Fachkräften äußerst schwierig.

Es muss ein unternehmensfreundliches Umfeld geschaffen werden.

Neben öffentlichen Investitionen ist auch die private Investition ein Faktor, der die Wirtschaft antreibt. Was ist für die Entwicklung privater Investitionen der wichtigste Faktor, Herr Direktor?

Herr Nguyen Quoc Hiep: 2025 ist das letzte Jahr des Fünfjahresplans für die sozioökonomische Entwicklung (2021–2025). Daher bildet das Regierungsziel eines Wachstums von über 8 % in diesem Jahr die Grundlage für die nächste Phase – eine neue Ära für das Land. Die Entschlossenheit von Partei und Regierung, die Institutionen zu reformieren, ist der Schlüsselfaktor für das Erreichen der gesteckten Ziele.

Herr Nguyen Quoc Hiep – Vorsitzender des vietnamesischen Bauunternehmerverbandes. Foto: Vietnam Real Estate Magazine.

Meiner Meinung nach ist es für die Entwicklung der Wirtschaft und ein Pro-Kopf-Einkommen von 4.900 bis 5.000 US-Dollar pro Jahr oder mehr entscheidend, private Investitionen zu fördern.

Von den gesamten gesellschaftlichen Investitionen entfällt nur etwa die Hälfte auf öffentliche Investitionen; der Rest muss durch ausländische Direktinvestitionen und private Investitionen finanziert werden. Mit zunehmenden privaten Investitionen wird sich das Wirtschaftswachstum weiter beschleunigen.

Um private Investitionen zu fördern, ist die Reform der Institutionen von größter Bedeutung. So können Investoren darauf vertrauen, dass die Regierung tatsächlich transparent agiert, günstige Investitionsbedingungen schafft und die Effizienz steigert. Die institutionelle Reform umfasst zwei Aspekte.

Erstens müssen die Investitionsverfahren transparent und offen sein.

Zweitens : Wenn die Regierung die Wirtschaft breit und nachhaltig entwickeln will, muss sie beschließen, keine kurzfristigen Haushaltsziele festzulegen, sondern langfristige Ziele zu verfolgen. Nur so kann der Mechanismus wirklich funktionieren. Werden lediglich kurzfristige Ziele gesetzt, werden Investitionen nicht gefördert.

Darüber hinaus hat die Regierung zwar institutionelle und rechtliche Reformen der Investitionsverfahren erwähnt, doch wie diese konkret aussehen sollen, ist unklar. Daher ist es notwendig, diesem wichtigen Punkt Aufmerksamkeit zu schenken, damit Investoren erkennen, dass unsere Verfahren sehr unkompliziert sind und die Auszahlung in nur sechs Monaten bis zu einem Jahr erfolgen kann, anstatt wie bisher in zwei bis drei Jahren.

Daher empfehle ich, bei der Festlegung von Zielen für Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften konkrete Angaben zu Verwaltungsreformen und Investitionsverfahren zu machen und nicht nur Wachstumsziele festzulegen.

Die Einrichtung von Arbeitsgruppen zur Lösung von Schwierigkeiten bei Immobilien- und Wohnungsbauprojekten, wobei der Umgang mit Ressourcenverschwendung, einschließlich stillgelegter Projekte, Priorität hat, ist eine der von der Regierung vorgeschlagenen Lösungen zur Erreichung des Wirtschaftswachstumsziels von über 8 %. Was ist Ihrer Meinung nach der Schlüssel zur Freisetzung dieser Ressourcen?

Herr Nguyen Quoc Hiep: Die gute Nachricht ist, dass die Regierung bei den sechs Aufgaben- und Lösungsbereichen zur Erreichung des Wachstumsziels von über 8 % großen Wert auf die Behebung von Ressourcenverschwendung legt. Dazu gehören beispielsweise auf Eis gelegte Planungen, in Verfahren festgefahrene Projekte, ungenutztes öffentliches Land, strittige Vermögenswerte und langwierige Rechtsstreitigkeiten. Außerdem konzentriert sie sich darauf, Engpässe auf dem Immobilienmarkt zu beseitigen, um das Angebot rasch zu erhöhen. Dies ist eine sehr richtige Politik, aber um sie in die Realität umzusetzen, ist noch viel zu tun.

Viele Projekte sind in Arbeit, doch einige stecken in der Planungsphase fest, andere in den Verfahrensfragen, und manche scheitern sogar schon an der Namensgebung, da das Vergaberecht ein Joint Venture vorschreibt. Nach dem Zuschlag wird das auf Basis des Joint Ventures gegründete Unternehmen jedoch nicht anerkannt. Im Kern handelt es sich also nicht um ein rechtliches, sondern um ein verfahrenstechnisches Problem, das gelöst werden muss.

Insbesondere Unternehmen im Bau- und Immobiliensektor sowie die Wirtschaft insgesamt erwarten konkrete Maßnahmen von Ministerien, Branchen und Kommunen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und ein unternehmensfreundliches Umfeld zu schaffen. Reformen müssen dringend und mit Nachdruck umgesetzt werden, denn die Zeit drängt.

Um ein Wachstum von über 8 % zu erreichen, müssen wir all unsere Kräfte mobilisieren. Daher müssen die Maßnahmen und Aktionen von Beginn des Jahres an, insbesondere des ersten Quartals, sehr konkret und detailliert sein. Warten wir bis Mai oder Juni, wird es schwierig, das Wachstumsziel von über 8 % zu erreichen.

Wenn die an Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften gerichteten Maßnahmen der Regierung zu konkreten Aktionen werden, ist die Möglichkeit, dass das Wirtschaftswachstum im Jahr 2025 höher ausfällt als im Jahr 2024 und das Ziel von über 8 % erreicht wird, an Bedingungen geknüpft.

Danke schön!

Die Nationalversammlung hat soeben eine Resolution zur Ergänzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans 2025 mit einem Wachstumsziel von mindestens 8 % verabschiedet. Der diesjährige öffentliche Investitionsplan wird auf 36 Milliarden US-Dollar (umgerechnet 875 Billionen VND) erhöht, was einer Steigerung von rund 84,3 Billionen VND gegenüber dem bisherigen Plan und von rund 194,3 Billionen VND gegenüber 2024 entspricht.

Laut Schätzungen des Finanzministeriums erreichte die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals für 2024 bis zum 31. Januar 2025 84,47 % des Plans, was 93,06 % des vom Premierminister vorgegebenen Zielwerts entspricht. Das Ziel von mindestens 95 % wurde somit nicht erreicht. 2025 ist das letzte Jahr des mittelfristigen Investitionsplans 2021–2025, der ein Rekordniveau an öffentlichen Investitionen verzeichnet. Dies stellt eine enorme Belastung dar. Daher werden Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften aufgefordert, die Auszahlung ab Jahresbeginn zu beschleunigen.

Quelle: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html