Bezirksfusionsplan
In Quang Nam gibt es zwei Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene (DVHC), die im Zeitraum 2023–2025 umstrukturiert werden: die Bezirke Hiep Duc und Nong Son. Der Bezirk Que Son befindet sich in der Planungsphase 2026–2030.
Bevor ein Masterplan für die Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz für den Zeitraum 2023–2025 entwickelt und dem Innenministerium zur Beurteilung und Genehmigung vorgelegt wird, beauftragte das Volkskomitee der Provinz spezialisierte Behörden, die aktuelle Situation der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene zu beurteilen, die für den Zeitraum 2023–2025 Gegenstand der Ausgestaltung sind.
Auf dieser Grundlage schlug Quang Nam vor, den Bezirk Hiep Duc nicht einzurichten (aufgrund besonderer Faktoren) und beschloss den Plan, die Bezirke Nong Son und Que Son zusammenzulegen, um den Bezirk Que Son zu gründen.
Laut Frau Tran Thi Kim Hoa, Direktorin des Innenministeriums, stießen die Propaganda, Mobilisierung und Politik zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten in Quang Nam im Zeitraum 2023 bis 2025 auf große Zustimmung in der Bevölkerung. Die Schritte und Verfahren werden gemäß dem von der Zentralregierung vorgegebenen Fahrplan umgesetzt.
Laut der offiziellen Mitteilung des Innenministeriums reichte Quang Nam am 31. Juli 2024 das vollständige Projekt zur zentralen Prüfung ein. Die Provinz ist jedoch bestrebt, die Einreichung bei der Zentralregierung wie gesetzt vor dem 30. Juni abzuschließen.
Gemäß dem Projektentwurf, der von der vom Innenministerium organisierten Beratungseinheit zur Einholung von Kommentaren der zuständigen Abteilungen und Orte am 1. Juni vorgeschlagen wurde, wird die gesamte Naturfläche und Bevölkerungsgröße des Bezirks Nong Son (mit einer Naturfläche von 471,64 km² , was 55,49 % entspricht, und einer Bevölkerungsgröße von 35.438 Menschen, was 44,30 % des Standards entspricht) mit dem Bezirk Que Son (mit einer Naturfläche von 257,46 km² , was 57,21 % entspricht, und einer Bevölkerungsgröße von 104.128 Menschen, was 86,77 % des Standards entspricht) zusammengelegt, um den Bezirk Que Son (mit einer Naturfläche von 729,10 km², was 112,70 % entspricht, und einer Bevölkerungsgröße von 139.566 Menschen, was 131,07 % des Standards entspricht) zu bilden.
Nach der Analyse der Rechtsgrundlage und Notwendigkeit der Zusammenlegung der Distrikte Nong Son und Que Son stellt dieser Plan laut Aussage des Vertreters der das Projekt entwickelnden Beratungseinheit die Kontinuität in der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Distrikt- und Gemeindeebene zwischen dem Zeitraum 2023–2025 und dem Zeitraum 2026–2030 sicher, und zwar gemäß der Anweisung des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung in der Bekanntmachung Nr. 2646 vom 19. Juli 2023.
Dabei werden nicht nur die Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung erfüllt, sondern auch die Potenziale und Vorteile der beiden Standorte effektiv genutzt. Die beiden Stadtteile sind durch ihren Ursprung in einem ehemaligen Stadtteil gemeinsam. Daher hat die Zusammenlegung der Distrikte Nong Son und Que Son in ihrer jetzigen Form keine Auswirkungen auf die Landesverteidigung und -sicherheit und beeinträchtigt auch nicht wesentlich die Produktions- und Geschäftstätigkeit der Bevölkerung.
Es bedarf kurzfristiger Unterstützungsmaßnahmen.
Anfang 2023 gab es bei Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung des Bezirks Nong Son große Bedenken, als Informationen über die geplante Fusion der Bezirke Nong Son und Hiep Duc zur Gründung einer neuen Bezirksverwaltungseinheit aufkamen. Da dies nicht praktikabel ist, wird die Reise für die Menschen unbequem sein, da es auf der falschen Straße liegt, weit weg ist und die Straße geöffnet werden muss oder das neue Bezirksverwaltungszentrum in das Gebiet der Gemeinden Hiep Hoa und Hiep Thuan (heute Hiep Duc) verlegt werden muss.
Auf der Konferenz erklärte Herr Quang Van Ngoc, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Nong Son, dass es unvermeidlich sei, Bedenken zu haben, die Kader, Parteimitglieder und Menschen des Bezirks den Plan zur Zusammenlegung der Bezirke Nong Son und Que Son jedoch grundsätzlich stark unterstützten und ihm voll und ganz zustimmten. Die Bevölkerung einigte sich auf den Namen der Verwaltungseinheit auf Bezirksebene nach der Fusion und den Bürostandort in der Stadt Dong Phu im Bezirk Que Son.
Die größte Sorge der Bezirksleiter von Nong Son besteht darin, nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten für das Leben der Menschen zu sorgen. Obwohl es ein kleiner Bezirk ist, wurde seit seiner Abspaltung im Jahr 2008 viel in die Infrastruktur wie Straßen, Elektrizität, Krankenhäuser und Schulen investiert und diese ausgebaut. Die soziale Sicherheit steht im Mittelpunkt, das Leben der Menschen wird ständig verbessert; Die Armutsquote ist im Laufe der Jahre über den Plan hinaus gesunken. Bislang hat Nong Son den Abriss der provisorischen Unterkünfte abgeschlossen.
„Nong Son profitiert derzeit von den besonderen Vorteilen eines Bergbezirks. Nach der Eingliederung in den Bezirk Que Son wird dies für die Bevölkerung keine Nachteile mehr mit sich bringen. Daher muss der Projektentwurf der Zentralregierung empfehlen, einen separaten Mechanismus für die soziale Absicherung zu prüfen – möglicherweise kurzfristig für die fünf Gemeinden und Städte im westlichen Teil des Bezirks Que Son nach der Eingliederung“, kommentierte Herr Ngoc.
Herr Nguyen Van Hoa, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Nong Son, sagte, dass zuvor jede Verwaltungseinheit ihr Budget auf diese Weise zugeteilt habe. Wenn wir jetzt die durchschnittliche Budgetzuteilung für die zusammengelegten Verwaltungseinheiten berechnen würden, wäre dies völlig unangemessen.
Der Projektvorschlag enthält eindeutig die Empfehlung, dass die Zentralregierung über einen separaten Mechanismus zur zeitlich begrenzten Zuweisung von Finanzmitteln an die fusionierten Verwaltungseinheiten verfügen soll, beispielsweise nach dem Fünfjahresplan zur Beseitigung des Personalüberschusses, um die Voraussetzungen für weitere Investitionen in unvollendete Infrastrukturprojekte und wesentliche Infrastrukturen zur sozialen Sicherheit zu schaffen.
In Bezug auf die Frage der Abwicklung der Verwaltungsverfahren für die Bevölkerung nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene sagte Herr Hoa, dass der Bedarf der Bevölkerung aufgrund der Verfahren zur Anpassung der Dokumente zunächst sehr hoch sein werde.
„Da viele Mitarbeiter überzählig sind, ist es notwendig, die Einrichtung einer Arbeitsgruppe in Nong Son zu erwägen, beispielsweise nach dem Prinzip einer zentralen Anlaufstelle, die vorübergehend Verfahren zur Anpassung von Dokumenten in Bezug auf Grundstücke, Richtlinien usw. entgegennimmt und bearbeitet, um die Bevölkerung zu beruhigen. Bei geringem Bedarf sollte diese Arbeitsgruppe in den Bezirk zurückgezogen werden. Das Projekt sollte Empfehlungen enthalten, um eine Grundlage für die Umsetzung zu schaffen“, schlug Herr Hoa vor.
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