Notwendigkeit der Ausweitung des Managementbereichs auf Unternehmen mit weniger als 50 % Staatskapital

Kinhtedothi – Am Nachmittag des 29. November diskutiertedie Nationalversammlung weiter über den Gesetzentwurf zur Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen. Die Mehrheit der Delegierten stimmte den im Einreichungs- und Prüfbericht dargelegten Inhalten zu.

Gleichzeitig konzentrierten sich die Delegierten auf die Diskussion, Analyse und Klärung einer Reihe von Inhalten: Geltungsbereich der Regulierung, anwendbare Themen; das Gesetz über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen und internationale Verträge anwenden; Grundsätze, Verwaltung und Investition von Staatskapital, Inhalt der Verwaltung von in Unternehmen investiertem Staatskapital; Verbotene Handlungen im Bereich der Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen; Pflichten und Befugnisse der Regierung , Verantwortlichkeiten der Ministerien, der Behörden auf Ministerebene und der Volkskomitees der Provinzen; Personalentscheidungen; Rechte und Pflichten des Vertreters des Kapitaleigentümers in einem Unternehmen mit staatlichem Kapital in Höhe von 50 % bis weniger als 100 % des Stammkapitals...

Delegierte Bui Thi Quynh Tho (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Tinh ) – Foto: Quochoi.vn

Die an der Diskussion teilnehmende Delegierte Bui Thi Quynh Tho (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Tinh) erklärte, dass der Gesetzesentwurf für Unternehmen gelte, die zu mehr als 50 % aus Staatskapital bestünden, und nicht für Unternehmen mit weniger als 50 % Staatskapital.

Bei einer Aktiengesellschaft, bei der das Staatskapital 49 % ausmacht und der Rest auf fünf andere Großaktionäre aufgeteilt ist, die jeweils weniger als 10 % der Aktien besitzen, befürchten die Delegierten jedoch, dass ohne Regulierung unklar sein könnte, wer für die Verwaltung, Umsetzung und Überwachung verantwortlich sein wird. Wie gestaltet sich gleichzeitig die Verwaltung des staatlichen Kapitals in Unternehmen, die Gewinnverteilung und die Sanktionen bei Verstößen?

Von dort aus schlug der Delegierte vor, dass der Umfang der Verwaltung für Unternehmen mit weniger als 50 % Staatskapital erweitert werden müsse und dass das Prinzip der Verwaltung des staatlichen Cashflows festgelegt werden müsse, damit der Staat ihn überwachen und verwalten könne. Management, das ausschließlich auf Eigenkapitalbeteiligungen basiert. Nur dann können wir die Grundsätze der Finanzverwaltung gewährleisten.

Delegierter Phan Duc Hieu (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thai Binh) – Foto: Quochoi.vn

Delegierter Phan Duc Hieu (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thai Binh) sagte, dass der Gesetzesentwurf viele unklare Konzepte enthalte, die leicht zu Verwirrung führen könnten. Daher ist es notwendig, die Konzepte zu klären: Verwaltung des in Unternehmen investierten staatlichen Kapitals; Staatskapital in Unternehmen, was ist dieses Kapital und wo befindet es sich?

Laut dem Delegierten könne es ohne klare Konzepte keine Regelungen zu entsprechenden und angemessenen Managementmethoden geben, um die staatliche Managementfunktion transparent und transparent mit der Geschäftsfunktion der Unternehmen wahrzunehmen.

In seinem Kommentar zum Inhalt von Artikel 12 des Gesetzesentwurfs über die Rechte von Unternehmen sagte der Delegierte Phan Duc Hieu, dass es viele „natürliche“ Vorschriften gebe, die Unternehmen einhalten müssten. Beispielsweise die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften für Unternehmen oder die Unterwerfung unter Inspektionen und Audits...

Auf dieser Grundlage schlug der Delegierte vor, Artikel 12 nach dem Grundsatz umzuschreiben, dass Unternehmen das Recht haben, in den in der Charta genannten Branchen und Bereichen frei Geschäfte zu tätigen, sofern dies gesetzlich nicht verboten oder eingeschränkt ist.

Delegierter Hoang Van Cuong (Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hanoi)

Der Delegierte Hoang Van Cuong (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi) begrüßte den in Artikel 5 des Gesetzesentwurfs festgelegten Grundsatz sehr, dass staatliches Kapital nach der Investition in ein Unternehmen das Kapital der juristischen Person des Unternehmens darstellt.

Nach Ansicht des Delegierten ist die Verwaltung und Verwendung des Kapitals von Unternehmen, einschließlich Unternehmen mit 100 % staatlichem Kapital, mit diesem Prinzip das Recht des Unternehmens, das gemäß der Satzung des Unternehmens geführt wird, und es ist nicht möglich, einen Mechanismus zur Verwaltung des staatlichen Haushaltskapitals aufzuerlegen.

Daher schlug der Delegierte Hoang Van Cuong vor, die Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen über die Entscheidungsbefugnis von Unternehmen über Kapitalinvestitionen in den Artikeln 25 bis 32 zu streichen. Den Unternehmen müsse die Befugnis eingeräumt werden, selbst zu entscheiden und selbst Verantwortung zu übernehmen. Gleichzeitig muss die Bestimmung hinzugefügt werden, dass „der Staat nach der Kapitalinvestition in ein Unternehmen Anteilseigner des Unternehmens wird und Anteile entsprechend dem investierten Kapital besitzt“.

Als Gesellschafter muss das Vertretungsorgan des Eigentümers einen Vertreter zur Ausübung der Gesellschafterrechte im Unternehmen bestellen oder beauftragen. Zu diesem Zeitpunkt ist der Vertreter für die Verwaltung des in das Unternehmen investierten Kapitals entsprechend den Investitionszielen des Staates verantwortlich.

Delegierte nehmen an der Arbeitssitzung am Nachmittag des 29. November teil - Foto: Quochoi.vn

Die Vertretungsbehörde des Eigentümers weist dem Vertreter durch die Planung von Zielen Aufgaben zu, die das Unternehmen umsetzen muss, wie etwa: Erhaltung und Entwicklung des Investitionskapitals oder Abzug von Gewinnen, die dem vom Staat investierten Kapital entsprechen. Staatsunternehmen mit Kontrollbefugnis können zusätzliche politische Aufgaben übertragen werden, um die Regulierungsfunktion des Staates wahrzunehmen.

Delegierter Hoang Van Cuong erklärte, dass die Vertretungsagentur des Eigentümers eine unabhängige Aufsichtsbehörde ernennen müsse, die die Aktivitäten des Unternehmens und des Eigentümervertreters überwacht, um sicherzustellen, dass das in das Unternehmen investierte Kapital für die richtigen Zwecke verwaltet und verwendet wird und um Risiken vorzubeugen.

In Bezug auf die Personalarbeit schlugen die Delegierten in Artikel 13 des Gesetzesentwurfs vor, lediglich Anforderungen und Grundsätze für die Ernennung von Vertretern und Aufsichtsabteilungen der Eigentümervertretung festzulegen. Die Besetzung anderer Führungspositionen im Managementapparat des Unternehmens muss vollständig von der als Vertreter des Eigentümers ernannten Person gemäß den von der Regierung vorgeschriebenen Standards für das Managementpersonal des Unternehmens ausgewählt und entschieden werden.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/can-mo-rong-pham-vi-quan-ly-voi-doanh-nghiep-co-duoi-50-von-nha-nuoc.html