Erwägen Sie eine Erhöhung der Verbrauchssteuer auf Bier und Spirituosen.

Der außerordentliche Professor Ngo Tri Long, ehemaliger Direktor des Instituts für Markt- und Preisforschung ( Finanzministerium ), sagte, er sei ziemlich schockiert über den Vorschlag, die Sonderverbrauchssteuer auf alkoholische Getränke zu erhöhen.

Außerordentlicher Professor Dr. Ngo Tri Long, ehemaliger Direktor des Instituts für Markt- und Preisforschung (Finanzministerium)

„Wenn der Steuersatz unangemessen hoch ist, werden die mit der Verbrauchssteuer auf alkoholische Getränke verfolgten Ziele nicht erreicht“, betonte Herr Long.

In der jüngsten Änderung des Sonderverbrauchssteuergesetzes hat das Finanzministerium eine recht hohe Steuererhöhung vorgeschlagen. Wird dieser neue Steuersatz für Bier- und Weinhersteller ein Schock sein, mein Herr?

Seit seiner Verkündung (1998) wurde das Sonderverbrauchssteuergesetz mehrfach geändert und ergänzt. Im Gegensatz zu anderen Gesetzen führte jede Änderung, Ergänzung oder Ersetzung zu Steuererhöhungen und einer Ausweitung der Steuerbasis, insbesondere für alkoholische Getränke und Tabakwaren.

Die Erhebung einer Verbrauchssteuer auf beschränkte Konsumgüter hat zweifellos viele positive Auswirkungen gehabt, wie zum Beispiel die Erhöhung der Staatshaushaltseinnahmen und den Schutz der heimischen Produktionsbetriebe... aber sie wirft auch viele Fragen auf, die einer näheren Betrachtung bedürfen.

Derzeit ist der Steuersatz für alkoholische Getränke nicht niedrig, sondern im Verhältnis zum Einkommen sogar recht hoch. Dennoch plant das Finanzministerium eine weitere Erhöhung. Ohne sorgfältige Abwägung könnte diese Steuererhöhung kontraproduktiv sein. Laut dem Vorschlag des Finanzministeriums soll die Steuer für Spirituosen mit einem Alkoholgehalt von 20 % oder mehr zwischen 2026 und 2030 von derzeit 65 % auf 70–90 % (Option 1) bzw. 80–100 % (Option 2) steigen. Spirituosen mit einem Alkoholgehalt unter 20 %, die derzeit einer Sonderverbrauchssteuer von 35 % unterliegen, sollen auf 40–60 % (Option 1) bzw. 50–70 % (Option 2) angehoben werden. Bier soll ebenfalls mit 70–90 % (Option 1) bzw. 80–100 % (Option 2) besteuert werden, anstatt wie bisher mit 65 %.

Im Entwurf zur Änderung des Gesetzes über die Sonderverbrauchssteuer tendiert das Finanzministerium zu Option 2. Dies ist eine sehr drastische Steuererhöhung sowohl für produzierende Unternehmen und Handelsbetriebe als auch für die breite Öffentlichkeit.

Seiner Meinung nach werden die mit der Änderung der Sonderverbrauchssteuer formulierten Ziele erreicht.

Bei der Erhöhung der Steuern auf alkoholische Getränke verfolgen die politischen Entscheidungsträger drei Ziele: die Regulierung des Konsums, die Verringerung der negativen Auswirkungen von Alkohol auf die menschliche Gesundheit, die Sicherstellung stabiler und nachhaltiger Staatseinnahmen und den Schutz der heimischen Getränkeindustrie.

Die Anpassung der Alkoholsteuer zur rationalen Regulierung von Produktion und Konsum ist sinnvoll und ein unausweichlicher Trend. Eine zu hohe, zu schnelle und zu aggressive Steuererhöhung wirkt sich jedoch kontraproduktiv aus. Jedes Mal, wenn die Alkoholsteuer erhöht wird, betonen die politischen Entscheidungsträger das Ziel, den Konsum zu regulieren und die negativen Auswirkungen von Alkohol auf die Gesundheit zu reduzieren. In der Realität steigen jedoch die Zahl und der Anteil der Menschen, die Alkohol konsumieren und sogar missbrauchen, weiter an. Der Alkoholkonsum nimmt insbesondere unter jungen Menschen immer mehr zu, und Vietnam zählt zu den Ländern mit dem höchsten Alkoholkonsum weltweit . Daher verfehlt eine Steuererhöhung dieses Ziel.

Und wie steht es mit dem Ziel, die Staatseinnahmen zu sichern, Sir?

Laut Angaben des Finanzministeriums trug die Verbrauchsteuer im Zeitraum 2017–2023 insgesamt etwa 8–9 % zu den Staatseinnahmen bei. Konkret betrug sie 2017 8,32 %, 2018 8,52 %, 2019 9,21 %, 2020 8,27 %, 2021 8,21 %, 2022 9,6 % und 2023 8,8 %. Da diese Steuer einen recht stabilen Beitrag zum Staatshaushalt leistet, stellt sich die Frage nach einer notwendigen Änderung.

Die Behauptung, weitere Erhöhungen der Verbrauchssteuer würden die Staatseinnahmen steigern, ist fragwürdig. Bei übermäßig hohen Steuern sind alkoholische Getränke im Verhältnis zum Einkommen der Bevölkerung teuer, während die Nachfrage nicht sinkt, sondern möglicherweise sogar weiter steigt. Dies zwingt viele Menschen zum Konsum von selbstgebranntem Schnaps, mikrobiellem Bier und geschmuggelten alkoholischen Getränken, was wiederum die Produktion alkoholischer Getränke in Fabriken und Betrieben sowie den Import zurückgehen lässt. Folglich sinken die Staatseinnahmen aus Verbrauchssteuer, Einfuhrsteuer und Mehrwertsteuer. Auch indirekte Einnahmen aus der Alkoholbranche, wie Hotels, Unterhaltungsstätten, Restaurants (von gehoben bis günstig) und Straßenbierständen, werden den Haushalt belasten.

Wenn die ersten beiden Ziele nicht erreicht werden und das dritte Ziel – der Schutz der heimischen Getränkeindustrie – wahrscheinlich ebenfalls nicht erreicht werden kann, wenn übermäßig hohe Verbrauchssteuern auf alkoholische Getränke erhoben werden?

Die Alkoholherstellung zählt zu den ältesten Handwerken der Vietnamesen. Wenn die Alkoholsteuern zu hoch sind, können sich viele Menschen keinen Alkohol leisten. Anstatt industriell hergestellten oder importierten Alkohol zu konsumieren, trinken sie daher selbstgebrautes Bier, sogenanntes „mit Bananenblättern verschlossenes Schnaps“, „Mikrobenbier“ oder sogar mit Wasser verdünnten Alkohol als Ersatz.

Staatliche Behörden können nur registrierte Betriebe und Einrichtungen kontrollieren, die alkoholische Getränke herstellen und importieren. Geschmuggelte und selbst hergestellte alkoholische Getränke (die derzeit 63 % der gesamten Alkoholproduktion ausmachen) bleiben jedoch unreguliert. Infolgedessen sind die Betriebe gezwungen, ihre Produktion zu drosseln, und Konsumenten werden durch minderwertigen Alkohol vergiftet. Jedes Jahr kommt es aufgrund des Konsums billiger, selbst hergestellter und minderwertiger alkoholischer Getränke zu Tausenden von Alkoholvergiftungen, Schlägereien und sogar Morden.

Bei einem aktuellen Steuersatz von 65 % entfallen etwa zwei Drittel des Verkaufspreises jedes Liters Spirituosen mit einem Alkoholgehalt von 20 % oder mehr auf die Steuer, während selbstgebrannte Spirituosen und „Mikrobenbier“ steuerfrei sind. Unternehmen, die echtes, offiziell etikettiertes Bier und Spirituosen herstellen und importieren, haben bereits mit Wettbewerbsschwierigkeiten zu kämpfen; weitere Steuererhöhungen würden ihr Überleben zusätzlich erschweren.

Wenn steuerliche Maßnahmen nicht eingesetzt werden, welche anderen Maßnahmen sollten Ihrer Meinung nach ergriffen werden, um den Alkoholmissbrauch einzudämmen?

Steuern spielen bei der Eindämmung des Alkoholmissbrauchs nur eine untergeordnete Rolle. In den letzten Jahren ist es Vietnam gelungen, den Alkoholmissbrauch durch andere Maßnahmen als die Besteuerung zumindest teilweise zu kontrollieren.

Tatsächlich sind die Preise für alkoholische Getränke zwar in letzter Zeit nicht gestiegen, ihr Konsum ist jedoch aufgrund einer Reihe von Maßnahmen, die im Straßenverkehrsgesetz, im Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung der schädlichen Auswirkungen von Alkohol, im Werbegesetz usw. festgelegt sind, stark zurückgegangen. Besonders hervorzuheben sind das Dekret 100/2019/ND-CP über Verwaltungsstrafen für Verstöße im Straßen- und Schienenverkehr sowie das Dekret 123/2021/ND-CP zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel von Dekreten, die Verwaltungsstrafen in den Bereichen Schifffahrt, Straßenverkehr, Schienenverkehr und Zivilluftfahrt regeln, mit Strafen, die streng genug sind, um Alkoholmissbrauch abzuschrecken und zu reduzieren.

Die Einschränkung des Alkoholkonsums ist aufgrund der enormen Folgen des Alkoholmissbrauchs eine notwendige Maßnahme, sollte aber nicht allein durch Steuerpolitik erreicht werden. Das Finanzministerium hat zwei Optionen zur Erhöhung der Verbrauchssteuer auf alkoholische Getränke vorgeschlagen. Meiner Meinung nach müssen die Auswirkungen unter verschiedenen Gesichtspunkten betrachtet und bewertet werden, darunter der Produktpreis nach der Steuererhöhung, das Konsumverhalten, die Auswirkungen auf die Staatseinnahmen sowie die Auswirkungen auf die Produktion und die Geschäftstätigkeit von Unternehmen. Derzeit sind rund 220.000 Arbeitnehmer direkt und Millionen indirekt im Bier- und Alkoholsektor beschäftigt.

Quelle: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html