Investitionsmöglichkeiten zur Erweiterung des Flughafens Phu Cat prüfen

Es ist notwendig, eine zweite Start- und Landebahn zu bauen.

Laut dem Verkehrsministerium ist im Rahmen der Flughafenplanung Phu Cat für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050 geplant, eine zusätzliche Start- und Landebahn Nummer 2 im Westen zu errichten, um die geplante Kapazität zu erreichen und einen regelmäßigen Militärbetrieb zu gewährleisten. Diese soll die zivile Luftfahrt relativ unabhängig vom Militärbetrieb ermöglichen.

Das Verkehrsministerium unterstützt die Aufteilung des Flughafenausbauprojekts Phu Cat in drei geeignete Teilprojekte.

Gleichzeitig soll der zivile Luftfahrtbereich im Süden (Bereich der bestehenden militärischen Einrichtungen) so gestaltet werden, dass die Verkehrsverbindungen erleichtert und gegenseitige Beeinträchtigungen zwischen zivilen und militärischen Luftfahrtbereichen begrenzt werden.

Das Verkehrsministerium ist daher der Ansicht, dass der vom Volkskomitee der Provinz Binh Dinh vorgeschlagene Investitionsplan mit dem vom Verkehrsministerium genehmigten Flughafenplan Phu Cat übereinstimmt. Die Aufteilung in drei Teilprojekte entspricht dem Wesen und dem notwendigen Investitionsfahrplan dieser Vorhaben.

Zuvor hatte das Volkskomitee der Provinz Binh Dinh ein Dokument eingereicht, in dem es die Regierung aufforderte, den Investitionsplan für den Flughafen Phu Cat zu genehmigen, der folgende Punkte umfasste: Bau der Start- und Landebahn Nr. 2, der angrenzenden Rollwege und anderer Arbeiten im Flughafenbereich; Verlegung von Militäranlagen zur Übergabe von Land für den Bau der Erweiterung des zivilen Luftfahrtbereichs; Bau des zivilen Luftfahrtbereichs.

In der unmittelbaren Phase dürfen Investitionen sofort für den Bau der Start- und Landebahn Nr. 2, der angrenzenden Rollwege und anderer Arbeiten im Flughafenbereich eingesetzt werden, mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von rund 3.013 Milliarden VND (davon rund 1.008 Milliarden VND für Entschädigungen und die Räumung des Geländes), um den sozioökonomischen Entwicklungsbedarf der Region zu decken.

Gleichzeitig wird vorgeschlagen , dass die Regierung der Nationalversammlung einen Sondermechanismus zur Genehmigung vorlegt, der es dem Volkskomitee der Provinz Binh Dinh ermöglicht, die Investitionen in den Bau der Start- und Landebahn Nr. 2 und anderer Arbeiten im Flughafenbereich aus dem von der Provinz verwalteten Haushaltskapital (einschließlich eines zentralen Unterstützungskapitals von etwa 1.500 Milliarden VND) zu organisieren.

Der Flughafen Phu Cat wurde in den 1960er und 1970er Jahren von den USA erbaut und war ein wichtiger Stützpunkt der von den USA kontrollierten Luftwaffe. Nach der Wiedervereinigung Vietnams im Jahr 1975 diente der Flughafen der vietnamesischen Luftwaffe als Basis.

Der Flughafen Phu Cat liegt in einem strategisch wichtigen Gebiet der südlichen Zentral- und Zentralhochlandregionen, was die nationale Verteidigung und Sicherheit betrifft. Er ist zudem ein bedeutender Militärstützpunkt, weshalb hier regelmäßig militärische Aktivitäten stattfinden und der Großteil des Geländes vom Verteidigungsministerium verwaltet wird.

1985 nahm der Flughafen Phu Cat den zivilen Flugbetrieb auf und erhielt den Namen Flughafen Phu Cat. Der Flughafen verfügt über eine Betonpiste und untersteht derzeit der Verwaltung des Verteidigungsministeriums.

Nach rund 60 Jahren Nutzung (fast dreimal so lange wie die geplante Nutzungsdauer) weisen die meisten Betonplatten Risse auf, wodurch die Gefahr besteht, dass herabfallende Trümmer den sicheren Betrieb beeinträchtigen. Aufgrund der geringen Tragfähigkeit kann das System nur mit reduzierter Nutzlast für Flugzeugtypen wie A320/321 und vergleichbare Maschinen betrieben werden.

Angesichts der oben beschriebenen Situation hält das Verkehrsministerium eine Reparatur, Sanierung und Modernisierung der Start- und Landebahn für notwendig. Da es sich jedoch um eine Betonpiste handelt, muss der Flughafen für die Reparatur-, Sanierungs- und Modernisierungsarbeiten für einen längeren Zeitraum (mindestens sechs Monate) geschlossen werden.

„Die Schließung des Flughafens Phu Cat wird die Einsatzbereitschaft der Militäreinheiten nicht gewährleisten und zudem den Tourismus und die sozioökonomische Entwicklung der Provinz Binh Dinh erheblich beeinträchtigen“, erklärte der Leiter des Verkehrsministeriums. Er fügte hinzu, dass das Verkehrsministerium bei der Planung des Flughafens Phu Cat für den Zeitraum 2021–2030 mit Blick auf das Jahr 2050 gemeinsam mit dem Verteidigungsministerium und dem Volkskomitee der Provinz Binh Dinh die Planung einer zweiten Start- und Landebahn für den Flughafen geprüft habe, um in deren Bau zu investieren und so einen sicheren und effizienten zivilen Flugbetrieb zu gewährleisten. Gleichzeitig bleibe die erste Start- und Landebahn für den Einsatz durch die Militäreinheiten einsatzbereit. Auch die zweite Start- und Landebahn stehe bei Bedarf für die Militäreinheiten zur Verfügung.

Daher wird der Vorschlag des Volkskomitees der Provinz Binh Dinh, sofortige Investitionen in die Start- und Landebahn 2, die angrenzenden Rollwege und die damit verbundenen technischen Infrastrukturarbeiten zu genehmigen, als notwendig und für die Situation des Flughafens Phu Cat angemessen erachtet.

Es gibt keinen spezifischen Mechanismus, um lokale Budgets für Investitionen in die Flughafeninfrastruktur zu nutzen.

Bezüglich des Plans, Kapital für Investitionen in die Start- und Landebahn 2 einzusetzen, hat das Verteidigungsministerium ein Dokument an das Verkehrsministerium geschickt, in dem es um die Genehmigung öffentlicher Investitionen aus dem Staatshaushalt bittet.

Falls die staatlichen Haushaltsmittel den Bedarf nicht rechtzeitig decken können, sind Investitionsmöglichkeiten unter Nutzung anderer legaler Kapitalquellen gemäß den Bestimmungen des Investitions- und Grundstücksgesetzes auf der Grundlage der Sicherstellung der nationalen Verteidigungsaufgaben zu prüfen.

Das Verkehrsministerium prüft derzeit auch zwei Investitionsoptionen für die Start- und Landebahn Nummer 2 am Flughafen Phu Cat.

Option 1: Das Verkehrsministerium und die Vietnam Airports Corporation (ACV) organisieren die Investitionsdurchführung.

In diesem Plan erklärte das Verkehrsministerium, dass der mittelfristige öffentliche Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025, dessen zentrale Haushaltsquelle dem Verkehrsministerium von der zuständigen Behörde zugewiesen wurde, die Priorisierung der Entwicklung wichtiger nationaler Verkehrsprojekte gemäß der 10-jährigen sozioökonomischen Entwicklungsstrategie 2021–2030 und den Beschlüssen der Nationalversammlung vorsieht. Daher kann das Verkehrsministerium keine ausreichenden Mittel für Investitionen in dieses Projekt bereitstellen.

ACV konzentriert sein Kapital auch auf Investitionen in große, wichtige Luftfahrtprojekte wie den Bau des internationalen Flughafens Long Thanh, den Bau des Terminals T3 am internationalen Flughafen Tan Son Nhat und die Erweiterung des Terminals T2 am internationalen Flughafen Noi Bai.

Laut Verkehrsministerium leisten Flughäfen einen sehr wichtigen Beitrag zum Tourismus und zur sozioökonomischen Entwicklung der Regionen. Daher haben in letzter Zeit viele Regionen ihre Bereitschaft bekundet, sich am zentralen Haushalt zu beteiligen und in die Flughafenentwicklung zu investieren.

Im Projekt „Orientierung zur Mobilisierung von Sozialkapital für Investitionen, Management und Nutzung der Flughafeninfrastruktur“ schlug das Verkehrsministerium daher vor, dass die zuständigen Behörden die Entwicklung spezifischer Richtlinien zur Beteiligung lokaler Haushalte an Investitionen in die Flughafeninfrastruktur ermöglichen. Das Verkehrsministerium hat das Projekt inzwischen abgeschlossen und dem Premierminister Bericht erstattet.

Dem Plan zufolge wird das Verkehrsministerium ihn bis Ende August 2024 der zuständigen Behörde vorlegen. Nach Genehmigung des Projekts durch die zuständige Behörde wird das Verkehrsministerium der Regierung konkrete Maßnahmen vorschlagen, die diese der Nationalversammlung zur Genehmigung am Ende der Sitzungsperiode 2024 als Grundlage für die Umsetzung vorlegen wird.

ACV hat auch die Aufgabe übernommen, in die Modernisierung von Flughäfen in abgelegenen Gebieten wie Dien Bien, Ca Mau usw. zu investieren. Daher ist es sehr schwierig, weiterhin ausreichend Kapital für Investitionen in dieses Projekt bereitzustellen.

Option 2 wird vom Volkskomitee der Provinz Binh Dinh umgesetzt. Laut den geltenden Bestimmungen besteht jedoch keine ausreichende Grundlage für das Volkskomitee der Provinz Binh Dinh, Mittel aus dem lokalen Haushalt für dieses Projekt zu verwenden.

Dem Bericht zufolge ist das Volkskomitee der Provinz Binh Dinh bereit, rund 1.513 Milliarden VND (davon rund 1.008 Milliarden VND für die Geländevorbereitung) für Investitionen in dieses Projekt bereitzustellen und schlägt vor, rund 1.500 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt zu unterstützen.

Das Ministerium für Planung und Investitionen hat dazu mitgeteilt, dass der mittelfristige öffentliche Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 den Ministerien, zentralen Behörden und Kommunen die Mittel des Zentralhaushalts vollständig zugewiesen hat. Für den Zeitraum 2026–2030 hat die zuständige Behörde noch keine Grundsätze, Kriterien und Normen für die Verwendung der staatlichen Haushaltsmittel erlassen.

Der Premierminister hat noch keine Richtlinie zur Erstellung eines mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2026–2030 erlassen und den Ministerien sowie den zentralen und lokalen Behörden das gesamte geschätzte öffentliche Investitionskapital mitgeteilt. Daher fehlt jegliche Grundlage, um die zuständigen Behörden über eine teilweise Kostenbeteiligung des Volkskomitees der Provinz Binh Dinh an den Bauinvestitionen zu informieren.

Was die beiden Projekte betrifft, das Projekt zum Bau und zur Verlegung militärischer Anlagen zur Übergabe von Land für den Bau und die Erweiterung des zivilen Luftfahrtgebiets und das Projekt zum Bau eines zivilen Luftfahrtgebiets, Das Verkehrsministerium stimmt dem Vorschlag der Provinz Binh Dinh zu, diese beiden Projekte aufgrund des hohen Investitionskapitalbedarfs und des erheblichen Zeitaufwands für die Durchführung der Verfahren im Zusammenhang mit dem Abriss, der Verlegung, der Entschädigung und dem Bau von Militäranlagen nördlich des Hafens zu einem späteren Zeitpunkt durchzuführen.

Die Mobilisierung von Sozialkapital für Investitionen in den Bau von zivilen Luftfahrtanlagen wird untersucht, nachdem das Projekt „Orientierung zur Mobilisierung von Sozialkapital für Investitionen, Management und Nutzung der Flughafeninfrastruktur“ des Verkehrsministeriums von den zuständigen Behörden genehmigt wurde.

Laut Verteidigungsministerium ist der Flughafen Phu Cat eines der Gebiete, die nach dem Krieg von der Dioxinbelastung durch Agent Orange betroffen waren.

Das Verteidigungsministerium plant ein Projekt zur Sanierung dioxinbelasteter Böden in diesem Gebiet. Die Errichtung militärischer Anlagen am neuen Standort setzt voraus, dass Untersuchungen, Überwachungen und Bewertungen eindeutig belegen, dass kein Dioxinrisiko besteht. Der Baubeginn ist erst nach Abschluss und Bestätigung der Unbedenklichkeit der Bodensanierung möglich.

Von hier aus unterstützt das Verkehrsministerium das Volkskomitee der Provinz Binh Dinh bei der Organisation der Investitionen in den Bau der Start- und Landebahn Nummer 2 und anderer Arbeiten im Flughafenbereich.

Das Verkehrsministerium empfiehlt dem Premierminister, bis zum Erlass einer konkreten Richtlinie, die die Verwendung lokaler Haushaltsmittel für Investitionen in die Flughafeninfrastruktur erlaubt, dem Volkskomitee der Provinz Binh Dinh zu gestatten, die Investitionsvorbereitungsverfahren und andere notwendige Verfahren im Voraus zu prüfen und umzusetzen, um die Geländevorbereitungsarbeiten gemäß Plan mit lokalem Kapital durchzuführen.

Während der Vorbereitungsphase stimmte sich das Volkskomitee der Provinz Binh Dinh eng mit den Militäreinheiten in Bezug auf Landfragen und die Dioxinbehandlung in diesem Gebiet (sofern erforderlich) ab.

Gleichzeitig wurde das Ministerium für Planung und Investitionen beauftragt, gemeinsam mit dem Finanzministerium die Kapitalquellen zu prüfen und abzustimmen sowie die Regierung umgehend zu beraten, dem Volkskomitee der Provinz Binh Dinh rund 1.500 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt zur Unterstützung dieses Projekts zuzuweisen. Das Verkehrsministerium und das Verteidigungsministerium wurden beauftragt, die zuständigen Stellen anzuweisen, die Provinz Binh Dinh bei der Vorbereitung und Durchführung des Projekts zu unterstützen und Hindernisse zu beseitigen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm